1 城镇燃气工程概述

以往我国对资源的开发与使用，是以煤炭为主，但随着煤炭资源的减少以及环境污染问题的加剧，我国将资源开发的重点逐渐转移到了天然气资源上。但目前，我国在天然气资源的开发与利用过程中面临着各种困难与阻碍。例如，我国在天然气开发与利用方面起步较晚，无法实现对天然气的大量开发 ；天然气资源的开发与利用是一项建设周期长、任务艰巨、投资回报慢的项目。燃气工程建设是促进资源结构改变的一项具体措施，当前我国城市燃气工程建设与改造已基本完成，但城镇燃气工程建设尚处于起步阶段（图 1），因此有必要加强对城镇燃气工程相关问题的研究。

图 1  城镇燃气工程

2 燃气工程施工与运行管理中存在的问题

2.1 施工现场安全管理不足

燃气工程施工现场管理需要结合现状，同时协调好日常作业，按时完成各个项目的施工作业，根据施工计划达到科学规范的管理目标。燃气工程现场管理常见的危险作业场景包括高处作业、临时用电、动土作业、动火作业等。每年因上述危险作业未按要求审批、现场未按要求监护、实施未按规程操作引发的事故不计其数，甚至造成人员伤亡。如：动火作业现场燃气浓度未检测（或检测不合格），冒险进行动火作业或未使用防爆工具作业导致现场发生爆燃，使得人员烧伤；又如开挖深度在 1.5m以上的沟槽作业未采用坚固、有效的支撑物进行连续支撑导致管沟塌方，进而引发人员伤亡等等。

2.2 施工质量管控不严格

城镇燃气工程施工建设中，政府部门对于工程的施工进度通常都会做出明确要求，部分施工单位为了赶进度，一定程度上忽视了质量管控，而燃气工程本身属于系统性工程，涉及的环节和内容众多，任何一个环节出现问题都会对最终的施工质量产生影响。施工单位盲目追求进度会导致工程施工质量不达标的问题出现，城镇燃气工程施工中常见的质量问题包括管道埋深浅、焊接质量差等，这些问题的存在将会影响管道的安全使用，也会导致其使用寿命的缩短。

2.3 燃气管网设计不足

燃气工程的特点就是管网分布范围大、结构较为复杂，并且处在恶劣的运行条件下，容易受到环境因素的腐蚀与破坏，因此必须根据工程特点、实际需求对管线进行设计，确保管线敷设符合标准，便于维护。不过经常存在没有遵守燃气工程规范，导致管线设计存在冲突，例如与水管、电缆等存在交叉，这就不得不改变燃气管线设计。另外前期缺少现场勘查，没能掌握详细的数据信息，施工过程中不得不避开建筑物，同样要更改管线设计，这也导致建设成本增加，为后续运营管理留下诸多问题。

2.4 燃气运行管理体系不足

在燃气工程后续的运营管理中，目前燃气企业主要使用GIS、SCADA等管理系统，还有部分企业采取了终端用户客服中心系统，这些管理系统理论上来看已经日渐成熟，有利于燃气工程后续的生产运营管理。不过在实践过程中，并没有达到预期的效果，信息管理系统无法发挥出最大化作用，比如数据信息汇总、分析、传递等。在日常管理中也无法对故障问题进行处理和预防，主要还是通过管理人员的个人经验去解决，因此，需要企业重视燃气运行管理体系的建设。

3 影响城镇燃气工程施工质量的因素

3.1 环境因素

对于城镇燃气工程来说，其实际施工是否可以顺利开展及其施工质量在很大程度上受到工程所在环境的影响。影响城镇燃气工程的环境因素，包括自然环境、地质条件等多个方面。如果燃气工程所在地区遍布泥洼地，则会增加施工的难度，影响施工作业的顺利开展，增加施工工期，还会影响施工质量。例如，我国南方某地区的燃气工程，由于梅雨季节连续下雨导致路面积水、地面沉陷，燃气管道受损，诱发爆炸事故，造成了严重的经济损失。

3.2 施工材料

施工材料是影响城镇燃气工程施工质量的主要因素。燃气具有易燃易爆及腐蚀等特征，因此对施工材料的要求较高。如果使用质量不达标的材料、超过保质期的材料或是假冒伪劣材料，势必会严重影响城镇燃气工程的施工质量。我国很多燃气工程发生的爆炸事故，主要原因之一便是为了节约成本选择质量较差的材料，造成严重经济损失。

3.3 施工设备

城镇燃气工程施工过程中，需要使用各种类型的设备，通过使用先进的设备，可以保障施工效率。但如果施工设备的状态不佳，或者是施工设备过于落后，则会严重影响施工效率，也会降低施工作业的精准度，从而影响施工质量。

3.4 施工人员

城镇燃气工程施工的专业性较强，因此对施工人员的专业能力与综合素质有着较高的要求。如果施工人员的专业能力达不到要求或者是综合素质参差不齐，则会使城镇燃气工程的施工进度、施工质量难以得到有效保障。

4 燃气工程施工质量及提升控制措施

4.1 深化管线施工工艺设计

近年来，管道燃气造成的事故呈多发态势，对广大人民群众的生命财产安全造成威胁。部分事故的原因是燃气工程管线设计不够合理，或未经正规设计擅自改扩建。燃气工程管线设计质量直接影响施工质量与运行安全，因此必须加强设计方案的审核论证，包括管道材料的选择与空间位置参数设计，确保管网符合安全标准。另外要注意提前勘查施工环境，查看是否与其他管线、建筑物存在冲突，两者之间能否保持安全距离等，坚决保障管线的质量及安全。燃气管道大多深埋在地下，任何轻微的质量问题都会给后续的管理带来巨大的隐患，因此在设计阶段就要对施工期、运营期具有前瞻考虑，将诸如阴极保护、在线远传检测等设施一并纳入设计，确保钢制管道防腐安全，保障燃气管线全生命周期安全运营。

4.2 对重点施工环节做好管理规划

燃气工程中有很多重点工序需要重视，比如燃气施工中的管道焊接、回填、吹扫试压等都是燃气工程的主要工序，对于质量控制要求极为严格。施工人员必须严格按照施工标准进行施工。同时，关键工序应由施工单位现场管理人员完成自检后，报监理单位监理员和燃气公司工程现场管理人员进行现场检查；上述人员对检查结果做好记录留痕。若发现问题应立即进行整改，对严重质量问题应返工处理。参与建设各方（燃气公司、监理单位、施工单位）应树立百年大计、质量第一的观点，严格履行各自职责。

4.3 选择高质量的燃气管材

材料是直接影响施工质量的重要因素。部分材料厂家必须具有特种设备压力管道（压力容器）元件制造资格，材料采购时必须注意质量是否符合标准。同时，结合材料使用场景特点去考虑，比如燃气管道必须满足气密性、抗压性以及热稳定性等基础要求。在材料入库时必须严把检验关，库管员接收时做好抽样检查。进入施工现场必须严格管理，确保材料的性能完好，不同材料有针对性保护，如PE管材必须存放在仓库内，同时用遮盖物进行保存，钢制管材需要在底下放置垫木、垫板。仓库中存储的施工材料应定期检查，最大程度保障材料质量，若发现损坏应及时更换，避免以次充好，将有质量问题的材料应用到燃气工程中。

4.4 燃气施工管道焊接管理

在燃气管道安装过程中焊接是重点关注环节，焊接质量会影响燃气管道整体质量。如果焊接过程中存在质量问题，可能在工程施工过程的严密性试验和气密性试验不会体现出来，但会随着时间推移，会在后续运营中体现出来，甚至导致燃气泄漏引发安全事故。为了保障管道焊接质量，工作人员必须要持证上岗，具备专业的焊接作业资格证，同时在钢管的焊接过程中，必须按照无损探伤等焊口检测方法，严格遵循设计文件与规范要求，确保管道焊接质量符合标准。在聚乙烯管道材料焊接时，应严格按照操作规范，采用全自动热熔焊机进行焊接，并将焊接数据上传至后台系统，最大程度保障焊接施工质量。

4.5 燃气工程施工技术管理

燃气工程施工中，作业人员必须提前掌握燃气工程技术特点、技术规范，并在施工中根据标准，强化施工技术运用，以保障燃气施工质量。在正式开工前需充分做好图纸设计，并参照图纸严格审核施工流程，尤其是关键环节，应按照具体要求形成完善的验收标准。另外施工单位要加强与设计单位的沟通，提前做好技术交底，双方技术人员在现场明确各个施工环节技术应用标准，并且由管理人员进行审核与管理，对完工的项目进行验收检查，若不符合标准，及时上报处理，直到符合验收标准为止。

4.6 强化燃气施工现场安全管理

由于燃气工程对于施工现场安全管理要求较高，施工现场中即使微小的电焊火星溅落，都有可能造成安全事故。因此施工前要做好安全管理措施，监理单位和管理部门要切实做好监督，严格控制使用明火，焊接过程中应设置防火隔离铁板，或电焊区域下方设置隔离铁板。施工中需要动火，应提前办理手续，经批准后才能在施工现场动火，项目结束后应保证不留火源。另外，施工现场应建立相应的管理制度，尤其是易燃易爆物品的管理，必须做好标识并储存到指定地点，距离动火点应按相应标准保持距离，并采取金属防护围栏进行隔离，严禁将不同易燃易爆物品堆放在同一区域。除此之外，用电设备包括电焊机、电钻、搅拌机、试压泵等，用电过程中要注意清除现场中的不安全因素，各类设备要做好绝缘测试，必要的情况下安装断电保护装置，施工现场设立安全警示牌，并将电线绑扎牢固，由专人负责监督管理。施工现场应根据实际情况设置消防设备，针对容易出现火灾的区域放置消防器材，包括灭火器、灭火沙桶等，定期更换，确保能够正常使用；设置安全疏散通道，配备应急照明措施，同时储存足够的消防水源。

4.7 制定应急处理方案

城镇燃气工程实际施工中存在着诸多风险因素，即便前期对城镇燃气工程的施工过程进行深入研究，也不能完全保证实际施工时不出现任何问题。因此，应提前针对城镇燃气工程可能出现的问题，制定应急处理方案，以便于在问题发生之后有条不紊地处理问题、解决问题。例如，为避免施工人员由于疏忽而发生问题，应安排安全专业人员从旁指导、监督，以便于发现问题及时纠正、补救，避免严重后果的发生 ；也可以设立救援小组，专门负责开展安全事故救援工作，随时待命，同时定期为施工人员实施安全培训，以提高施工人员的自救能力。

结束语

综上所述，城镇燃气工程的施工质量主要受到环境因素、施工材料、施工人员、施工设备等因素的影响。因此，城镇燃气工程施工过程中，应做好现场勘查工作、确保材料设备质量、加强施工队伍建设，同时，也要合理制作施工图纸、高度重视施工管理、加强施工安全管理、制定应急处理方案，从而保障城镇燃气工程的施工质量。

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