引言：

市政给排水管道的安装和铺设在国内城市发展和建设中占有突出地位。随着国内城市开发建设的加快，城市人口规模不断扩大，城市给排水管网铺设速度也在加快。为了满足城市发展和人口快速增长对城市管网承载能力的要求，改善城市面貌，现阶段对市政给排水的技术要求越来越高。市政给排水管道的安装与人们的生活息息相关。尽管目前国内给排水工程技术日趋完善，但仍面临许多需要改进的问题。本文分析了给排水技术的现状，尤其是成本，重点分析了市政给排水工程项目成本审核的严谨性、造价人员的素质、一些不可预见的情况导致的超预算等问题。针对这些问题，本文分析了项目立项阶段、项目设计阶段、项目招标阶段和施工阶段。通过对工程造价的全过程管理，给排水这一公共基础设施工程，既能保证质量，又能避免资金的浪费，引起了政府部门的重视。通过成本控制促进市政给排水工程健康稳定运行。

1市政工程中给排水工程造价的特点

1.1消耗大量资源

市政给排水工程不仅规模大，而且投资大。市政给排水工程如果不严格管理，必然导致大量工程资源被肆意浪费，增加工程成本，无法使市政给排水工程充分发挥其社会效益。

1.2成本存在显著差异和动态

市政给排水项目需要根据城市的实际情况制定实施方案，因此不同城市的项目规模不同，导致项目成本不同。市政给排水工程需要较长的实施周期，项目开发过程中很可能出现各种不可控因素，必然会对工程造价产生较大影响，因此工程造价在一定程度上仍具有动态性特征。

2市政给排水工程造价控制与管理的重要意义

2.1有效减少给排水工程施工花费

项目顺利运行后，可以很好地掌握市政给排水的具体成本，在对工程成本进行整体规划后再进行施工，可以有效减少成本浪费。在给排水工程等施工前期，工程造价控制也是最基本的内容。根据下达的项目可行性报告编制预算，确保项目能够在资金范围内合理限制资源浪费。市政给排水工程将涉及居民排水等工程作业。一定程度上会支撑整个城市的发展和运营。对本项目进行合理的控制，可以提高整个项目的经济效益，节约施工过程中的人财物资源，提高工程公司的经济效益。

2.2给排水工程可有序推进

工程造价的控制和管理在市政给排水工程中一直占有非常重要的地位。工程造价规划做得好不好，对整个给排水工程影响很大。成本管理是目前项目建设的重点工作，所有工作都将贯穿整个施工作业。科学的项目成本控制可以减少一些不必要的资源浪费，提高资源利用效率也会降低整个施工企业的施工成本。降低成本会为公司节省资源，也能让项目顺利进行。成本控制可以为项目建设提供更多的备份支持，为企业创造更多的利润和可靠的施工环境，避免一些舞弊问题。

2.3能保证给排水工程质量

评价一个项目的根本标准是整个项目的质量。如果工程质量低，就不能长期使用，不能满足人民的需要。质量是工程企业生存的基础。只有提高生产项目的质量，才能顺利完成项目的交付。给排水施工能够满足公众的用水需求，对提高工程质量至关重要。有效的项目控制对提高工程质量至关重要，可以实现对工程进度的合理控制，加大对违法施工人员的处罚力度。

3市政工程当中给排水工程造价控制和管理存在的问题

3.1工程招标把控力度不够

很多企业只关心自己的发展，私下贿赂贪官污吏，进行内部交易，获取工程承包权，不仅如此，还进行不同层次的分包；部分施工单位会与其他企业联合实施“招投标”，导致招投标工作流于表面，难以做好招投标工作的管控；一些施工单位未能高度重视招标工作。考察中标人时，流程相对简单。他们没有按照相关规定与中标人签订合同，也没有明确施工企业应承担的责任。导致招标工作失去了公平性和公正性，难以顺利完成后期工作，降低工程质量，有效控制和管理工程造价。

3.2施工企业缺乏全过程成本控制和管理意识。

目前，我国大多数建筑企业的成本控制和管理意识不高。有的施工企业“有预算意识”，有的施工企业“有预算意识”，导致两种极端现象，对工程建设产生极其不利的影响。

3.3施工阶段经常出现施工设计变更的问题。

之所以开展市政给排水工程是为了优化民生，所以市政给排水工程的质量直接影响到人们的生活质量。雨季来临，如果工程质量低，排水处理系统出现问题，就会导致城市内涝。一旦发现排水系统的隐患，施工企业必须立即调整施工方案，从而增加工程成本。

3.4存在严重的“三超”现象

目前，我国大部分城市在给排水工程造价控制管理过程中，经常出现“三超支”现象。具体来说，“三超”是指:一是项目建设期间的估算值超过估算值；二是预算值超过预估值；三是决算值超过预算值。

4市政工程中给排水工程每个阶段造价的控制与管理措施

4.1决策阶段造价管理措施

在决策阶段，无法进行有效的成本控制和管理。当问题出现时，后续项目不可避免地会被改变，导致预算超支。因此，给排水工程造价控制和管理中最重要的环节就是决策环节。在决策过程中，成本管理部门必须积极配合相关部门，做到准确计算各项成本，保证合理投入。在给排水工程的前期决策阶段，也是整个工程造价的关键环节，对工程总造价影响很大。在决策阶段，项目投资方还应考虑城市居民的生活习惯和消费水平，计算项目总成本。通过比较各种方案，我们可以选择最好的方案。经过调查研究，可以做出合理的决策，降低决策失误带来的风险。市政给排水工程用地选择时，也要选择地势相对平坦的。这样可以降低土方工程的工程建设成本，在选择工程地址时，应根据实际情况选择合适的基础，以降低基础上的建设成本。对于工程施工，土方开挖要多次应用，这样可以节约材料成本和土方成本，进一步控制工程周期和施工时间，避免受到一些季节性因素的影响，影响实际工程施工进度。

4.2方案设计阶段的成本管理措施

在设计过程中，施工企业必须将设计工作分配给信誉良好、经验丰富、合格的设计机构。只有这样，才能充分保证市政给排水工程将资金用在最合适的地方，提高工程质量。设计时，设计机构还应对项目的具体需求、实际情况、投资及相关指标进行估算，同时充分考虑建设单位的施工能力、经济效益和施工工艺，确保项目整体成本得到有效控制和管理。在市政排水工程设计中，需要编制工程设计概算和估算工程。在设计中，设计师还根据工程建设标准和项目清单，对工程图纸进行优化设计，使设计图纸能够结合实际项目建设的实际情况，实现动态设计。此外，还要不断优化概算。在项目准备阶段，项目总承包商应与设计方和分包方一起参与联合投资评审，对不合理的设计进行处理。在地下管线隐蔽工程施工中，也要避免管线碰撞和管线损坏，确保管线合理放置。对于工程设计变更，要与各方密切配合，进一步降低工程设计变更对造价工作的影响，有效减少工程建设索赔数量。

4.3投标阶段的成本管理措施

由于市政管理中项目材料繁多，造价占很大比例，在招投标过程中需要根据国家颁布的《建设工程工程量清单计价标准》在工程量清单中反映工程设计参数。准备投标价格。并发布项目招标文件，根据项目实际情况不断修订招标文件。招标文件的相关条款中有规定，工程计价的增减明确细化了各方面的权责，避免权责混淆，避免了一些合同纠纷。并选择那些既能降低工程成本，又能保持数量，按进度要求完成工程的。建设部门必须结合现阶段市场的实际发展规律和需求，对招标过程进行有效的监督和管理，确保招标过程和价格更加科学合理，针对不同的项目制定不同的招标方式。在招标过程中，建设部门必须与中标人签订具有法律效力的合同，确保合同中明确各方的权利和责任。

4.4施工成本管理措施

在工程建设阶段，科学控制工程造价至关重要，应重视工程现场签证。施工过程中，造价人员在变更材料和工程量时，应及时掌握相关变更信息，结合施工中的影像资料和现场施工方案进行签证检查，尤其注意隐蔽工程签证审查。在施工过程中，需要对工程设计变更进行严格审查。在项目建设阶段，当项目发生变更或返工时，建设成本会增加。因此，应尽可能避免设计变更，对变更前后的工程造价采取合理的控制方法。对于工程建设中因设计变更导致的成本增加，应重点调查索赔情况，做好索赔工作，科学合理地运用项目资金，从而在项目实施阶段控制工程成本。在施工过程中，施工企业通常会和监理企业一起前往施工现场，收集必要的数据和信息。同时，监理企业必须认真审核施工企业提供的各种签证，收集越来越完整的数据和信息，确保不会出现隐蔽工程，工程造价估算不会出现偏差，工程造价科学合理。在市政给排水工程的实际施工过程中，往往因为各种原因需要对工程进行变更，会造成大量不必要的成本消耗。因此，在施工过程中，如需进行施工变更，应在变更前做好预算，并留有一定的缓解空间，从而有效降低变更成本。如果需要进行施工变更，施工人员也需要有效衡量变更后的优劣，最终制定出最合理的方案，既保证了工程的顺利完成，又保证了工程的质量。

4.5验收阶段的成本管理措施

在实际验收过程中，施工单位应首先检查施工资料，确保其完整性。在施工过程中，非常容易面临施工变更的问题，因此有必要对施工数据进行有效的收集和整理。然后，施工单位必须认真执行最终付款结算，并结合施工过程中收集的信息，检查各种费用的支付是否完成。

结束语

总的来说，目前我国市政工程造价控制和管理还存在很多不足，如缺乏强有力的招投标控制，施工企业缺乏强有力的造价控制和管理意识，未能制定完善的设计方案，导致施工过程中需要进行变更，存在“三超支”等。因此，有必要在项目决策、方案设计、施工、验收等全阶段做好工程造价的控制和管理，实行工程量清单计价，以确保工程造价管理更加科学有效，不断提高工程质量，促进市政工程良好发展，获得更高效益。市政给排水工程作为一项公共基础设施工程，与人们的生活息息相关。因此，国家政府部门也更加重视城市的基本建设项目，给予更多的项目资金。但在项目建设中，也要保证工程质量，避免因工程造价高而造成投资资金浪费的问题。随着城市化的快速发展，城市公共基础设施建设的投资比例将逐步提高。投资者还需要充分利用现有的设施成本经验来控制项目建设成本，使项目能够稳步进行。

参考文献

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