现阶段，我国仍将重点放在大中型河流的建设和管理上，对大型河流和湖泊进行河流管理。对中小河流的污染控制重视不够，间接导致我国许多大中型湖泊的污染没有得到有效合理地控制，工程质量相对偏颇，因此，洪涝问题难以得到合理解决，有效、合理地解决和控制，将对中小河流及其周边人民的生产经济效益发展和生命财产安全构成严重的潜在威胁。

1中小河流治理工程中存在的几点问题

1.1河流规范以及前期工作不足

在与中国各沿海地区政府进行规划编制前，我们分析了编制各类重要中小河流开发和初步治理规划的过程和研究成果，还存在着各种具体问题，或多或少地缺乏对一些河流在开发初期的综合治理和规划合理性的把握，也不乏对全国各地中小河流现状规划进行科学、系统、全面、准确的现状调查和分析。因此，许多关键河流和水道分阶段治理的目标和内容，以及各阶段治理的主要任务和任务仍不明确。近年来，随着我国现代新型设施农业技术水平提升能力的持续快速发展，我国多个地区重要设施农业粮食生产基地的河流上游蓄水生产能力进一步比较和大幅提升，针对当前我国防洪安全和水库安全的生产工作和环境建设，提出了更高层次的安全管理技术要求。毫无疑问，这直接或间接导致了许多河流前期工作的工艺规范和标准、水质控制的建设目标和要求以及相关的建设规划任务远不能完全满足国内和一些大型河流持续有效水质控制的能力需求，中、小型和重要区域河流，后续项目的持续、快速、有序发展，如河流水质综合治理项目，无疑将直接导致这些非常大方面的局限性。

1.2河流地质条件比较复杂

我国大部分地区的许多中小河流发源于山区，位于城市地区，地理位置相对偏远，交通十分不便。这本身将给许多中小河流的具体治理和实施带来许多复杂问题。在我们的小山区或偏远城市地区，正是由于当地经济条件不太发达，许多中小河流和水道的实际治理措施很难得到足够强大的经济资金及时支持，相关河流的水污染控制工程措施无法合理有序地实施。此之外部的分界中小的河流流域本身还必然存在一些有可能地质条件的过于艰苦复杂严重的地质灾害问题，泥石流地质灾害以及河流山体滑坡塌方等突发性自然灾害现象频频发生，也这样就将直接和制约着了我省中小的河流综合治理专项工程治理的有效顺利与开展，这或许也是在我国实施中小的河流河道专项治理项目工作开展中时所首先需要和面临的另外一个比较重要技术难题。

1.3防洪基础设施过于薄弱

目前，大多数山区和中小湖泊、河流的水库一般不具备洪水的自然特性，如快速活跃的短流或骤降骤涌。主汛期洪水也可能发生突发性涌浪洪水或大洪水，一旦发生突发性洪水，往往会对水库灾区或周边严重的山地农田和农作物区以及一般住宅建筑和设施造成非常重大、非常严重、特别是毁灭性的洪水灾害。但是，鉴于中国北方有许多沿海城市和中小城镇，沿海大地区有一些河流湖泊和许多城乡结合部，还有一些大中型粮食生产基地，仍然存在着严重的具有有效防洪能力的城镇体系结构，其中防洪设施配套工程的结构仍然过于陈旧、简单落后等。目前，一些地区的防洪甚至可能出现严重的不达标、超设计防洪水平的危险，这样，在发生重大突发洪水事故和大规模洪水后，仍可能无法进行有效、及时、安全、有效的应急预防和处理，这可能导致并造成我国非常严重的区域性洪涝灾害。该段流域外及其之间的中小流域也存在严重的大规模人为和水土流失及其他环境破坏问题。此外，大量人为洪水还受到各种人为因素的干扰，如各种违章建筑设施和各种人为或不科学文明的山体、采砂、房屋建设等，所有下游河流都出现了严重的规模人工径流和萎缩等自然条件，其安全泄洪能力大大降低。也就是说，它可能在更直接的程度上威胁甚至影响河道及其下游河段内水库和下游河流的防洪排涝安全。

1.4群众生态意识不足

中小河流地区由于地理位置相对偏远，整体经济发展水平与周边村庄相对落后，后期健康教育发展水平相对落后。当然，群众对整体环境保护的意识也开始有所减弱。一些城市的中小河流往往受到大量生活污水、工业废水和部分生活污水的严重破坏，导致其原有水体重金属污染极为严重，河流垃圾淤积等大量其他社会问题，对整个当地现有河流生态环境造成影响，它还造成了非常严重的潜在危害。由于居民原有的文明生态意识太浅，加之相关国家的其他环保措施在我们的日常生活中基本上没有做好，一些日常生活垃圾也可能被丢弃，随意排入垃圾河水体，这必然会对当地原有的区域生态环境资源造成非常严重的环境破坏，最终将直接影响到当地原有的经济发展模式和当地的生态建设与发展。

2提升中小河流河道治理效果的几点措施

2.1科学制定治理建设规范

为了能获得更加良好有效的城市中小主要河流河道污染治理工作效果，还确实需要政府坚持工程设计科研先行规划的发展原则，组织有关专门资质的规划技术部门人员来我市对本市中小重点河流及近年来我市的暴雨洪涝灾害发生治理情况再次进行了深入广泛地综合调查及研究，并要在科学结合研究当地气候水文条件、经济发展自然状态特征以及河流地质情况特点的理论基础前提上，开展有效、全面、合理的河道整治措施制定。只有经过详细的现场调查、分析、设计和规划，并提前实施科学化、标准化建设，本项目才能充分保证本项目所在流域河流水资源系统的合理、优化、高效配置，避免重复建设项目造成的水污染等重大问题再次发生，最大限度地发挥中小河流的污染控制和效益。在对流域中小河流的开发和治理进行具体有效的研究时，还必须及时，以统筹研究为基础研究的基本指导原则、统筹研究的原则和全面综合治理的基本方针，有效、合理地规划和治理地方中小河流和河道发展中存在的问题源，有效取得较好的防洪、抗旱、减灾综合效果，从而实现当地河流水资源合理有效的优化配置，有效提升当地经济的整体经济效益和生态效益。在具体治理项目方案研究的后续项目规划和设计审查过程中，要求各地区相关水控部门结合实际情况，逐一明确河流治理规划目标、治理方案标准、主要内容要求和重点治理工程措施，为我市大中小河流后续工作的有效、规范、有序发展提供良好的积极工作指导。

2.2加强对岸坡的整治与保护力度

在完善整个现代水利建筑布局过程中我们还发现同样是需要我们重点地做好一些对于我国现有大中型各类的水利工程建筑物进行的日常修缮与除险维修与工程保安和管理维护以及其他各项水利工程续建加固和设备配套维护等专项工作，借此等手段来尽量争取能让每一些中国现有各种类型规模的各种大中型现代水利工程建筑都能够逐步地达到这一些属于国家强制性工程规定条件下水利工程的其他各类工程建设技术要求标准，并最终尽量的充分限度的地发挥并体现发挥出水利工程建筑物布局的整体效能。此外当地县级有关县级政府部门在目前是还是特别地需要进一步重点关注加强对其城市对重点城区的防洪与水源工程堤坝等的堤防加固以及建设的保护和力度，在目前继续在抓紧地进行对城市规划区的城镇防洪或水源工程大坝维护建设等工作过程和进行维护中，对于城市重点河流下游和港口沿岸地区以及城镇农田保护区周边和城区跟边人口分布过于集中稠密以及圩塘区内的城市河堤工程大坝等建设与维护建设力度等上也是都需要对此给予的进一步地重视与加强，并同时要强调通过综合采用植物蓄水和护岸法防洪等多种防洪和诸多模式方法措施来能够确保有效防范和逐步减少中心城区河岸及其上出现水土流失生态破坏泥石流等次生自然灾害情况现象发生的可能情况发生，并在同时还能够真正切实地起到了一个较为良好且有效持久的防洪生态与防洪减灾效果。因此我们应当强调说在今后我国实施中小尺度河流综合治理开发及其治理措施工作过程及实践探索中，还应当确实也需要着各级大小河流堤防及其安全治理及有关部门同时也需要能够做到真正能够在当前切实的坚持汛期安全及防洪作为第一战略优先战略理念的工作理念基础前提上，来全面着力来做好河口岸坡基工程的安全合理开发整治及其保护修复以及生态综合开发防护综合整治相关工作，借此从而来确保逐步实现获得长期效果并良好可持续实施的全国中小尺寸河流河道治理安全整治示范效果。

2.3因地制宜、注重实效

在中国当前如何进行针对现有的中小流量的中型河流河道堤防治理问题研究实践过程及进行工作中，还将特别的需要特别是需要在一个全面的结合当前中小型的河流特点规律以及现有河流的防洪安全设施和保护工程与群众需求关系等的理论认识和基础上来加以综合分析进行，并同时应注意在一个综合分析根据在目前的现有流量的中小规模的大中型河流堤坝以及防洪加固工程实践中当前还会存在这两个方面主要河流防洪安全问题所进行分析的基本认识和基础上，对河流堤坝的裁弯加固或加固取直以及如何理堤与顺河势堤这两者关系中存在的诸多复杂相互关系只有分别研究进行一些比较认为合理和可行后的综合科学对策处理，在此基础上我们才能具体进行堤地治理综合规划及措施方案等的制定。在要求开展对具体整治河段实施治理或加固和工程实施验收程序中，要求各当地和相关单位建设投资部门也必须在能够做到确保并在同时紧密地结合并考虑好当地居民群众和防洪工程的各种实际整治工程需求条件情况的前提基础前提上，进行治理工程重点要在具体治理工程重点河段、关键整治加固施工环节上以及工程建设重点相对薄弱的薄弱部位方面得到的较为充分与明确，对于在其中一些最急难要突出加以整治处理的特殊工程问题上还都需要及时得到或优先地研究解决，借此采取有效措施来达到真正可以获得一个更加的良好和持续稳定的小型水利工程和治理的减灾效益。

2.4加强对水利职工队伍的建设力度

通过完善水利人才激励机制体系的有效构建，可以有效地为基层水利科技人才积极发挥技术人才作用提供良好的环境和条件，创造强大的工作条件，真正为全省中小河流疏浚、治理和开发提供足够的多学科、高素质水利工程人才。因此，应该说，今后各相关水利部门需要更加重视加强政府的培训力度，提高当地水利工作者的能力，积极引导全省社会资源吸纳大量工程急需的专业优秀工程人才。通过这样提升行业薪资待遇水平的一种模式，能够带动让身边更多的人来投身服务于到该水利行业领域之中，也自然就更可以说为我国中小尺度河流河道湖泊的有效治理建设奠定一个良好发展的人才基础。在贯彻该文件过程进行中，还要征求我国各有关水利部门也能够同时加强自己对全国水利职工队伍们专业知识的统一培训和力度，并按照需要去积极培训提升全体水利职工自身的文化政治知识以及科技业务素养，借此形式来进一步充分去满足目前我国各地水利现代化建设等工作上的实际具体技术需求，以真正获得更为良好安全的国家中小型河流河道工程治理工程效果。

3结语

在开展中小重点河流建设项目的具体治理项目过程研究中，还将需要我们在认真结合分析当地农村经济发展等实际需要跟分析中小主要河流建设防洪工程中还存在许多突出矛盾问题原因的调研基础前提上，进行编制切实具体可行有效的水库全面地治理开发规划，并也需要我们在切实结合研究当地群众实际水库防洪能力需求问题的调查基础前提上来进一步开展项目后续阶段的全面治理项目工作。只有做到这样我们才真的能够的实现对于该特定区域环境中的水资源更好的综合利用治理与有效开发，对于推进当地流域的地方经济发展建设以及加强河流生态功能保护等等工作无疑也将有着其积极重大的借鉴意义。

参考文献

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