一、控制建筑造价的重要性及作用

（一）重要性

针对建筑造价预算进行合理的管理和控制，能切实提升建筑企业的经济水平，保证其资金得到正确分配和利用，使整体资金处于良性循环的状态当中，进而保证企业的健康发展，让企业能在市场中拥有较高的竞争力，站住“脚跟”，稳定发展。因此，造价预算控制在整体建筑项目中具有不可代替、忽视的作用，对建筑施工具有多方面的影响。

首先，造价计算是否精准，对工程的经济盈利具有直接影响，更好的控制造价，能减少施工成本，保证经济效益。其次，能促进施工工序顺利进行，保证工程在限期内竣工，避免由预算问题引起停工、返工等问题。再次，能保证工程项目的管理质量，为资金应用提供明确方向，避免出现盲目应用的情况，导致大量资金被浪费，以及人为出现资金挪用的情况。总的来讲，合理的造价控制，能推动工程顺利进行，最大化地保证企业经济效益。由此，相关人员及部门，应高度重视建筑工程造价管理、预算控制等，采取有效管控举措，减少工程超预算现象的发生。

（二）作用

1.从建筑工程的项目角度来讲，造价成本预算主要指的是针对整个项目具体施工所需要应用的资金进行规划。而造价成本预算的效果是否精准，对于后期施工工序是否能顺利进行具有直接影响。有效控制好工程造价成本预算，能够保证后续施工工序顺利进行，提升资源的应用效率，避免资金浪费的情况出现，并在保证建设质量的基础上减少施工成本。

2.建筑工程的造价成本预算是在工程未进行施工前所进行的一项基础工作。这项工作在开展过程中，造价成本的变动和调整并不会使工程造价出现明显的改变。但如果在施工过程中，造价成本已经确定的基础上出现变更和调整将会明显提高施工成本，也会影响整个施工进度以及建筑质量，这对于建筑企业来讲是非常不利的。

二、建筑造价成本预算风险及其成因

（一）风险

1.市场波动较大

要想建设一项完美的工程，最不可缺少的就是材料，材料是工程建设的基础。在实际建筑工程施工中，所应用的材料数量庞大、类型较多。且随着整体国家经济水平的提升，市场的竞争力也随之加大，建筑材料的价格存在明显波动。虽然，在施工初期，有关人员已经针对市场情况进行了全面分析，针对价格变动进行了预算，但预算结果仍旧存在误差。另外，建筑工程在进行招投标的过程中，存在一些不正当的竞争行为，这些都会导致工程造价超出初期预算目标。

2.工程造价预算编制存在缺陷

当前，我国很多建筑企业并未意识到造价预算工作对工程建设的重要性和作用。在编制预算期间，并没有深度了解整体项目的施工方案，预算编制的过于随意。建筑工程是极其复杂的，且涵盖范围较广，波及的项目较多，负责预算编制的人员，应根据施工图纸的内容，材料、设备的价格，所需要支出的费用等进行编制预算。但是，施工会受到多方面因素的影响，如环境、政府法规、材料价格等。虽然预算编制人员已经尽最大努力考虑不同因素，但难免会有疏漏的地方。另外，还有部分预算编制人员，所搜集的信息不够精准、完善，从而导致工程造价超出预算。

3.工程整体设计变更较为频繁

工程的整体设计与建设质量、造价具有非常密切的关系。工程设计发生变化时，工程造价也会随之变化，这也是致使工程造价超预算的主要因素。在整个工程的设计过程中，很多设计人员并不了解项目的真实情况，会根据自身的经验以及建设方所提出的设计意见进行设计。而这样的设计，会让计内容与现实工程情况存在明显差别，从而进行设计变更。另外，还有部分设计人员并未与建设方进行充分、有效的沟通，没有掌握真正的设计含义，这也会导致施工过程中出现明显的设计变动。在招标过程中，有的建设方为了减少工程造价，降低工程成本，会出现一些设计与真实情况严重不符的现象，这也会使施工过程中出现明显的设计变更现象。

4.造价预算人员综合素养较低

对于建筑工程的造价成本预算工作来讲，造价人员的综合素养高低也是影响工程造价成本预算工作开展的主要因素。造价预算人员的专业知识储备、所具有的实践经验以及综合能力，都会时刻影响工程造价预算工作的科学性。综合素养偏低的预算人员，在预算工作执行中，会出现考虑不周全、预算方法不正确的现象；还有一些预算工程人员并没有在施工现场进行实地考察，也从未全面分析项目工程，会根据自身的经验或者有关数据进行预算编制。而这一行为非常容易导致工程造价超出预算。

5.工程管理工作实施不够完善

建筑工程整个施工时间比较长，而且工序较多。如果无法进行完善、有效的管理，将很难控制、调整工程造价，也无法真正掌握真实的施工情况，促使资源无法得到合理分配和利用，从而导致资金浪费的现象出现。在具体的施工过程中，经常会发现，安全防护工作并没有达到标准，致使安全事故频频发生。而这些事故都会影响整体施工进度以及工程建设质量，会造成较大的经济损失，使项目工程的预算金额大幅度上涨。

（二）成因

首先，以外部环境的角度讲，外部环境会对建筑工程产生极其明显的负面影响，会影响造价成本预算。所以，应该高度重视外部环境，了解外部环境的真实情况。其次，从技术角度讲，建筑工程造价成本预算的过程中，技术风险因素比较常见，如施工技术应用的不合理性，所以会导致技术风险问题的出现。当前，我国所应用的施工技术水平正在明显提升，一些现代化的施工技术不断出现，所以这就使技术方面的风险对建筑价成本预算影响更深。最后，从人为的角度上来讲，在施工的各个环节中，不同人员在其中都发挥着极其极其重要的作用。所以，会将人为因素对造价成本预算的影响放大。不仅会因为施工人员缺少充足的施工经验以及专业知识储备，导致施工质量出现明显问题，还与管理、决策人员之间具有非常密切的关联。因此，上述这些因素都会对建筑造价成本预算具有严重影响，也会使预算风险频频出现。

三、减少、降低建筑造价成本预算风险的对策

（一）完善组织管理机制

以当前建筑造价成本预算中存在的风险问题角度出发，为了更好地减少风险存在，降低风险所造成的影响，需要提升管理质量，重视管理工作的开展，采取恰当、合适的管理措施，提升风险应对水准。而这些目标的达成，都需要相关管理组织结构严谨、严格的把关和控制。

1.健全管理组织机构

要想保证建筑造价成本预算的管理质量，则需要健全相关的管理组织机构，且组织机构由管理人员构成，且设计合理的管理计划和级别，从而实现预期效果。一般来讲，这种管理机构的建设，应由项目部长为管理顶层人员，并挑选合适人员作为副组长，要求每一个参与管理的人员都明确自身的岗位职责、所担任的责任和义务，从而保证各项管理工作得到有效执行与落实。

2.优化整体管理制度

降低、减少建筑造价成本预算风险的有效举措之一就是完善、优化管理制度。在此项工作执行的过程中，参与管理工作的人员需要明确自身职能，保证各项管理工作都能够得到有效落实。而优化管理制度需要将管理任务作为目标，针对不同风险因素以及形成原因进行全面分析，掌握管理要求，然后针对管理部门的人员进行有效分配，将管理人员和管理任务正确匹配在一起。与此同时，还应该充分落实责任制度，避免出现管理混乱不管的现象。除此之外，为了保证管理人员的工作积极性，使管理工作效果良好，还应该严格把控造价成本预算管理考核。通过这些行为能够明显提高造价成本风险管理的效果，从而减少漏洞问题的出现，这也是合理利用奖惩制度而产生的效果。

（二）合理编制造价预算

负责造价运算的有关人员需要到实际施工现场中进行考察，搜集整体工程项目的全部施工资料，针对建设方案展开分析，掌握施工材料的预算价格以及工程量的具体计算结果、预算定额等有关内容。另外，造价预算人员还需要掌握施工图纸的内容，并了解设计人员的意图，针对工程量以及定额单价进行准确计算，避免出现重记、漏记、算错等情况的发生。与此同时，预算人员还需要根据实际的数据，针对资金进行合理的分配及应用，充分考虑项目工程的施工环境、规模，以及市场等方面因素，依据市场的实际发展方向进行合理预算，根据市场的实际变化调整预算结果。

（三）有效管控施工阶段造价

对于工程造价控制这项工作来讲，工程实施阶段是非常关键的阶段，有效控制这一阶段的造价，能最大限度地减少资金浪费的情况发生。在具体工程实施期间，资金流通相对较大，很容易会出现工程造价超预算的现象。而导致工程造价超预算的自然因素、人为因素等难以掌控。另外，在这一阶段中还存在一些明显的人为因素，而这些人为因素是可以控制的，如合同变更、技术工艺等。因此，在施工过程中，负责造价管理的人员需要保证合同中的造价内容真正得到落实，并重视工程的预算、结算、审核、签证以及监督、管理问题。同时，应针对性地针对性地进行不同厂家材料展开分析，尽量以最少的价格购买性价比最高的材料；针对采购材料量与实际材料用量的情况展开分析，将材料的消耗控制在合理范围内。此外，还应该认真做好交底工作，保证施工技术的有效落实，从而提高工程建设质证，提升造价预算的精准性。

（四）合理控制计划变更情况

施工设计的改变，会直接影响工程造价。所以，管理人员应这针对性的严格控制设计变更情况，避免设计随意更改、变动，减少设计变更对工程造价的影响。由此，应针对性地对性地组建专项审查小组，严格设计审查标准和方案，保证设计的科学性、清晰性、精准性。同时，还应该完善设计变更的风险预估制度，设计变更时会产生一定的风险，而这一制度制定能减少风险。

设计变更需要有关部门严格审批，不准随意更改，需要在确认后，由有关部门进行审查、备案、公示，完善签证制度，了解签证的内容、主体、时间限制等。如果设计变更并未达到要求，或者并不合理，则无法通过审批。

（五）加强预算编制人员对施工情况的了解

在进行预算编制的过程中，相关人员应真正掌握且熟悉实际的施工情况，在了解施工特点的基础上，结合多方面因素进行综合考量，最后进行预算编制。另外预算编制人员要从实际的施工情况出发，做好前期的准备工作。如，设计操作图纸、绘制勘测报告以及地形图等，从不同角度进行深入探究。除此之外，还需要遵循实际施工情况以及周围环境，针对建筑项目的预算收费尺度、应用材料价格等进行合理的提前计算。

首先，预算编制人员应选择合适的时间和机会，针对施工图纸进行有效阅读和分析，必须掌握设计人员的意图，在研究期间熟悉每一个施工工序，认真检查图样，保证各个方面工作的准确性，细致地分析不同工作项目及内容，提前策划好工作量，保证编制的可实施性、安全性、可靠性，从而满足最终要求。

其次，要工程施工期间会应用到不同类型的设备、材料，且涵盖范围较广，价格差异明显。而在购买设备、材料的预算费用占据预算造价的绝大部分。针对这些情况，就需要预算编制人员以客观的态度对待材料、设备的性质、价格等因素。

（六）建设工程成本控制标准

在建筑项目施工之前，会对所需要投入的成本造价进行预估、计算，然后在了解工程特点的基础上，合理管控施工成本，最后进行成本控制工作的总结，为后续工作奠定基础。这种方式能为企业提供更多经济效益。因为这种方式能为企业提供明确的工作目标及发展方向，在施工过程中，减少一些不必要且极其复杂的工作内容和项目，促使企业投入成本不断缩减，为企业带来更多的经济效益，让企业得到长远、稳定、健康地发展。标准成本建立的主要思想就是，让企业的产品成本、非生产性成本成为生产成本，根据成本划分为固定、可变的成本，针对性地对后勤成本进行划分，以数学模型作为依据，分解具体成本内容、实施业务等相关的标准成本数量及价格。

结论：综上所述，在建筑工程在准备施工之前，一定要做好成本造价预算工作，保证工作的合理性、精准性。同时，要随着施工现场情况的变化进行及时调整和优化。这也说明了，建筑施工过程顺利与否，都和不同方面的真实情况有关，应以有效措施针对不同环节进行精准预算、客观预测、合理管控。与此同时，还应大范围地搜集相关材料及建议，时刻关注周围的变化情况，必须保证预算控制的合理性、有效性，从而提升建筑项目的经济效益。

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