一、开封“夜经济”基本概况

（一）开封“夜经济”的主要特征

夜经济与城市居民生活水平和经济发展密切相关。中国夜市作为夜经济的代表，经营品种繁多，主要包括小吃烧烤、服装首饰、五金电器等。夜经济为周边商业也带来新的机遇。在“文化强国”的背景下，夜市活动的开展拓展了居民的夜生活空间，带动了相关产业的发展，拉动了生产和消费。越来越多的地方政府部门推出了相关政策和计划，如北京市的《关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》、开封市的《鼓楼特色文化商业区夜市管理办法》等。这些政策和计划也吸引了企业和个人推出各种夜间服务。

“夜经济”不仅是一座城市经济发展水平的体现，也是这个城市文化繁荣的指向标。它既包含当地历史文化，也随着现代都市生活方式而更新。随着近些年文旅产业的发展，开封市也迎来大批的文旅项目，这些项目对于开封特色文旅品牌的营造，对于夜经济和文旅的融合互动，以及文化展演的不断丰富，使得人们能够体验到最直观、最丰富的文化供给，很大程度上改善了本地及外地游客对于开封夜经济的文化消费体验。

开封夜市由来已久，随着人们物质水平的提高，开封“夜经济”的发展特点有了新的变化，但总体依然呈现以下几个特征：

第一，开封“夜经济”呈现明显的本地化特色。露天夜市是开封本地人的生活习惯，既方便又实惠，也成为外来游客体验开封原滋原味生活的主要方式之一。第二，开封夜市宋文化环境氛围较为浓厚。开封市近些年主要利用其浓厚的宋文化打造旅游城市新名片，取得了不错的效果，比如正规小吃夜市餐车均为夜市管理部门提供的仿宋式餐车，与开封市区内仿宋建筑相呼应，凸显了古宋城的文化氛围。政府对餐车的整体装饰管理力量作用愈加明显。第三，开封夜市的皇城文化特征显著。开封为北宋时期的都城，宫廷饮食消费在当时为最高水平。在张择端的《清明上河图》中可以看出，北宋时期汴梁水陆交通频繁。而在现在开封市小吃夜市上，羊肉与海鲜类小吃占据至少百分之十以上。

开封小吃夜市市井文化是由当地居民和夜市消费者在日常生活中交流和互动而形成并逐渐发展壮大的一种文化，其主要特征是商业性、娱乐性和大众性。开封市民是这种文化的塑造者和推动者。不同地区的小吃夜市不仅满足当地居民的日常需求，也满足了外来游客体验开封夜市文化、历史文化的需求，成为兼具商业性和娱乐性的大众消费场所。

（二）开封“夜经济”的重要功能

夜经济具有很强的生命力，是其他商业发展的重要补充。通过发挥夜市的经济功能，能够拉动消费增长，促进经济增长方式、经济结构和旅游产业的发展。夜市文化的功能不可忽视，能够体现城市的历史文化和地方食品，成为地方品牌和文化遗产。夜市也是满足人民物质文化需求的重要场所，对于扩大就业、促进社会分工、完善城市公共设施、道路布局等方面都具有重要意义。

“夜经济”对开封这座城市的城市形象和城市文化也有重要影响。夜市作为城市夜间经济的重要组成部分，展现了城市历史文化、地方特色和民俗风情，吸引游客和市民观光、购物、品尝美食，推动城市经济发展。同时，夜市也可以促进城市文化的传承和创新，为城市文化多元化和发展提供平台。因此，深入研究夜市对城市形象和城市文化的影响，有助于提高城市文化软实力，增强城市竞争力和吸引力。

二、开封“夜经济”发展存在的问题

（一）城市文化特色有待凸显

目前，开封夜间消费产品对本土文化的挖掘力度和深度不足，导致消费者的惊奇感不足。同时与周边业态融合度也不高，各场景之间的“关联度”和“黏合度”也不高。很多外地游客到开封旅游都是当日来回，因为很多消费项目没有融为一体，和比如特色住宿、特色饮食、大众娱乐等项目有机结合，创新程度不够，以至于游客的旅游体验感较弱，消费欲望也不够高。开封夜经济如果想脱颖而出，需要打造更多的具有本地文化特色的夜间旅游产品。为此，开封旅游业也做出了诸多尝试，但是总体仍然存在“重餐饮、轻文旅”的问题，开封夜间文旅发展仍有很大的空间与潜力。

（二）公共治理能力有待加强

开封夜经济在快速发展的同时，也面临着一些治理难题，例如夜间服务质量、噪声、垃圾废水、夜间纠纷等问题。具体而言，其一，比如夜间项目审批环节复杂、手续繁琐的问题。夜间经济的发展需要公共财政投入的增加和商户运营成本的增加，这都考验着地方政府的公共治理能力。其二，政府过度干预经济市场的现象仍然存在。例如，在追求城市高端化的过程中，政府驱逐流动摊贩，破坏了社会生态系统，一定程度上剥夺了弱者和底层商贩的生存空间。因此，开封夜经济在繁荣发展的同时，也应该在消费环境治理等方面深耕，从而带动开封夜经济的高质量发展。

（三）公共服务体系建设有待完善

开封夜经济的发展还面临一些挑战，其中包括公共出行系统、垃圾清运、停车、便民设施等行业的配套服务不够完善。例如，往返交通是否方便、商圈的停车位是否充足、深夜出行回家是否安全等问题都需要解决。此外，夜间文化场域是外地游客与本地居民互动的空间，应加强管理，强化食品安全、环境污染、质量隐患等问题监管。另外，“夜经济”相关信息未能与旅游信息平台有效搭建，自下而上建立的智慧旅游平台无法实现互联互通，针对“夜经济”的旅游标识尚不健全。这些问题都需要加强与完善。

三、对开封“夜经济”高质量发展的建议

（一）聚焦开封城市文化，打造夜间文旅新场景

发展夜间经济的关键之一是充分挖掘本地文化底蕴，塑造独特的夜间经济品牌。科技的广泛应用，如沉浸式体验空间的塑造和声光电技术的运用，可以创造更多让消费者流连忘返的夜间体验场景，借助技术手段将城市故事、文化底蕴以艺术化的方式呈现出来。为了推动开封“夜经济”与当地旅游产业的融合发展，可以采取以下措施：

第一，制定“夜经济”发展规划，明确“夜经济”的发展目标、路径和政策支持，加强对夜间经济的引导和监管。第二，加强文化和旅游融合，推出5～10条夜游开封的精品线路，将夜游、夜食、夜购、夜娱和夜宿等业态串联起来，打造具有开封特色的夜间旅游品牌。第三，加强文化创意产业的发展，推动文化和旅游产品的创新和升级，提高产品的附加值和市场竞争力。

（二）构建多元主体共同治理的夜间消费生态体系

为了推进夜间经济的高质量发展，需要构建一个政府部门、行业组织、市场主体和消费者等多元主体共同治理的夜间消费生态体系。其中，完善消费者维权途径是重要的一环。为此，可以建立开封的消费维权志愿者和网格员队伍，拓宽消费者维权的途径，使消费者遇到侵权损害时能及时得到维权志愿者的帮助，充分化解消费冲突。此外，依托12315平台建立投诉举报24小时回应机制，及时解决消费者维权难题，使消费者的诉求得到及时回应，高效处理消费纠纷。

为了加强夜间经济的安全管理，还需要加强夜间安防建设。具体来说，首先，需要增加夜间巡防密度，以夜间经济集中区域为重点，通过智慧巡防系统智能引导全市警务工作站、巡特警等巡防力量向重点区域、重点时段倾斜，开展精准巡防。其次，为了保证群众“舌尖上的安全”，相关部门需要加强夜间巡查，打击假冒伪劣产品和违法犯罪行为。最后，还需要保障夜间经济集中区域交通有序畅通，以不影响正常交通为基本原则，在夜间经济集中区域增设交通标志和路内泊位，重点时段增派警力加强疏导管控，引导机动车、非机动车有序限时停放，及时消除违法停车等妨碍道路通行的违法行为及因停车引发的矛盾纠纷。

（三）加强监督管理，优化营商环境

为了推动开封夜间经济的发展，需要建立动态的“夜经济”管理机制，促进经营主体和经营业态的优化升级。同时，需要引导夜间经济经营主体的规范成长，提升整体质量和形象。为了改善夜间经济营商环境，城市服务保障工作也需要持续改进，为夜间管理提供更加细致周到的服务。此外，为了鼓励发展夜旅区消费经济，需要启动夜旅区示范商圈、示范街区、模范经营户等评选活动，并给予夜市经营者相应的奖励。针对夜间文旅消费经济，还需要出台相应的优惠政策，并建立夜间文旅消费项目经营审批绿色通道，创新审批方式，简化审批程序。这些措施将有助于提升夜间经济的整体水平，促进城市经济的发展。

（四）完善相关基础设施与公共服务体系

为了支持夜间经济的发展，政府需要加强相关基础设施和公共服务体系的建设。其中，完善夜间文旅经济发展配套业务是非常重要的一环。政府可以增加与夜间文旅项目有关的交通运输、5G网络项目等供应基础设施的投资力度，为其提供充电设备、免费WiFi、停车场和卫生间等服务。此外，政府还应该提供灯光电气资源，确保夜间经济电力供应的平稳，并加强城市夜间亮化工程的建设，打造城市标志性的光影场景和夜间消费场景。政府还可以引入3D立体照明技术和全息投影技术，将自身独特的生活习俗、历史文化、民俗风情与开封的主要商圈、历史建筑、特色街道融为一体，打造出特色的光影作品，为开封市“夜经济”的发展注入新的活力。

参考文献

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