基金项目：1.广东省高等学校党的建设研究会2022年度党建研究课题“高校高层次人才党员发展路径研究”（编号：2022GZ019；主持人：马杰）；

2.清远市社科联党建引领下清远市人才高地建设的路径及对策研究（编号：QYSK2023018；主持人：马杰）

高层次人才党员培育在高校党建发展工作中具有非常重要的作用，做好高层次人才党员发展工作要始终坚持正确的政治方向，不断加强和改进高层次人才党员发展培养工作，要始终坚持党对人才工作的全面领导，充分发挥各级党组织凝聚人才、吸收人才的作用，培育和发展更多优秀高层次人才党员，深化党建带头人、学术带头人“双带头人”等队伍建设，培养高校事业发展的“领头雁”，以高质量党的人才队伍建设促进高校高质量发展。

一、高校高层次人才党员发展的现状调查、原因分析

为深入了解当前高校高层次人才党员发展的现状及存在问题，本研究以广东省某高校为例，通过查阅资料、实地走访、交流访谈，较为全面地掌握一手资料，归纳总结高校高层次人才党员发展的基本现状及存在的问题原因并提出对策建议，优化高校高层次人才党员发展的路径和机制，促使更多高层次人才积极向党组织靠拢，不断夯实党建的人才队伍基础。

（一）高校高层次人才党员发展的现状

课题组成员利用暑假假期主要选取了该高校的5位非党员高层次人才进行深度访谈，其中男性2人，女性3人，获得博士学位1人，获得副高级以上职称4人。在访谈过程中，5位访谈对象均表示要始终坚持中国共产党的领导，有加入中国共产党的意愿，了解过入党的流程及入党后党员的权利和义务等。但是截至目前，5位调查对象仍都是非党员身份。

访谈主要问题分析如下：

每位访谈对象的访谈时间一般为30分钟左右，访谈对象的选择覆盖面广，包括二级教学部门、行政部门，访谈方式灵活多样，有效激发访谈对象回答问题的积极性。

问题1：您目前有入党的意愿吗？

回答：5位访谈对象都表示有入党的意愿。

问题2：您觉得对于您自身来说目前入党存在哪些困难？

被访者1回答：现阶段工作压力比较大，主要包括教学任务和科研任务繁重，担心入党后会增加压力，导致工作难以开展。被访者2回答：目前这个阶段主要面临既要照顾父母，又要照顾子女，加上繁忙的工作，担心加入中国共产党后无法按时参加会议和学习，经常需要请假，造成不良影响。被访者3回答：虽然本人有强烈的入党意愿，但是目前对于自身来说确实担心入党后经常开会，学习等占用太多时间，有点担忧，故迟迟还未加入中国共产党。被访者4、5回答：担心工作繁忙，没有太多时间和精力投入到基层党组织的各项会议、学习、活动中，无法兼顾政治理论学习任务和工作。

问题3：那您觉得什么样的方式方法能够有效激发您主动向党组织靠拢。

被访者1回答：思想引领至关重要，虽然很多高层次人才政治觉悟非常高，但是考虑到教学科研任务繁重会削弱其入党的主动性，建议从思想上进一步加强高层次人才入党的思想引领。被访者2回答：例如：树立高层次人才党员先锋岗、典型榜样等，营造良好的入党氛围，吸引更多高层次人才积极向党组织靠拢。被访者3回答：建议着力从思想根源上下功夫，转变高层次人才对成为一名中国共产党员自身权利义务的看法，使其能够清楚地认识到入党后的权利义务对于个人成长、发展具有非常重要的作用，能够主动申请加入中国共产党。被访者4回答：完善的制度建设会推动更多高层次人才向党组织靠拢。例如，是否能够出台一些党建+绩效考核，党建+职称评审等的制度体系，让高层次人才在高质量完成教学科研任务的同时，又能够发挥自身作用，通过党建引领推动各项事业发展。被访者5回答：各级党组织要加强对高层次人才的关心，帮助高层次人才解决好发展中遇到的实际困难，使得高层次人才充分感受到学校各级党组织对人才的关怀，从而积极主动向党组织靠拢。

综上，被访谈对象都表示有加入中国共产党的意愿，但对加入中国共产党只是停留在思想上有想法，行动上还未付诸实践，需要进一步加强高校高层次人才党员发展策略机制研究。

通过整理访谈内容以及相关研究资料对该高校高层次人才的情况进行分析研究，2018年—2022年引进的高层次人才有45人次。其中，政治面貌为群众或其他的有10人次，非党员占比为22.22%；博士研究生为6人次，硕士研究生为38人次，本科学历为1人次；职称情况：正高级职称为5人次，剩余40人均为副高级职称；年龄分布情况：年龄主要分布在38--56岁之间，平均年龄约为43岁；性别占比情况：男性24人次，女性21人次，男性占比53.3%，女性占比46.7%。在此类人群中积极发展党员，对于党员队伍建设具有重大意义。据实地调研访谈，该学校目前在党员发展方面做了大量研究工作，推动党组织建设，研究制定党校章程、出台提升党建引领基层治理效能工作举措、党内荣誉表彰实施办法等制度体系，开展党员发展双培养工程，加强党员教育，强化党员管理服务，完善工作机制，落实后勤保障措施，为建设高素质的师生党员队伍打下雄厚的基础，值得学习和借鉴。

（二）高层次人才党员发展困难的原因分析

高层次人才普遍认可中国共产党，认可高校基层党组织建设，但高层次人才党员发展工作仍受多种因素制约，具体原因如下：

1.高层次人才自身因素。自身因素主要包括高层次人才个体的需求，需求满足的情况、价值观念等，由于教学科研等业务工作繁重，导致高层次人才对思想政治理论学习缺乏热情。大部分高层次人才对未来发展方向定位都是职称评审，他们更加重视教学和科研工作，将较多时间用于写论文、申报科研课题等工作上，而在成为一名中国共产党党员之后，有常规的政治理论学习任务，他们会担心政治理论学习任务与教学、科研工作存在冲突，会感受到工作难以开展。这些都使得在高层次人才中发展党员困难重重，解决好高校高层次人才党员发展的问题势在必行。

2.部分基层党组织发展党员工作机制不完善。习近平总书记强调，“要不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍”。个别基层党组织工作还存在一些不足之处，组织发展党员工作不够细致，在发展党员工作中不够主动、积极，责任落实不到位，没有加强与高层次人才的密切联系，缺少对其的谈心谈话，对于主动吸收高层次人才积极向党组织靠拢的力度还不够，部分基层党组织针对高层次人才的思想动态了解不够全面。此外，一些党务工作人员对党建业务不够熟悉，对发展党员和管理党员工作的重要性缺乏深刻认识，工作不够灵活主动，没有为高层次人才党员发展营造良好的氛围，导致部分高层次人才认为党员发展方式方法呆板，发展时限较长，党员发展程序较为复杂繁琐。以上这些因素都客观上降低高层次人才党员发展的数量，削弱了高层次人才的入党意愿。

3.对教师思想政治理论教育培训力度不够。“党管人才”落实不到位，部分基层党组织对高层次人才的思想政治理论培训教育只是通过传统的开会、参观等方式进行相关文件精神的传达，教育引导方式较为单一，导致思想政治理论教育工作针对性不强，使得部分高层次人才对基层党组织的认同感偏低。如果可以采取多种方式加强对教师思想理论教育培训的力度，能够有效激发更多高层次人才积极加入中国共产党。例如：采用集中学习与个人自学相结合、辅导报告与案例分析相结合等方式，充分利用“党课开讲啦”“学习强国”等平台，加强政治理论学习教育，营造浓厚的学习氛围，吸引更多高层次人才不断提高学习自觉性主动性，积极向党组织靠拢，使得学习教育常态化制度化。再比如，通过举办政治理论研修班、开设课程思政和思政课程教师教学能力提升训练营、学校宣讲团队“传帮带”教学等方式，不断提升高层次人才的思想理论水平和政治觉悟。

二、高校高层次人才党员发展策略机制

高校要持续增强基层党组织的政治功能和组织功能，充分发挥优秀党员的榜样示范引领作用，优化党员队伍结构，建设服务型党组织，吸引更多高层次人才积极向党组织靠拢。

（一）加强思想引领，提升高层次人才入党的政治觉悟

打牢思想基础，把理想信念教育放在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强高层次人才思想政治理论教育，增强高层次人才教书育人的责任担当，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实到实际行动中。高校组织、人事、教务等部门要综合考虑高层次人才在教学、科研等方面的实际情况，多渠道了解其思想特点和动态，引导高层次人才始终坚守为党育人、为国育才的初心，勇担“国之大计、党之大计”的使命，加强政治关怀，强化对高层次人才的政治吸纳和政治引领，提升高层次人才的入党觉悟。进一步建立健全教师思想政治工作体系，将对高层次人才的思想理论教育培育工作落实到教学科研活动中，体现在育人育才过程中，紧密结合教师思想状况和工作实际，有针对性地加强政治引领、教育引导、日常管理，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，更好地把他们团结凝聚在党的周围。

（二）加强基层党组织建设，增强高层次人才入党吸引力

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。基层党组织要带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，严格执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》精神等，把发展党员工作，基层党组织要提升基层党务工作者履职能力和党建工作水平，配齐建强党员队伍，始终坚持党员发展标准，优化党员发展结构，严格党员发展程序，端正高层次人才的入党动机，探索符合高层次人才群体特点、适应教学科研实际的党员发展规定。教师党支部要做好积极团结凝聚高层次人才，对于符合条件的要及时吸收入党，主动帮助他们解决好实际困难，不断深化党建质量提升工程。例如：科研业务繁忙、教学任务重等，加强对高层次人才的关心，建设服务型基层党组织，切实做好高层次人才党员发展、教育、管理、监督各项工作。总之，基层党组织应增强自身吸引力，积极应对新时期发展高层次人才党员的挑战，吸引更多优秀人才主动向党组织靠拢，增强高层次人才在党员发展中的凝聚力。

（三）完善制度建设，建强高层次人才党员发展制度保障

认真贯彻落实党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》，推动基层党建工作与教学、科研工作双促进、双提高，高度重视党员队伍建设，牢固树立党章意识，要将吸收高层次优秀人才作为党建工作的重要内容，完善相应规章制度。例如：可以进一步赋予高层次人才岗位评聘、职称评定等更大自主权，深化“绩效改革”“放管服”改革，不断为优秀人才松绑，为不同类别、不同层次的人才给予差异化、多元化支持保障，满足高层次人才发展的各种需求，着力破除“五唯”顽瘴痼疾，完善分类评价的人才体系建设。搭建交流平台，丰富服务载体，密切联系群众，及时了解、听取、回应高层次人才的意见和诉求，把党支部建成党员活动之家，增强高层次人才归属感、获得感，多措并举提升高层次人才党员发展生态，有效激发高层次人才积极向党组织靠拢的活力。

（四）健全机制建设，强化高层次人才党员发展机制保障

积极探索高层次人才党建工作新机制，强化工作机制的整体性创新，健全第一时间持续发现党员机制、多管齐下培优入党机制，依托标杆院系、样板支部建设，微党课比赛，教师党支部书记素质能力大赛，教师党支部书记双带头人工作室建设，主题党日优秀案例等活动载体，落实支部建设经费保障，安排专项资金创建示范点，吸引更多高层次人才向党组织靠拢，有效发挥其在教学科研等方面的优势，促进学院党建发展迈上新台阶。同时，加强党员发展双培养工程机制完善，党支部应指定专人与高层次人才谈心谈话，深入了解其工作、思想和生活情况，及早发现和掌握一批入党积极分子，为培养和壮大“党员发展双培养工程”创造条件，同时设置“党建导师，落实培养责任”，安排党建导师定期找他们谈话，考察了解他们的思想、学习和工作情况，鼓励他们在业务上冒尖的同时，在政治上积极要求进步，争取早日加入党组织。

（五）优化入党环境，营造高层次人才党员发展的良好政治生态

深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，进一步加强新媒体宣传，灵活运用当下“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”提高党组织的吸引力和亲和力，重视从知识分子中发展党员，优化党员队伍结构，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作。落实好党员领导干部联系非党员教师、教师入党积极分子制度，高度重视在高层次人才中发展党员工作，不断推进党建和业务工作的深度融合，充分发挥优秀党员教师先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，健全完善优秀党员先锋岗、志愿服务等机制，注重发现挖掘师生身边典型，选树一批党内优秀高层次人才，深入提炼树立具有较大影响力代表性、可学习可复制的典型人物，用身边事教育引导身边人，使其他党外人士有可学习的榜样，积极向他们看齐，加深对中国共产党的认识。此外，充分利用校园官方网页、官方微信公众号等宣传平台，通过组织一些宣讲活动、开展座谈会等形式，广泛宣传典型优秀党员，充分发挥示范引领作用，保持发展党的先进性和纯洁性，为高层次人才党员发展营造良好的政治生态。

结语

高校高层次人才是高校人才队伍建设的重要组成部分，在高层次人才中发展党员是落实党管人才的本质要求，是加强党组织建设的重要举措。本研究从加强思想引领、优化基层党组织建设、完善制度体系建设、健全机制建设、优化入党环境五个方面提出加强高校高层次人才党员发展的策略建议，有利于助力做好高校高层次人才党员发展工作，促进高校党建工作高质量发展。

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