一、现代服务业简介

（一）现代服务业的概念

目前，关于现代服务业的准确概念和范围，理论界还没有取得一致的认识。“现代服务业指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业^[1]。大体相当月现代第三产业。”现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的提升。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。相对于传统服务业而言，现代服务业具有“两新四高”的特征，即“服务业领域新、服务模式新和高文化品位和高技术含量；高增值服务^[2]；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量”。

（二）发展现代服务业的意义

一是经济发展的需要。随着经济全球化和信息化的发展，世界经济已经迈向服务发展时代，尤其是知识密集、网络密集、人才密集的现代服务业发展时代。从经济数据看，全国服务业所占GDP的增加值比重由2008年的42.9％上升到了2018年的52.2％，10年提升了9.3个百分点，三产对经济的拉动越来越显著。二是解决新时代主要社会矛盾的需要。党的十九大报告明确指出，新时代的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。大力发展现代服务业，提升服务层次、产品质量，加大创新力度，降低服务成本，创建服务新模式、新领域，满足各类客户的需求，拉动整体经济的发展已刻不容缓。

三是推动绿色发展，缓解就业压力的需要。现代服务业是一种低耗能产业，对环境污染很少，是一种高产量、低污染的产业。加快现代服务业的发展，既能够减少经济增长对资源消耗量的浪费，又能在一定程度上减少对生态和环境的污染，提高服务业对经济增长的贡献率。因此，发展现代服务业也是实现可持续发展的必然要求。同时，随着转型升级不断深化，工业、建筑业无论从工作流程、技术改造还是从管理模式上都有了很大提升，智能化的推进，导致对人员的需求量较以前有所下降。而随着现代服务业的发展，对人员的需求量则越来越大，很好的吸纳转移了劳动力，缓解了转型升级带来的就业压力，对社会稳定有着积极意义^[3]。

（三）国家、省、市对现代服务业发展高度重视

国家制定了现代服务业发展的十三五规划，并在增值税改革、减税降费、创新发展、人才引领、融资等方面制定政策，推动现代服务业高质量发展。

二、现代服务业发展现状

按照现代服务业统计报表制度，现对截至2018年末的现代服务业企业法人单位进行简要分析，以期能够认清当前现代服务业发展现状。

（一）现代服务业总体情况

    全国第四次经济普查资料显示，截至2018年末，现代服务业法人单位1396家，占服务业企业法人单位的50.5%。其中，企业个数占据前三位的是租赁和商务服务业593家、科学研究和技术服务业174家、交通运输、仓储和邮政业161家，合计占全部现代服务业的比重为66.5%；对经济贡献较大的前三位的是交通运输、仓储和邮政业、金融业和租赁和商务服务业，资产总计分别为31.2亿元、113.9亿元、17.7亿元，合计占全部现代服务业的83.9%；营业收入分别为11.6亿元、3.8亿元、3.5亿元，合计占全部现代服务业的84.7%；营业利润分别为0.3亿元、0.8亿元、0.4亿元，合计占全部现代服务业的93.3%。

（二）近五年来，现代服务业蓬勃发展

在各项优惠政策的推动下，市场更加活跃、创业热情更加高涨，现代服务业得到了蓬勃发展。五年来，共计成立现代服务业法人单位1166家，占全部现代服务业的83.5%。分行业看，全行业中互联网零售业（零售业）、养老服务业（卫生和社会工作）所有企业均为近五年成立；各类电子商务、网络服务公司（信息运输、软件和信息技术服务业）蓬勃发展，近五年成立企业数占比达98.1%；租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业占比均超出平均占比，近五年成立企业数占比分别为87.5%、84.7%。

（三）现代服务业吸纳就业力较强

截至2018年末，现代服务业法人单位从业人员8145人，占全部服务业从业人员的61.4%。其中，女性人员2400人，占全部服务业女性从业人员的50.7%。分行业看，交通运输、仓储和邮政业期末从业人员2366人，占全部现代服务业的30.3%；租赁和商务服务业期末从业人员3034人，占全部现代服务业的38.9%。可以看到，以上两个行业吸纳就业人员在全部现代服务业中贡献最大，达到近七成。

（四）现代服务业是文化产业主力军

截至2018年末，现代服务业企业法人单位中文化产业单位224家，占全部服务业文化产业企业法人（267家）的83.9%，占全部文化产业企业法人（294家）的76.9%。分行业来看，水利、环境和公共设施管理业73家，占比32.6%，且主要集中在游览景区管理业，反映出近年来大力发展旅游产业的成果；租赁和商务服务业64家，占比28.6%，且主要集中在广告业，反映出营销模式的不断提升，自我宣传的热情日渐高涨；文化、体育和娱乐业61家，占比27.2%，主要集中在电影放映、文化创作和表演、游乐园服务等方面，反映出我县文化事业发展的蓬勃生机。

三、当前现代服务业发展面临的问题

（一）现代服务业规模小，竞争力较弱

现代服务业规模较小，整体竞争力不强，受市场冲击、产业链不完整等因素的影响较大。现代服务业企业中无一家大型企业，中型企业仅3家，其余均为小微型企业。从整体来看，现代服务业全部营业收入为223.3亿元，占全部服务业的比重为37.1%，低于单位个数占比13.4个百分点。从平均规模看，1396家现代服务业企业，平均营业收入为159.9万元，低于服务业企业平均收入57.7万元。从从业人员看，现代服务业吸纳人员8145人，占全部服务业的比重为61.4%。从应交增值税看，现代服务业应交增值税1.1亿元，占全部服务业的比重为52.7%。

（二）行业布局不均衡，传统企业改造升级占比大

当前，整体服务业面临着行业发展不均衡的问题，现代服务业也不例外。尽管现代服务业较五年前，行业涉及范围更加广泛，发展活力显著增强，但行业结构分布的不合理、不均衡制约着整体现代服务业的提质升级。据四经普数据显示，现代服务业主要分布在交通运输、汽车修理、农业技术推广、设备租赁、旅游等行业，占比达57.8%，多为传统行业改造升级而来。现代物流、信息、网络、金融等高附加值、低消耗的新兴产业发展仍显不足。

（三）人才匮乏，企业管理水平有待提高

现代服务业发展离不开高素质、高能力、高创新力的人才，但就目前情况来看，高技术人才较为缺乏，推动现代服务业大力发展较为乏力^[4]。四经普数据显示，从事现代服务业从业人员中，专科以上学历1437人，占全部现代服务业从业人员的比重仅17.6%。其中，研究生19人，占全行业企业研究生（109人）比例仅17.4%；本科460人，占占全行业企业研究生（1881人）比例仅24.5%；专科958人，占全行业企业研究生（4155人）比例23.1%。分行业来看，专科以上学历主要分布在租赁和商务服务业426人，占比29.6%；金融业320人，占比22.3%；交通运输、仓储和邮政业244人，占比17.0%。而信息传输、软件和信息技术、互联网、旅游、养老保健等行业人才十分匮乏，难以推动现代服务业向更高层次发展。

（四）高精尖企业不足，企业升级转型亟待提高

    从现代服务业发展整体情况来看，缺乏高精尖企业，现有企业规模小、档次低，管理不够规范，市场化程度低，对上游企业的依赖性强，既缺乏对企业整体科学可持续发展的规划，又难以适应瞬息万变的市场变化。就行业分布可看到，全县现代服务业存在“一拥而上”的现象，例如自大力发展旅游产业以来，先后成立了近百家旅游开发公司，但由于缺乏整体规划，在多方面存在同质化现象，没有自身特色，导致游客审美疲劳，最终发展欠佳。

四、发展现代服务业的意见建议

（一）提高思想认识，发挥导向作用

    现代服务业规模小、抗风险能力差，需要发挥好政府规划导向作用。现代服务业极容易受到社会、政治、经济、文化等突变因素的影响，而且服务产品只有在完成消费后，才能够形成产值，其产业规划容易受到居民消费倾向的影响。因此，在市场经济条件下，要充分发挥好政府主导、协调、规范作用，坚持企业为主体和市场为基础，有效降低企业运营风险，促进现代服务业大力发展。要明确各行业主管部门和相关职能部门的职责，制定并出台切实有效的政策措施，加强对现代服务业政策扶持、宏观指导和行业管理工作。

（二）依托先天优势，推动现代服务业发展

例如河北省涉县历史悠久，置县至今，已有2000多年，具有丰富的文化底蕴；位于晋冀豫三省交界，交通便利，区位优势显著；旅游资源丰富，具有享誉全国的“华夏祖庙娲皇宫”，红色资源“革命圣地赤岸村”；山城秀美，森林覆盖率已经达到50%以上，被誉为“太行山最绿的地方”，依托这些先天优势，应进一步加大现代服务业改造升级力度，在运营模式、服务水平和现代管理等方面下功夫，进一步加快经济发展方式转变，促进转型升级，进而推动现代服务业大力发展。

（三）拓宽融资渠道，加大投入力度

在用活用足现有政策的同时，通过贴息、补贴等方式，吸引更多的社会投资发展现代服务业。把招商引资和项目建设放在更加突出的地位，不断创新招商方式，分行业、分企业的做好投资现代服务业的引导工作^[5]。在鼓励金融系统加大对现代服务业信贷投资力度的同时，建立现代服务业重点项目库，储备一批规模大、有档次有特色、符合县情的重点项目。

（四）找准产业定位，吸引对口人才

随着经济社会的发展，现代物流、快递服务、家政保洁、养老保健、民宿旅游等行业的市场需求越来越大，发展前景也越来越好。结合旅游资源丰富、交通优势显著的特点，应大力发展现代物流业和集观光、娱乐、采摘、购物为一体的现代旅游业^[6]。优化升级服务模式，加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入，切实提高整体行业的服务水准和档次。加大整合力度，将分散零落的单打独斗个体，进行统一规划、统一布局。

参考文献；

[1]吕维霞,赵亮.我国高科技现代服务业集群创新优势的制约因素及提升策略[J].中国地质大学学报：社会科学版,2010(5):101-105.

[2]时小侬,徐维莉.中国服务贸易高质量发展的当代特征、存在问题与发展策略[J].商业经济研究,2020(20):186-189.

[3]张婧.现代服务业集聚对县域经济发展影响的实证研究[J].山西农经,2020(18):20-21.

[4]刘苏林. 现代服务业高质量发展的人才培养探析[J]. 环球市场,2021(12):225.

[5]廖家爱.新形势下招商引资工作的实践策略分析[J].经济管理文摘,2021(20):181-182.

[6]唐国江.社区教育应成为现代旅游业的坚强后盾——浅谈南京汤山社区教育如何为现代旅游业服务[J].中国农村教育,2021(4):39-40.