1企业基层纪检监督工作重点分析

1.1纪检监督亟需融入中心业务

在全面从严治党的要求下，企业须下沉党建工作重心，充分发挥基层党支部作用。在这一形势下，企业开展重点业务的纪检监督是有效的突破口。对于基层电力企业来说，输电线路运维管理与人民群众安全用电密切相关，是基层电力企业投入人财物比较多的重点业务领域，在此领域开展全周期、全覆盖的纪检监督、专责监督，解决工作散漫、监管失察等问题，将能有效提升企业精益运维管理水平。

1.2纪检监督显现出明显作用

纪检监督工作能够全面贯彻党支部的监督管理，使基层供电企业各部门严格按照全面从严治党的工作部署要求进行电力生产经营，从而充分发挥出党支部的战斗堡垒作用，达到做精做优专责监督目标。将纪检监督工作与输电线路运维管理全面融合，不仅有利于解决线路故障频发问题，发挥党员干部的带头作用，督促各线路维护部门加强日常维护管理，及时发现和上报相关问题，还能够帮助电力企业节省更多管理成本，实现其支部建设与重点业务齐头并进。

2基层纪检监督工作现状及存在的主要问题

2.1监督职能凸显不足

监督是纪检组织的首责，但是少数企业三级单位受以往惯性思维影响，“三转”推进不到位，工作重心倾向于执纪审查内容，注重于强化“不敢腐”的震慑作用，在监督方面欠深入。主要表现为：有的基层纪检组织日常工作以受理、核查问题线索为主要职能，片面认为监督工作成效难以用具体指标衡量、“看得见”之直观成效不明显，思想认识和工作落实存在一定偏差。

2.2监督方向不够明确

纪检监督的本质是政治监督，少数基层企业单位对政治的理解存在误区，认为比较空泛，未能从政治角度看企业和项目管理问题，将政治与业务割裂。如果纪检组织聚焦政治开展监督过程中过于宏观、抽象，未能从结合实际进一步细化融入看待业务问题，从业务管理不规范即会影响国有企业高质量发展的政治高度认识问题，纪检监督检查便会逐步演变成业务检查，失去应有内涵。

2.3监督工作不够深入

近年以来，基层纪检监督主要聚焦上级重大决策部署、三重一大、关键少数履职等内容开展，均取得较好成效。但是总体来看，仍存在工作不深入、创新不足等不足。例如对上级重大决策部署的监督，有的单位局限于派员参加会议、转发文件等，认为参与了即可，对于效果并不注重。特别是在基层单位领导班子成员同级监督方面的有效措施不多，不同程度存在不敢、不会、不愿监督等问题。

2.4监督合力不足

当前，国有企业内部监督方式主要有巡察监督、审计监督、法律监督、群众监督、业务监督、纪检监督。纪检监督应在各类监督中发挥什么作用，有的基层单位纪检监督定位不明确，党内监督问责还存在单打独斗现象，“各类监督的再监督、检查的再检查”定位不准，相关监督体系机制不健全，配套措施办法不多，距有效形成合力和进一步发挥作用存在一定差距。

3企业基层纪检监督工作策略

3.1紧紧围绕政治建设开展监督

必须坚守纪检组织党内监督和政治监督根本定位，把“两个维护”摆在首位、贯穿工作全过程，具体应结合实际划定重点内容、推动政治监督具体化。比如对国有企业党的建设、国企改革三年行动等，均需结合企业实际细化具体的监督事项清单，突出实效性。特别应加强对党的路线方针政策、企业党委和上级重大决策执行情况的监督，切实做到决策部署到哪里、监督就跟进到哪里。着重加强对党内法规、企业规章执行落实的监督。着重加强政治理论学习、新发展理念在企业的针对性落实，如安全、环保、技术创新等工作的监督，确保上级的各项改革举措落实落地。

3.2紧紧围绕关键少数开展监督

认真加强同级监督，工程公司本级及所属项目班子成员、财务、物资、设备、成本等关键岗位人员是企业履职的关键少数，必须通过开展谈心谈话、驻点调研、巡察检查、督促提醒，进一步细化配套措施，做实做细同级和关键监督，推动主要领导干部在管党治党、遵规守纪上当先锋做表率。要紧盯关键岗位、管好关键人，分级开展任前廉政谈话和廉洁从业承诺制，对基层管钱管物的关键岗位人员全面健全完善廉政档案信息，持续做好“画像”评价。

3.3紧紧围绕权力运行开展监督

围绕法人管项目基本要求，聚焦“三重一大”决策，针对企业管理过程中的各类会审、报审、报批、报备等基本权责，加强程序、流程、内容合规监督，督促各级“阳光”履责用权。聚焦构建岗位廉洁风险清单、内部大监督风险清单、业务基础标准化清单，突出监督前置，坚持看见苗头就提醒，听到反映就过问，存在问题就处理，要让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，越线必追责。聚焦法治思维，强化普法普纪教育，督促党员干部、关键岗位人员学法懂法守法，让法治成为一种思考习惯。

3.4紧紧围绕发展全局开展监督

基层纪检组织必须立足企业发展现状和生产经营实际，牢固树立并坚持“融入中心抓监督、抓好监督促发展”工作理念，突出纪检、巡察、审计、法律、群众监督的联合联动，自觉把自身工作放在生产经营中心工作大局中思考，坚持把监督融入企业发展全局、融入党委决策部署；聚焦贯彻新发展理念、“十四五”规划等战略部署，靠前监督、主动监督、精准监督，做到有为有力有效。

3.5紧紧围绕项目管理开展监督

作为企业基层纪检组织，督促项目创效盈利是重要目标之一，必须坚持以“项目防亏、干部防腐”为主线，紧扣安全、质量、工期等主要成本，协助党委通过常规、专项巡察、审计监督等方式，加强项目全过程监督，紧盯双预控方案落地不实、管理无序失范，造成企业信誉风险、效益流失问题；紧盯安全质量隐患排查整治不力而发生责任事故问题；紧盯采购租赁、计量支付、费用列销、资产处置等关键环节，严防重大资产损失；紧盯不担当、不作为、乱作为、假作为等作风行为失范问题。

3.6紧紧围绕风险防控开展监督

风险问题是企业发展面临的重大问题之一。基层纪检组织应定期加强风险管理专题研究，科学研判企业在信誉、合同履约、法律合规、干部作风等方面的风险问题。特别要紧盯廉洁风险高、问题易发多发的重点岗位，督促从规范业务流程入手，认真查找工作程序、规章制度缺陷。应建立风险问题库预警管理，定期专题印发典型案例。对监督检查指出的风险隐患不重视、不整改，导致衍生成“重大危机”行为，要严查重处。

结语

综上所述，企业基层纪检组织必须坚持政治监督基本定位不动摇，以督促党员干部规范履职和推动企业提质增效为目标。监督的实质实际是查找问题，不愿找问题、不去找问题、不敢找问题即失去了纪检监督的应有作用。基层纪检组织要发挥监督职能，必须融入中央大政方针和深入企业生产经营实践，不能“两张皮”，不能坐在机关，浮在上面，靠要材料、听汇报了解情况，必须深入到现场进行调查研究，对施工生产、安全质量管理、财务成本控制、人员思想状况都要了解，积极主动掌握第一手资料，了解真实情况，这样工作才能有针对性、实效性，才能发挥监督的效能，才能推动企业健康发展。

参考文献：

[1]蒲红兵.论新形势下如何做好国有企业纪检监察工作.[J].企业文化旬刊,2016,28.

[2]周建新,关于新形势下推动国有企业纪检监察工作高质量发展的思考,[J].现代企业文化,2019,12.