就造价管理来说，它是一项贯穿于施工过程中的一项控制管理工程，它在推动建筑业的良性发展中发挥着不可低估的作用。因此，要切实保证工程施工各个环节的科学实施，必须对造价管理进行科学、合理的控制。众所周知，在施工过程中，设计是施工过程中最基本的一个环节，因此，对这一环节进行造价管理的控制分析，有利于施工单位的规范化施工。所以，在这个环节做好如下工作，可以加速项目的进度：一是做好项目的投资方案设计；二是要做好其它项目的策划。

1工程造价控制影响因素

1.1方案设计

为了更好地控制项目造价，全面地分析在设计阶段常见的影响因素，才能更好地理解当前的现状，并做出科学的改善。从而使项目造价更接近于现实，更合理。其中，方案设计是整个工程设计中最为关键的一个环节。既要确保方案设计的合理性，又要降低费用，才能确定整个项目的发展方向，为以后的工作奠定坚实的基础。在设计方案的时候，需要充分的了解整个项目，并且要对一些造价控制和质量控制问题有一定的了解，这样才能做好相应的工作。特别是在建设项目上，牵扯到许多的环境、能源、费用等方面的问题。只有将各种方案组合在一起，才能保证某些方案的科学性。而且在这个时期，要想做到这一点，也是一件相当困难的事情。造成这一现象的原因有很多，其中包括了材料、技术、管理等方面的问题。所以，在项目的设计中，选用合适的材料，做好相应的降低费用的工作，可以对以后的项目造价控制起到一定的作用。同时，从实践中可以看出，在当前的项目设计阶段，许多工程师与方案设计者对造价控制的认识不足，造成了一系列的问题。在以后的工作中，还需要对其进行进一步的管理，从而使项目造价的控制更加完美。

1.2工艺设计

技术设计也是前期要考虑的现实问题，在设计阶段把技术设计做好，不仅可以保证工程的整体质量，而且还可以有效的节约投资。技术设计过程通常是将以上所述的方案具体化，在工作中，对所采取的具体工艺方案、设计方案、勘测方案和质量控制方案等都有一定的要求，而且还可以适当地选择某些大型机械设备，以确保整体的质量。但由于该阶段的投资大，所以对工程造价的控制也就变得越来越重要。在今后的工作中，还要提高技术人员整体水平，增强他们的合作能力，让技术人员、管理人员、造价控制人员互相探讨，共同研究出更好的技术方案，为解决现实中的问题提供一些帮助。

1.3图纸设计

一般而言，设计阶段的最终工作就是建筑图纸的设计，而建筑执行图设计则是将方案设计、工艺设计转化为具体的操作过程。以图纸的形式将其画出，并将其提交给技术人员及工地管理者，可以对以后的工作起到指导作用。一般来说，在设计图纸的过程中，费用问题相对较小，费用也相对较低。在编制施工图纸和投入使用时，造价控制的问题相对较少。但在此阶段，如何确保设计图的科学、准确，将直接影响到整个工程的整体质量。只有使设计图更具科学性，并能在实际应用中发挥作用，为以后的工作提供一些参考意见，才能保证项目造价的有效控制。

2现行工程项目设计阶段造价控制方面的几个问题

在确定了工程投资方案之后，对设计阶段的造价进行控制就变得非常关键，但这个阶段却是工程投资控制中最薄弱的一环。其难点是，尽管政府部门已经制订了相关的设计规范，但是在方案优化、材料选择、投资效果、降低建设风险、降低建设费用等问题上，都没有具体的控制方法，而且业主对此也缺乏可操作的评价指标，设计者的经济性也不高。

2.1缺乏对设计阶段造价控制的理解

在工程概算确定之后，业主方对工程投资的控制，常常仅限于概算，认为只要工程造价不超出概算，再怎么设计也行，所以对这个阶段的管理很不重视。而设计师们在进行设计时，通常更多地关注产品的安全和实用，以及技术的先进性。

在设计时，不重视经济指标及费用控制工作.此外，目前的设计费用标准通常以项目造价作为计价基础，没有明确的标准，也没有相应的控制手段，没有承担经济责任。尽管我国的建筑设计企业已逐步转变为具有独立核算和独立经营能力的企业，但是，计划经济的痕迹仍然很浓。

2.2没有将技术与经济有效地结合在一起

长期以来，我国建筑行业普遍存在着项目设计与投资控制相脱节的现象。一说起“设计”，每个人都会想起“设计师”的责任；一谈到造价控制，就理所当然地以为这是预算编制人的事。在实践中，通常由设计者依据委托书确定方案，然后再进行设计。在项目的各个设计阶段，为预算编制人员提出了不同的准备条件。而预算编制人员对工程概况和现场情况了解较少，不能全面地考虑到各类影响因素，从而为突破投资控制埋下了隐患。

2.3设计者缺乏节约意识

目前，设计工作者对经济性的认识还很欠缺，设计还停留在单纯的技术水平上，只关注设计的速度、工艺、产值和安全，而没有进行技术和经济的分析。只注意技术、安全、美观，而忽略了技术和经济相结合。

2.4员工的质量问题

工程造价管理是一件综合性的工作，需要相关的人员必须具备各种专业的专业素养，但是目前的工程师中，有一部分人对概预算并不是很了解，也有人仅仅从满足开发商，投资商赚钱的角度出发，一味地追求节省，忽略了合理的技术需求，没有按照国家的标准和规范来进行设计，这就导致了工程的不合理和安全。

2.5设计机构的法律法规体系不完善

缺乏完善的法律法规，当设计费用超过投资金额时，却得不到相应的改善，相关人员的责任、权利都不明确，在设计阶段对工程造价进行管理的积极性不高，这是导致设计阶段造价管理不到位的一个主要因素。

2.6招标工作不到位

在工程设计招投标中，仅关注方案设计，忽视了技术设计与施工图设计对造价的影响，使得非方案设计之外的设计者得不到应有的关注，缺少了竞争性，从而导致对造价控制工作失去了动力。

3 项目设计阶段的造价控制措施

3.1选择优质的投标

推行科学的招投标机制，对做好设计阶段项目造价的控制，是非常有必要的。采用招标方式，可以保证项目的价格机制更加合理，可以更好地运用市场规律来解决现实中的问题。与此同时，还可以使工程更好的实现自己的目的，在确保公平、公正、公开的前提下，在节约造价的前提下，取得良好的经济效益。一般而言，在制定招投标系统的时候，要确保它的科学性和合理性，并且要利用各种手段进行信息的传播，从而确保招投标活动被社会所接受。如果有更多的设计机构参加，不仅可以形成良好的竞争关系，而且还可以获得更好的设计结果。并且，在竞争中，还能不断地完善自己的方案。采用新技术、新设备、新技术，在前期设计阶段对项目造价进行控制是一种重要的战略手段。

3.2在设计费用和质量之间找到一个平衡点

在设计阶段，要处理好工程造价与质量管理的关系，以降低工程造价为目标，使工程质量达到最优，并取得良好的经济、社会效益。所以，在设计阶段对项目造价进行控制时，要把技术费用与经济费用有机地结合起来，同时兼顾设计费用和质量的关系，才能更好地解决实际问题。在设计阶段，相关的技术与管理人员，既要对工艺有清晰的理解，又要熟悉造价控制的工作。所以，我们必须要掌握一些工程方面的知识和经济方面的知识，同时也要弄清楚一些项目造价的控制方案，这样才能更好地解决实际中的问题。同时，在前期的设计中，要将材料、施工、环保等方面的问题都要进行全面的考虑，以便于以后的造价控制工作。

3.3在设计时应强化审计

一般来说，在项目设计阶段的造价控制工作，涉及的问题很多，涉及的因素也很多。另外，许多项目都是非常繁琐的，要想一次就把造价控制好，往往会有各种弊端。所以，在解决实际问题时，要提高验收标准，确保验收程序的科学性，才能及时地找出问题，并有针对性地提出对策。例如，在图纸设计、技术设计和方案设计的最后阶段，有专业的项目组对其进行审查，可以分析出其中的主要问题，并对费用问题进行归纳。判定它与现实状况是否相符，从而保证它能否正常运行，保证审计工作的完整性，对解决费用控制问题起到一定的作用。

3.4开展项目设计投标或项目招标

利用市场竞争的方式，在项目设计中引入了一种新的方法，即通过投标（或者是项目选举）来解决在设计过程中出现的一系列的技术难题和造价控制问题。这一方法已经被众多的成功案例证明是有效的，并且越来越受到相关部门的关注，并得到了广泛的推广。工程技术难题千千万，工程造价难题万绪，事实上，只要按照市场经济的规律，把握好竞争的关键，利用设计招标（或投标）等有效的方法，可以解决很多矛盾，在造价控制上占据主动。一方面，为了赢得这场竞赛，设计机构的投标项目必须具有先进的技术、新颖的构思和合理的造价；另一方面，施工机构也可以从众多较好的备选方案中进行精心挑选，并邀请专家进行全面的筛选，根据一定的流程，选出一个满意的方案。但是，在这个过程中，我们不能过于重视功能需求和技术措施等细枝末节的问题而忽略造价控制环节。要树立正确的造价观念，把握有利时机，从源头上抓好项目造价的控制。

3.5明确并执行设计单位的技术经济责任

在设计单位选定后，建设单位要按照自身的投资控制目标，向设计单位说明，并明确其投资控制目标。在合同中应明确规定设计的合理性，节约投资，并对工程设计进行限制。在相关的赔偿责任条款中，对质量差、保守、华而不实、超限额设计均应有相应的奖惩制度。当然，仅仅有合同是不行的，建设方还要对设计过程进行适当的跟踪，让监理人员提前介入，帮助建设方把好的设计和造价控制好。

3.6应用价值工程的原则对设计方案进行优选

同时，在设计招投标时，业主还可运用价值工程的原则，对不同的设计方案进行比较。价值工程综合了功能和造价两方面的因素，力求在生命周期内达到所需的功能，并提升产品的价值。在此基础上，进行功能体系分析，费用分析，最终通过价值分析求出值系数，从而选出最佳方案。例如，公司所开发的集团总部建筑，在投标时，提出了一种矩形体结构，另一种是圆弧形体，经过专家的分析与评估，他们认为，圆弧形虽然造型新颖，外立面效果更佳，但是其未来的土建及外立面幕墙工程所需的费用要比矩形体结构高得多，如果只是追求局部的立面效果，就会带来很大的费用，从价值工程的观点来看，并不经济，最后，专家们提出了长方结构的设计方案，为以后的节省投资奠定了良好的基础。在此基础上，采用“价值工程”的方法，确保了必要的工程造价，剔除了不必要的功能造价，从而达到了对项目造价的控制。

3.7提高设计师的素质

强化人才队伍建设，全面提升队伍整体素质；因为在设计阶段对项目造价进行控制是一件复杂的工作，人为的影响很大，光有激情而没有相应的技术是做不了这一工作的。所以，设计人员、经济概算人员必须具有较高的综合素质。由于设计人员对概预算了解较少，经济概算人员对工程技术了解较少，新技术、新工艺、新材料不断涌现，因此，需要有针对性地开展培训，提高有关人员的综合能力，让他们在设计时能自觉地将技术设计和经济设计有机地融合在一起，为强化设计阶段的工程造价控制创造必要条件。唯有如此，才能在设计阶段对项目造价进行持续、有效的控制。

结论

总之，对某些比较复杂的工程，在进行造价控制工作的时候，会遇到许多的问题，必须要做好前期的计划，把各种影响因素都考虑进去，有针对性地制定出相应的对策，同时要科学、合理地改善工程造价的控制工作，才能确保项目的顺利进行。这样不仅可以取得很好的社会效益和经济效益，还可以降低造价，为相关工作的高质量发展奠定坚实的基础。特别是在设计阶段，加强对项目造价的控制，不仅可以确保项目的设计方案相对合理，而且可以保证项目的整体质量。另外，它还可以节省造价，节省资金，在以后的工作中，还能用更多的经费来处理质量控制问题，防止在前期设计阶段，造成巨大的费用浪费，造成项目造价控制更加复杂。

参考文献：

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[3]黄雪林,龚燕.浅谈工程造价在设计阶段的控制[J].城市建设理论研究:电子版,2013(22).

作者简介：赵松，1982年9月，男，注册造价师，本科。