一、全面预算管理的内涵和意义

（一）内涵

建筑企业财务管理工作开展当中，全面预算管理是比较重要的内容，这可以说占据着核心的位置。全面预算管理主要是企业在相应时间内经营、投资以及在财务活动上的相应预算和安排，主要涵盖的是营业、资本、财务、投资等方面的预算。全面预算可以说是企业实施全方位，并且全员参与编制的重要预算管理体系，要实施重点规划和设定。在计划、控制、奖励推进之下，让全面预算管理的实际目标有效达成。全面预算从企业的战略和发展要求入手做好实施工作，把业务、资本预算作为重要根基，把经营利益视为关键目标，最终将现金流归结为核心。

（二）意义

在经济不断发展推进背景下，建筑企业预算管理所展现出的关键地位变得更加明显，尤其是在企业预算管理当中，实施的全面预算管理变得尤为重要。建筑企业通过良好的全面预算管理工作开展，不仅能够让资源实施重点配置，还会得到良好的优化。管理工作人员在工作落实当中拥有清晰的目标，方向也十分明确。与此同时，全面预算管理对于企业的相应经营状况会做出规划，了解未来趋势，然后分析企业面临的机遇和一系列挑战，把经营当中存在的问题重点明确。在把握市场环境的实际发展趋势之下，也让企业内部的决策者拥有一定的防范意识，并随之提出防范举措，避免企业产生经济损失。除此之外，全面预算管理工作的开展也让财务管理目标稳定落实，员工之间会有效配合，也保证企业当中部门的沟通交流更加顺畅，实现工程计划的完美落实。

二、建筑工程全面预算管理的内容

建筑工程项目开展的时候，全面预算管理工作落实涵盖了几项内容，具体如下：

第一，投资估算。建筑工程全面预算管理当中，第一个步骤则是投资估算，主要是从整个投资决策入手，按照资料和方法针对项目投资金额开展预估。这对于工程设计概算形成了一定控制价值，让设计拥有参照和依据。

第二，设计概算。主要是设计单位在初步设计以及扩大设计阶段当中，从各项费用、设备清单等资料入手，以合理的方式进行计算，明确建筑工程当中的建设费用。设计概算成为了建设项目投资效果重要考核的参照根据点。

第三，施工图预算。从施工图、设计文件等方面入手，结合人工材料相应价格开展编制，这体现的则是工程建设当中多个方面的费用，具体建设当中通过施工准备、材料准备以及先进施工方法运用等，做好企业的内部经济核算，让工程成本有效控制。

第四，竣工结算。这是企业在交工验收之后，结合工程实施的具体情况以及规定而编制的。从约定合同的实际款项入手做好结算，然后把工程造价全面反映出来。与此同时，要从索赔事项办理当中的工程款项清算经济稳健入手，把工程造价实施全方位地反映。借助竣工结算能够将工程成本实施考核对比，将企业管理水平重点衡量，由此让施工管理的服务效果逐渐提升。

三、建筑工程全面预算管理和控制存在的问题

建筑工程在执行全面预算管理和工作过程的时候，涌现出了如下问题：

1.预算管理认识不充分。有的建筑企业领导人员并没有充分的认识到全面预算管理的重要意义，在认知不充足的情况下，对于全面预算管理的效果和实际作用保持着怀疑的状态。尤其针对全面预算管理的实际运用并没有形成清晰的认知。在建筑市场受到以往经济发展状态影响之下，预算管理工作开展当中往往关注的则是集权式管理模式，这是强制性的、单一性的。在信息传播上不够通畅，意见交流等方面难以有序落实，这导致预算管理计划体现在执行性和指令性层面上。在这样的工作状态之下，全面预算管理难以真正的稳定落实。

2.预算编制工作不完善。建筑企业工作人员对于预算管理概念认知不够清晰，单纯的进行财务预算编制，导致预算编制不够全面。而且在工作体系规划不全面之下，也导致预算编制难以有效的配合，出现了不合理等问题。

3.预算执行存在问题。预算执行结果往往不能全方位的落实，这使得预算的权威性未能有效的体现出来。而且预算的外因比较多，在影响因素多样化的背景下，导致工作人员对预算作用并没有形成准确的理解。与此同时，预算执行当中也缺乏现代工具的有效依托和执行。

四、全面预算视角下的建筑工程预算管理与控制策略

（一）做好工程预算编制工作

首先，要十分仔细的进行施工现场勘查，随之制定预算编制工作。在准备阶段建筑工程施工当中，全面预算管理要拥有充足的基础保证。施工之前针对施工的实际环境开展全面的勘查和分析。一般来说，主要关注的则是地区的气象、地质条件以及湿度、温度等相关情况把握，建筑材料市场报价开展之前做好施工招标、图纸的审核，把图纸中的项目重点罗列，计算图纸中的工程量。在和清单进行详细的一一对比之下，倘若施工当中面临着一定的变化，那么就可以实施不平衡报价的方法。总之，施工图纸必须要和现场重点对照，从施工平面布置、材料设备等方面入手，这可以让预算编制工作落实拥有进一步的参照和支持。

其次，从施工图纸入手，做好成本控制目标的确立。施工方案制定必须要符合科学性、合理性这两个要求。因为施工方案对于建筑工程经济的效果产生直接影响。施工方案设计完成之后，各个主体必须相互沟通交流，针对设计图纸开展会审，能够把其中存在的问题有效解决并制定成方案。施工组织设计以及生产要素成为成本计划制定的重要参照，让施工当中成本控制获得依据。管理工作人员按照不同阶段的实际情况着实把握，做好施工成本的控制。同时，要针对施工图纸计算出工程量。预算编制当中要仔细斟酌设计图纸，领略设计者的意图，把图纸阅读和工程熟悉、审核等完美结合，让预算编制分项准确的制定出来，把工程量计算之后可以避免发生漏记、错记等问题。

最后，要实施价格因素的重点分析。建筑工程建设当中所需要的设备、材料是比较多的，而且在价格上也有着不同材料设备，购买费用在造价当中占据的比例较大。所以，工程预算管理工作人员在编制工程造价的时候要十分清晰的明确材料的规格、性能以及价格。设备、材料的价格要结合市场价格入手，通过差价调整以及动态管理等做好工程造价差价的预测，形成明确的体系。这一过程中针对工程造价指标的实际变化情况开展全方位预测，有效的针对差价开展调整。

（二）搭建全面预算管理体系

在建筑企业财政管理工作当中，全面预算管理体系是比较重要的部分。在这项管理体系搭建过程中所涉及的内容比较多，主要是从企业的运营活动、投资、财务等方面入手，这些事宜都是不可忽略的。一般来说，全面预算管理能够划分为重要的三个方面，从业务、财务和资本支出预算三个角度入手。业务预算要从建筑行业的具体收益情况来看，比如在工作量以及人工费用等方面做出预算；财务预算一般来说是使用资金和资金的筹集；资本支出预算要体现在材料采购、设备购买等方面的预算上。面对这些不同的预算工作侧重点，建筑企业必须要实施差异性的预算管理体系，不同的预算内容和注重方向要制定出十分全面的责任体系。在有效的划分工作任务之下，保证每一个工作岗位如实的开展各项工作，使得建筑企业全面预算管理工作在落实当中不会受到影响，而且在持续推进之下，保证预算管理以及控制体系更好的升级和逐步优化。

基于此，企业就可以实施全面预算管理规划，搭建完善合理的预算管理机制，将弹性刚性相协调统一。在全面预算管理体系机制的约束之下，把握建筑工程项目的具体运转情况。然后，根据弹性调整达到刚柔并济，让全面预算管理工作在项目落实当中把成本控制的实际效用发挥到极致，由此工程建设顺利进行、如期的完成竣工。

（三）完善实施阶段预算控制

首先，必须要注重施工过程的全面预算管理和控制工作。建筑工程在开展当中有着较强的独立性，而且周期时间是比较长的，这一般来说是不可逆转的关键过程。预算工作也必须要加强过程的管理和控制，针对会增加造价的内容要提前预知。从整体施工角度入手，跟进现场实际情况将现场施工进行全方位记录，并针对现场签证实施重点控制，把资料重点收集之下，防止在结算时由于资料不全面而影响结算的顺利进行。

其次，形成各个阶段预算目标值，搭建预算预警机制。建筑工程实施当中实施阶段性的目标收集工作，把具体数据有效归纳。将实际数据和计划数值对比，倘若存在一定偏差的情况下，那么要及时纠正保证目标值有效实现。在做好全面预算管理的时候加强工程造价的控制，把合理确定作为根基，将有效控制视为核心，这是融入于整个建筑工程的关键方向。投资、设计、施工阶段当中工程造价控制都要处于批准的范围之内，在技术、经济、信息管理等角度上落实措施，避免发生偏差问题，这最终可以更好的让管理目标有效实现。在预算事项、超预算事项等做好详细比对之下，观察是否超出相应范围，针对超出预算的以及没有预算开支的要按照具体规定开展处理。

最后，针对建筑施工材料重点管理。建筑施工材料所运用的费用在工程建设当中占据比例比较大，所以建筑材料采购和存储的时候应该加强成本的控制。采购人员结合材料市场交易情况有着较强的认识，在选择质量好、信誉优良的供应商之下，创建优质的合作体系。在有效控制运输费用之下保证材料的质量。材料验收入库的时候，必须从规格、生产质量以及合格证等方面入手做好全方位检查。只有符合规格的材料才可以进入场地，在材料存储的时候要做好防水、防晒等工作，防止材料质量和数量产生问题。

（四）提升工作人员综合素质

在建筑工程全面预算管理工作开展的时候所受到的一个重要影响因素则是工程预算人员的自身素质和专业水平。一般来说，预算工作人员专业水平和职业道德会对工程的实际质量有着相应的影响，起到决定性作用。在建筑工程当中有些预算工作人员往往缺乏针对性严格的专业培训，而且有的工作人员甚至没有专业资格证书。这样的背景之下，全面预算管理控制工作落实的时候，就会出现专业人员素质不强、技能水平较低等问题，这对于工程预算管理和控制作用发挥来说起到了一定的阻碍，这必须要引起我们的关注。所以，建筑企业开展预算管理工作人员选择的时候，必须要加强专业素质和能力的全方位审核。只有专业素质过关、能力较强、水平高的人员才可以走进工作岗位。在此，在人才选择的时候要以经验丰富的全面预算控制人员为主，然后立足建筑工程预算管理的具体岗位要求，让人员自身能力与其相匹配。同时，要让工作人员明确建筑工程施工成本管理的重要意义，加强认识。在预算管理工作人员走进工作岗位之后，也应该不断的进行自我升级，做好素质能力的重点提升。比如，学习国内外先进的工程预算管理经验、把握实际案例，只有让自身的专业素质不断提高，才能够迎接市场的竞争挑战，这也让建筑行业在发展过程中拥有坚实的基础。总之，在全面预算视角下建筑工程预算管理控制工作落实的时候，预算工作人员必须要展现出专业性。

结论：综合以上分析，建筑工程在落实全面预算管理工作的时候，强化预算工作的管理和控制，这让企业经济效益得以全方位提升。而且建筑工程的质量也会拥有一系列的保证，企业在全面预算管理视角之下将各种资源实施重点分配，每一个工作人员承担起自身责任，按照全面预算管理机制和体系落实自身的职责，有效的完成任务。同时，部门之间沟通、协作，在调动每一个工作人员走进工程项目各个环节当中，发挥出全面预算管理的实际优势和价值。在做好预算管理体制稳定落实之下，保证建筑企业拥有较强竞争力和凝聚力。总之，建筑工程全面预算管理涵盖的环节比较多、知识比较复杂，无论是在投资估算还是在竣工验收环节，预算目标都十分细致，实施了重点分解模式，这就要求建筑工程企业加强建设，落实全面预算管理之下拥有实际意义，在积极探索当中付出更多的努力，并获得良好的成果。

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