一、工程建设项目概预算审核的内涵

在工程项目推动的过程当中，概预算是施工中各个投入及输入资金的计划过程，是施工计划制定的前提，在施工中展现出非常重要的管控作用。能够使得工程朝着可行性、操作性和系统性的方向不断前进，主要的目的就是借助货币形式实现工程中效率的考核与分析，更好的体现经济效果，是招标的基础和重要标准。伴随我国经济发展速度不断加快，在建筑项目中的经济投入持续增加，需要在控制管理方面加大力度，对概预算审核工作有效的进行落实。提高工程的效益和质量，避免诸多问题和不足对工程施工带来的影响，实现对问题的预防和解决。

二、工程建设项目概预算审核主要特点

（一）服务性

在概预算审核这项工作开展的过程当中，首先应该不断的突出服务性，概预算审核本身就具备着较强的服务性质，是一种咨询行为，通常情况下是由专业结构委托人提供造价有关的咨询业务。概预算审核是近几年来较为新兴的一种概念，接受程度并不高。但由于很多建筑企业自身并不具备独立建设审核部门的能力，再加上工程施工过程中需要对概预算进行良好的审核，很多业主也需要掌握概预算情况。所以，在现阶段，在对概预算审核这项工作开展的过程当中服务性较为突出，通常情况下是由中介机构进行完成，具备着较强的服务性的特点，是在审核工作开展过程当中应该注重的。

（二）技术性

概预算审核这项工作也具备着较强的技术性。在工程项目实际建设和管理过程当中，工程造价一直以来都是非常重要的一项内容，其中包含多个方面内容和因素，比如策划项目、可行性分析......在这其中，审核工作往往是工程造价当中十分重要的一个环节，在工作开展时应该结合工程项目实际概预算情况，加大控制和管理，保障概预算具备较强的科学性和合理性，不仅涉及到工程项目和会计等相关内容，更是技术性十分强的一种技术工作。只有在科学、合理技术的支持下才能够让概预算审核这项工作的价值和作用得到最大化的突出，从而真正的达到理想当中最佳的项目推动效果。

三、工程建设项目概预算审核的价值

（一）加大管控力度

对概预算审核工作进行开展本身就具备着较强的复杂性，需要做到政策和技术经济的良好结合，灵活度比较强，需要针对于实际项目情况对不同实施方法进行采取。通过对概预算审核这项工作力度的不断加强，能够在其中运用一套程序规范的方法和流程，在工程项目启动、开始设计时就对方法进行运用，来对从开始到结束中所运用到的成本进行初步预估，在批准通过之后对控制目标进行制定，业主也可以以此作为有效依据来对项目审核工作进行开展，对工程成本进行全面考核，从而真正的做到全面管控，让管控力度得到加大。

（二）确保预算管理

在工程项目中，概预算审核通常情况下是业主对工程造价进行控制，并且对投资效益进行提高十分重要的一种手段，具备着较强的经济性、技术性和政策性，能够以程序化、规范化的方式来对工程概预算加大审核，提高审核力度，成为预算管理十分重要的依据和保障。这样就能够最大化的在保障质量的同时减少一些不必要的成本投入和资源浪费，让预算管理这项工作的价值得到最大化的展现，保障整个工程的概预算更加科学合理，与工程项目的建设情况更加相符，避免出现一些成本过多投入，只考虑经济忽视质量的情况，使得最终的审核效果达到预期。

（三）满足现实需要

首先对审核工作进行开展，能够对工程本身的建设造价及成本进行合理定位，加大预算的科学及有效控制，保证前期投入的物力、人力、资金都能够得到合理分配。其次，审核工作开展能够更好的实现资金花费情况的监管，保障预先编排合理，对于一些挪用现象和贪腐现象进行最大化的防止。最后，概预算审核这项工作也能够保持技术进步和经济合理，做到两者之间相统一。在审核工作开展完毕之后可以在总体上对项目各类指标以及应用标准进行充分体现，保障设计方案在确定之后与现实需求相符合，对现行技术进行推动，保障项目得以完成，更好的满足工程需要，对审核价值进行突出。

四、工程建设项目概预算审核路径

（一）深化重视程度，落实概预算审核

在概预算审核这项工作开展的过程当中，首先就应该在项目建设中对该项工作引起重视，这样才能够明确理论内容，通过意识指导行为，为后续工作的开展扫清障碍，从而达到理想当中最佳的概预算审核工作的开展效果，让工作最终达到的成效符合预期。

例如，在现阶段，社会进步和时代发展速度较快，在工程项目实际建设的过程当中更加重视概预算人员职业道德和行为能力的规范管理，并在此基础上对审查机制进行建立。在行业内部，对于一些违反规定的咨询单位以及造价人员，会结合实际情况对程度不同的处罚和惩罚制度进行实施，从经济利益关系方面进行考虑。在项目推动过程当中，概预算审核这项工作最终的成效不仅对技术层面进行牵扯，也涉及到多层次、多系统、多部门共同协调。这样才能够让问题得到解决，应该在各方构建起有效联系，形成联动体，以便对工作障碍进行扫清。所以，在现阶段概预算审核中涉及到的各个部门都应该增强重视，共同展现作用，能够为概预算审核这项工作提供保障，从而将意识增强作为出发点，为后续的诸多行为产生良好的指导作用。

（二）掌握审核方法，落实概预算审核

在审核工作开展中，审核方法的掌握是尤为关键和必要的，这样才能够做到增强审核工作的针对性和有效性，能够达到理想中最佳的审核效果。所以，在现阶段，也应该结合项目情况适当性的进行选取和应用，对恰当的审核方法进行选取，让审核工作更加高效。

例如，第一，全面审核法在实行的过程当中会按照预算定额实际顺序以及施工顺序对内容进行联合审核。在审查过程、计算方法方面与编制预算之间基本相同，能够实现对工程环节项目准确、全面的审查，对预算加大控制，让审核质量得到提高。但这一方法在运用的过程当中涉及到诸多重复劳动，工作量较大，对于时间以及进度要求较为紧迫的建设项目并不相符。第二，重点抽查。与全面审核相比较，重点抽查涉及到的范围要偏小，该方法在采用的过程当中更加适用于一些造价高、结构复杂的工程，可以对其中造价比例高、工程变更情况来进行抽出对审核工作进行开展，如对图纸进行熟悉，明确各项资料、对容易出现偏差的部分进行重点审核，需要对有经验的审核人员进行聘用。该审核方法具备着效率高的特点，可以针对实际情况采用，但也具备着不够全面等缺点，对人员能力和经验要求相对较高。第三，对比审核法。对比审核是需要立足工作实践，对已建成的结算或未建成、正在修正的预算加以对比分析和总结，对公料消耗和工程造价规律性进行找出，对各类功能要求进行整理，从而进行良好对比分析，对其中的偏差及偏差原因进行明确，对预算编制是否能够达到合理标准进行充分掌握。在项目推动过程当中需要结合实际情况来对审核方法进行合理运用，从而达到理想中最佳的审核效果。

（三）优化总体设计，落实概预算审核

在审核工作开展过程当中，应该注重总体设计，这样能够实现对整个工程推动情况的全面掌握，让概预算审核的力度和效果都能够得到持续的加大，保证审核工作在推动的过程当中具备着整体和全面的特点，使得最终的审核效果可以达到预期。

例如，在对文件进行审核的过程当中，对设计方案进行总体审核是十分重要的一个环节。在对工程造价这项工作进行开展时，设计方案是否合理将会对造价最终结果产生直接的影响。所以，要想对造价进行良好控制，就一定要注重设计质量的提高，让工程成本得到降低，进一步的提高项目性价比，在设计方案方面做到严格把关。在对设计方案进行审核的过程当中应该保证设计方案满足业主和国家对项目使用实际功能需要，在此基础上对设计方案进行优化，对设计价值充分发挥，减少其中的一些设计变更，让工程造价得到控制和降低。在这其中，作为设计单位的人员一定要积极的摒弃“轻经济、重技术”的原则，应该秉持着经济、安全、适用等诸多原则，保障设计方案具备可行性。借助方案审核以及经济论证让最终的设计效果达到最佳。

（四）注重图纸审核，落实概预算审核

在概预算审核工作实际推动过程当中，图纸审核是尤为必要的。针对于施工图纸方面的预算需要根据批准设计、预算定额、计价表、设计文件费用定额诸多资料有效的辩证和计算来对文件进行生成，保证其中的数据更加具备科学性和合理性，达到理想当中最佳的审核效果。

例如，和设计概算相比较，在针对于施工图纸进行概预算审核时整个工序是较为复杂的，需要结合工程的设计目标、程序、进度控制对其中的各个要素进行确定。其中，可以结合工程预算、质量水平来对适当性、针对性的审查方法进行采用。比如，在对逐项审核法进行运用的过程当中可以主要划分成五个步骤，分别是：（1）熟悉图纸；（2）根据工程情况对工程项目加以审查，避免出现漏项、多项情况；（3）结合现场情况及图纸对工程量进行明确，和预算加以对比，避免漏算和多算情况；（4）保障定额换算正确；（5）对各项收费进行审核，保障费率准确，计算过程及基础更加正确。

（五）提升人员素质，落实概预算审核

在概预算审核工作开展中，人员素质提高是尤为必要的一个环节，只有展现出人的价值和作用，才能够让各个环节的要求达到预期。从而真正的突出人的价值和优势。所以，在现阶段，在审核工作发展中也应该注重专业化工作人才方面的培养工作，让审核人员在专业素质方面得到提高，更好的满足工作要求。

例如，第一，在现阶段，由于概预算审核越来越被工程所启用，使得概预算造价也成为热门行业，但是由于审核工作正处在刚刚起步这样的阶段，可能会出现审核人员专业层次不齐的情况，对工作的开展十分不利。所以，在现阶段，一方面，应该对现有人员加大培训。在培训过程当中不仅要对知识技能进行良好传授，加大考核力度，也应该对行业动态进行关注，加强技术层面的培养，使审核人员在能力方面满足工作要求。另一方面，也应该广泛的面向社会，对诸多优质、具备潜能的人才进行招聘，在此基础上开展教育和考研培训，达到要求之后才能够予以上岗，对整个行业发展展现出良好的助力。

（六）引入先进技术，落实概预算审核

要想更好的让概预算审核这项工作的质量和效果达到预期，对先进技术及工具进行引入也是尤为必要和关键的。在这其中，应该结合工作实际需求和情况对先进技术及工具进行良好引入，让审核工作效果变得更好。

例如，从目前实际情况上看，概预算审核这项工作在我国行业内部依旧处在起步阶段，硬件设备方面存在着有所欠缺的情况。所以，在项目推动过程当中，在对概预算审核工作进行开展时一定要对先进工具和技术进行融合。应该加强网络技术和计算机方面的运用。第二，应该加强审核专业化操作软件的应用，在选择软件的过程当中可以进行购买，也可以和企业公司联合开发，对专业性、适用性较强的审核软件进行制作。也可以结合情况降低成本，对通用和流行的审核软件进行运用。第三，应该对新兴技术进行融合，比如BIM技术构建模型。对预算不足和漏洞进行弥补，从而让审核工作效果得到增强，在技术的支持下让审核工作的准确性更强。

（七）做好审核实践，落实概预算审核

除了以上这几个方面，在概预算审核工作进行开展的过程当中也应该真正的做到理论和实践并重，不应该只是停留在理论层面上，保障审核工作成效与实际情况更加相符，让审核工作价值得到突出。

例如，一方面，作为审核人员一定要真正的亲临到施工现场来对工程中的各个环节、工序、内容进行明确，进一步的加强对预算方案、施工图、设计图的感性认知，利于工作人员更好的对审核工作进行开展，对关键点进行把控。另一方面，在审核工作开展的过程当中，需要通过实践的方式对理论进行不断补充。通过实践让理论得到有效的充实和丰富，让审核工作在开展中能够拥有更多的理论支撑，做到理论和实践互相融合，让审核工作开展更加优化和完善。

结论：综上所述，在现阶段，对于工程建设项目实际情况对概预算审核这项工作大力的进行推动和落实是非常重要的。在这其中，应该加大管控力度、确保预算管理、满足现实需要，将概预算审核的作用和价值最大化的展现出来。可以通过深化重视程度、掌握审核方法、优化总体设计、注重图纸审核、提升人员素质、引入先进技术、做好审核实践。让概预算审核得到良好的落实。

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