1 前言

市政工程是城市基础建设的重要内容，涉及到的范围比较大，包括：城市道路建设、排水工程、桥梁工程等等。通过市政工程的建设，为城市的建设和发展提供了重要的基础条件和环境，有利于推动城市居民的生活质量。市政工程达到城市建设的需求，则可以有利于城市物质文化和居民精神文明的建设。市政工程类型的多样性，也使得市政工程在具体的建设中出现了资源浪费等情况，则就需要提高对市政工程的全过程造价管理，以此保证市政工程的经济和社会效益。

2 市政工程造价全过程管理及控制的意义

市政工程造价全过程的管理和控制对整体的工程项目施工质量具有直接的影响，涉及到市政工程的各个阶段。在市政工程的决策阶段，需要做好市政工程项目的经济决策，在进行项目的初步拟定中，需要结合实际情况做好造价预算，并重视造价管理以及控制的重要性。在施工方案的设计中，则需要分析建筑要求，从整体的角度对施工方案进行比较分析。结合建筑的技术和经济投资，选择最佳的管理及控制方式，对其成本进行管控。市政工程项目在进行施工中，需要严格按照有关规定和标准进行各项作业，分析施工的影响因素，比关切拟定修改的应对之策。在市政工程竣工阶段，对针对性成本进行综合习惯的计算，并对比于市政工程项目建设具体用到的资金量，得到全过程控制的效果。

3 市政工程造价全过程管理及控制

3.1 投资决策阶段的造价管理及控制

在市政工程的投资决策阶段，做好造价管理及控制，则需要进行全面的预算，如果预算出现偏差，则会对市政工程整体的造价管理形成影响。在投资决策阶段出现的造价问题集中在：工程预算不合理，和实际的工程造价形成了较大的偏差，主要是因为在工程的预算中没有把设计工作的成本计算进去，不利于明确市政工程的后期施工方案。在多数的市政工程中，出现决策影响工程造价的情况，主要表现在为在工程前期投资决策上对其整体造价形成影响，同时使得市政工程后期的施工成本比工程预算高，在此情况下，则需要加强对投资决策阶段的造价管理及控制，可以从以下几点入手：

第一，参考多方意见进行市政工程施工方案的制定。集合多个部门的建议，对施工中面临成本情况进行全面的预算，以此把投资决策失误率最大化的降低。

第二，加强自身监督力度。建筑企业需要提高对自身工作的有效监督，结合多因素的考虑下，合理制定投资决策，在提出的多个实施方案中，选择出最佳的方案，以此实现建筑企业的经济和社会效益。

3.2 设计阶段的造价管理及控制

在市政工程的施工前，需要根据实际的工程需求和情况进行工程设计，工程的设计水平直接影响到施工的质量。在市政工程设计阶段进行造价管理及控制，需要结合多个方面。在具体的设计中，需要保证设计符合国家和行业的有关规定，并考虑到市政工程的经济利益，对设计对工程影响程度进行分析，并明确在此阶段进行投资的比例，在进行重点管理和控制上，可以从以下两点入手：

第一，考虑相关机构的建议。在进行市政项目建设时，必须考虑到建设机构的合理意见,以及论证出的设计方案，使得项目的设计方案与城市项目的建设具有符合度,在进行城市项目设计方案时，必须制定好多个方案后，按照设计方案的科学性以及经济效益，在多种设计方案中选择最具备科学性、环保性能以及经济效益的城市项目设计方案，以满足城市项目建设的需要,同时也能够使得项目的生产成本有所下降。

第二，工程材料的采购。在建筑工程造价中，工程材料成本投入比例是比较高得，这种情况下，材料的采购也比较重要，建筑企业则需要设立专门的采购部门和人员，对市场上的建筑材料进行调查和分析后，经过对比后选择出最佳的建筑材料供应商，确保建筑材料在保证质量的同时具有合理的价格。同时在购买建筑材料的时候，需要将材料的规格和标准进行确定，降低由于材料不合格造成的施工进度停滞，进而增加了市政工程造价。

第三，审核工程设计方案。完成市政工程的设计后，审核是必要的阶段，其要求涉及到：国家以及行业的有关规范和标准，以此标准审核设计，对其设计问题及时采用有效方式处理和解决，形成高效的审核意见。

第四，明确设计人员的责任。对市政工程设计人员的工作职责，建立经济责任制，将其分配到每位设计人员中，对存在的设计问题进行有效的追责。

第五，实施限额设计。在市政工程项目中，实施限额设计，在已经获得批准的其管控下，初步设计项目的可行性和投资估算，在初步的预算管理和控制中，进行施工图纸的设计。在满足每个建设功能的基础上，根据分配的投资限额进行项目的控制设计，在市政工程的设计阶段开展集中性控制，可以合理有效控制造价限额。

3.3 施工阶段的造价管理及控制

在市政工程的施工阶段，造价管理及控制的重点在于施工组织设计，施工组织设计是市政工程施工人员进行施工的重要指导性文件，对施工现场的各项环境、条件、技术等进行全面的分析，并制定出科学的施工方案，这些对成本形成了比较大的影响。在施工阶段的造价管理和控制上，则需要设定好市政工程项目的施工现场平面布置，并精确的计算出市政工程项目在进行建筑材料运输上的成本、临时建筑项目成本以及场地平整成本等，将建设成本进行合理的规划。在保证建筑工程施工进度不变情况下，可以有效地减少建设的成本。

在施工阶段，每项都转变为具体化进行落实，对于整体的工程造价影响是不大的，主要的成本管理和控制在于建筑材料方面的管控，在具体的施工中，对于使用的建筑材料需要做好全方位的登记后才可以取走，并需要设置专业的人员，及时控制材料的流动性，避免在建筑材料使用中发生问题。同时作为管理及控制的部门则需要对实际情况进行控制，对掌握的最新资料进行实时更新，并且在市场工程完成的时候，对其进行比较。

3.4 竣工阶段的造价管理及控制

市政工程竣工后进行工程验收，也是全过程造价的最后一个阶段，验收过程中，提交全部的涉及到工程的各类成本结算单，由统计部进行全面分析。在开展工程结算的时候，审核员需要统计在工程建设过程中应用的资金和控制工程外的成本，对没有按照设计方案施工的工作，在进行费用的结算上，需要进行扣减处理，其规定在合同中，施工企业风险内实施核减。结合有关的规定和要求，合理控制现场设计签证及设计变更，对工程项目的变更后成本进行合理的计算，提高成本计算的准确性。

4 结束语

城市基础建设中，市政工程发挥着关键性的作用，关系着城市的发展和人们的生活质量，基于此，需要提高对市政工程的造价管理和控制的水平，通过对市政工程造价全过程的管理和控制，以此使得市政工程可以得到较好的社会和经济效益。

参考文献：

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