引言

广阔的社会是党教育少年儿童的重要空间，也是少先队必须占领的阵地。少先队活动应该立足校内、拓展校外，加快构建“校内+校外”的少先队组织模式，强化实践育人理念，大力构建社会化工作体系，使社会成为联结学校教育、家庭教育的纽带。

一、小学少先队实践育人的现实困境

（一）实践育人机制规范性不强

小学部分辅导员对实践育人的认识还停留在“校外实践活动、少先队活动、班级活动、研学活动等”的层次，尚未从“实践教育延伸到仪式、劳动光荣、组织认同及自我认同教育”的高度去认识到实践育人的强大影响力。同时小学少先队工作缺乏科研层面斟酌和规范体系，在实践育人的培养方案、实施措施等方面，具体安排不到位，尤其是学生实践活动中对少先队的组织认同感。尽管小学少先队成立了实践育人工作领导小组，但延伸、细节、升华的深度不够，为了实践活动而举办，运行机制不够完善，实践过程各部分没有连成一个有机整体，前后管理脱节，协同性不够等问题，包括实践动力机制、后勤保障机制、激励机制尚需优化。此外小学少先队实践育人在管理规则落实到实践过程中，还存在割裂现象及逻辑性、关联性、规范性不强等问题，尚未形成科学的制度体系。

（二）实践育人理论与实际脱节

在课程体系建设方面，小学没有建立完善的实践活动课、育人理论课、劳动实践课等在内的课程体系，特别是促进少先队员实践持续发展的户外活动课程。在课程教学中，小学少先队没有重视发挥实践课程整体的衍生功能，未科学建构的实践活动课、心理健康教育课、思想品德课三位结合的实践活动体系，且前后衔接不紧密，实践活动形式、内容、方法和手段比较滞后，缺乏针对性，难以有效运用到实践育人工作。

（三）不同年级的实践问题复杂性认识不足

实践育人工作最初是为了发挥少先队实践育人优势，以“争做新时代好队员”主题实践为统揽，大力拓展实践活动项目和载体。而低段、中段、高段的队员心理发展程度差异很大，因地制宜设计出合理的活动方案尤为重要。特别是一、二年级学生的识字能力有限，不能够盲目的填写问卷，更不能凭借主观意愿揣摩实践育人的运行效果。通过半结构式访谈的方式对低段学生进行分析效果更好，而中段和高段学生有了一定的识字基础，能够结合访谈和问卷的去了解实践育人效果。专业化水平不断提升的少先队辅导员队伍也逐渐形成注重以实践活动项目和载体来提升实践过程中的实践荣誉感、仪式感、劳动光荣感、组织认同感和自我认同感，尽管在实践中取得了不错的效果，但单一的实践育人模式容易陷入盲目“大育人”目的。同时思想品德学科在小学少先队具体实践育人的操作方面指导碎片化，实践育人工作急需加强思想品德教育，科研项目和实践活动也要在“立德树人”的大背景框架下展开。

现今物质生活较为富裕的情况下，多元文化交流、信息化社会、数字化生活方式冲击着少年儿童的心理健康和价值导向，社会全方位层次领域压迫小学生的精神理念。少年儿童对社会和实践活动的快速变化感到茫然和不适，对情感、焦虑、烦躁等多位因素的价值导向感到困惑。这就使原本习惯于在学校无忧无虑长大的孩子们，去校内或校外参加实践活动的不适应。而持续不断的时间消耗和金钱投入，使大部分少先队辅导员面临这样的困惑：学校课程育人、教书育人如何与实践育人结合起来，书本怎么联系实际情况？低段、中段、高段的学生如何设计各自的实践活动方案来达到不同的实践育人目的？怎么样在实践活动的过程中保证全体队员的安全？换句话说，少先队实践育人的问题表现和成因需要大量的辅导员做出系统规划和干预指导，进而科学、规范的了解实践问题的复杂性。

（四）实践育人工作合力不够凸显

在建构实践育人的背景下，小学部每一个教育工作者都应当充分挖掘科研项目、实践活动项目、实践活动课程、管理培训机制等领域独特的实践育人元素，努力实现多层次交融的复合效应。少先队实践育人的内圈是专职辅导员，但存在辅导员配备能力不足、学科背景单一化、实践育人工作缺乏意识等问题需要重视。我国少先队专职辅导员起步较晚，相应专业工作者在数量上和经验上存在很大缺口，无法满足少先队实践育人工作的需要。人手短缺极大限制了小学少先队实践育人的区域发展和扩大规模，小学的少先队工作难以开展有针对性、实效性的工作。专职辅导员首先要对自身的思想政治教育身份达成共识，特别是少年儿童组织与思想意识教育的研究生，在实践工作过程要额外加强思想品德教育。少先队实践育人队伍中圈由辅导员、德育主任、班主任、学科老师等组成的兼职辅导队伍，但是兼职辅导员对实践育人的意识不够，也匮乏教育学科对实践育人的知识储备，往往显得力不从心。

小学辅导员日常工作繁杂而琐碎，一方面要承担少先队员的学校生活和课程教学；另一方面又要分析少先队形势与政策、安排实践活动项目，既要承担教育教学工作，又要从事科研理论研究。繁杂的日常事务极大地削减了辅导员参与少先队实践育人工作的积极性。少先队实践育人队伍的外圈由其他老师、行政管理人员等全体教职工组成。德育处、政教处是小学运转的重要组成部分，管理和服务部门的相关老师也能在小学部做到协同管理育人和服务育人。近年来，实践育人的理念虽然已经在少先队传播开来，然而在真正的实践落到实处，还是存在一些问题，政教处、德育处过于注重自己的本职工作，抓学生管理、抓德育思想，对少先队实践育人的意识薄弱。如果外圈的其他教职工没有协助少先队实践育人系统化、生态化、体系化建设，也会忽略自身应承担的实践育人的责任与义务。少先队实践育人队伍三圈之间缺乏联动，没有形成教育合力，难以全部发挥实践育人的效果。此外，学校、家庭、社会三方联动效应不明显。少先队的实践育人工作需要从各个方面展开，不仅仅涉及学校层面，还涉及与队员成长发展息息相关的家庭与社会。分母是孩子的第一任老师，家庭是呈现亲子关系的重要场域。虽然越来越多的家长意识到家庭对孩子的影响，但是仍然有很多家长忽视了孩子的实践劳动能力，一味的注重孩子的成绩，令实践育人的发展大打折扣。少先队员日常实践集中在校园少先队，参加的实践活动项目较为单一，队员的参与性也不够积极，这就极大削弱了少先队的实践育人功能。

二、构建少先队实践教育体系的有效路径

（一）抓好一支队伍，发挥校外少先队辅导员“能动力”

要推动少先队工作社会化可持续发展，工作队伍建设至关重要，要把政治标准作为第一标准，建设一支讲政治、有能力、会育人的校外辅导员队伍。一是要把严准入门槛。校外辅导员必须是中共党员、入党积极分子或优秀团干部、团员。各级少工委在选聘校外辅导员要严格执行推荐、考察、考试、公示程序，辅导员要持证上岗。二是要做实过程管理。要将考核与日常工作管理相结合，校外辅导员定期向少工委、少先队代表进行双述职，述职内容必须包括“讲政治”“述师德”，以上两项内容具有“一票否决权”，同时也要给予校外辅导员合理的待遇。三是要加强学习教育。要对校外辅导员开展常态化政治理论学习教育，重点开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述等内容的学习，进一步提升校外辅导员的理论基础和政治站位。四是要注重互助互联。要突出骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员的示范引领作用，建立“导师带徒”“传、帮、带”等培育机制，开展“技能大比武”“打好擂台赛”等活动，推动校外辅导员队伍“能动力”整体提升。

（二）用好一批阵地，扩展少先队校外阵地“朋友圈”

校外阵地是少先队组织开展校外实践活动的主要阵地，是少先队社会化工作的重要依托。要广泛开展校外阵地的申报推荐。要鼓励各校外单位自主申报，组织少工委成员单位开展推荐，将一大批服务青少年校外活动的单位和场所纳入视野。要坚持校外阵地的政治、教育、实践标准，各级少工委按照管理权限进行审批，把真正有益于少年儿童、少先队员的好阵地甄别出来，从源头把住阵地建设的政治方向。抓好校外阵地的特色创建。要立足校外阵地自身优势特点，开展晋位创星等行动，通过“历史人文”“红色基因”“绿水青山”等多个主题方向的“创星”，帮助校外阵地挖深属地资源、挖深思想内涵，挖深课程开发、挖深项目设计，形成各具主题特色的“星级”校外阵地。要建设校外阵地的矩阵集聚。

要指导校外阵地串联起教育实践线路，形成矩阵群，提升校外阵地的实践教育意义和影响力。要立足校外阵地矩阵群建设，强化校外阵地的辐射联动作用，推动校外阵地矩阵向规范化、科学化、特色化、集团化方向发展。要推动校内外活动阵地差异化发展。面对少先队员不同的实践教育需求，要做到既广泛联系动员红色教育基地、博物馆、科技馆、体育馆、农场林场等“高精尖”的阵地场所加入矩阵，同时也要探索村社少先队活动室“小而美”的建设之路。要探索建立少年儿童友好型阵地，促进校内校外联动、校外矩阵互动，实现“优势互补”和“双向奔赴”，形成工作合力，不断增强少先队员的获得感和归属感。

（三）办好一系列活动，打造少先队实践活动“金品牌”

实践活动是少先队教育的法宝，要坚持实践育人，全方位、多角度推动少先队校外活动建设，为少年儿童和少先队员提供更多校外实践服务。在活动主题上，要牢牢把握培养社会主义建设者和接班人这个根本任务，结合本区域经济社会发展和少年儿童发展特点，设计形成政治导向鲜明、时代气息浓厚、场景体验熟悉的贴近少年儿童日常生活学习的主题活动。在活动形式上，要注重从少年儿童成长发展需求和少先队实践教育优势出发，结合校外阵地实践教育资源，以场景再造、模拟互动、沉浸体验等多种形式带领少先队员进行实践学习，让他们在实践过程中乐学、爱学、思学。

在活动时间上，要以寒暑假、双休日为主要节点，推动形成周期较长、内容丰富、自成体系的实践活动。要充分用好“双减”政策红利，以社区少先队为主阵地，用好放学后和节假日时间，开展志愿服务、假日小队等活动，丰富少先队员实践生活。要引入全要素、全链条、全过程项目管理模式，持续巩固和发展具有辨识度的少先队实践活动项目，挖掘和孵化培育一批独具特色的潜力项目，打造少先队实践活动的标杆。作为区域的少先队管理者，在未来的少先队工作社会化推动中，一定要牢牢把握以下几点发展思路。一是要坚持项目化发展。要以项目为抓手，激发活力，形成合力，把少先队工作社会化落到实处。二是要坚持体系化发展。不仅要做到制度机制体系化、队伍建设体系化，更要围绕少先队实践活动主题、少年儿童成长发展特点和实际需求，设计体系化的活动项目内容。活动项目既可以是“校内——前半篇课堂”“校外——后半篇实践”相结合，也可以是若干个校外阵地活动自成脉络，让少先队员通过系统化的实践活动，得到教育、受到启发。三是要坚持便利化发展。要依托工作矩阵构建成长共同体，要找准少年儿童和少先队员喜欢的活动形式，探索科技含量高、体验效果好、贴近少年儿童语言行为的教育方式方法，开展具有特色、具有吸引力的活动，实现工作开展的可持续性。

三、结语

实践育人不是一门课程、一次活动、一种方法或途径，而是教育理念、教育模式、教育实践的统一，以德育为先、能力为重，要真正发挥实践教育在立德树人中的重要价值，校外少先队组织要加强服务能力，开发社会优质资源，构建少先队社会化工作体系，承担为党育人、为国育才重任。

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