安全用电是中国经济进步和社会发展的强打精神动力。目前，我国能源建设在发展大容量机组、高压、大型智能电网和高自动化控制的新阶段，建设规模正在快速增长，这意味着电力装机容量在总装机容量中的比例正在逐步下降。人们对电网安全的需求每年都在快速增长。因此，对供电安全、供电网络的整体稳定性和网络安全提出了严格的要求。

1电力事故的危害

某年初，南方很多地区遭受低温降雪的侵害，很多电力设施遭到破坏，形成大面积停电现象。面对这些严峻形势，电力企业贯彻国家号召迅速启动应急预案，及时完成电力恢复任务，确保了电力系统的正常运行，稳定了人们的生产生活需要。在电力的使用中，“关爱生命、安全第一”逐渐成了人们的口号，也是社会稳定的时代要求，在一些突发事故或者灾难面前，如果预先做好相关的应急预案就会减少很多伤害。

2电力安全和应急管理的关系

持续安全生产是企业对电力供应的最大要求，也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步，人们的生产生活对电力的需求也越来越强，对电力的依赖程度也越来越高。因此要进一步强化电力企业安全，保证为社会提供发展的动力和清洁的能源，为生产企业提供健康稳定的发展环境。现实生活中的很多灾难事故都是可以避免或减轻的，在一些无法预见的灾难面前，更多表现的是无可奈何，如何建立健全应急管理方案，保证电力可靠供应显得尤为重要。通过建立应急机制，制定应急预案，采取有效措施在面对突然的灾难时能及时地解决问题并减少损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一项，因此做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失，提高事故处理能力，维护人民的切身利益。

3应急管理在电力使用中的重要性

电力企业建立安全应急管理工作是企业安全顺利发展的需要，使事故减少发生率，对安全管理水平进一步有效提高。电力应急管理实行的优点有：确保全体工作人员的人身安全，使企业安全稳定发展，利用现有资源进一步满足企业的安全基础设置；在突发紧急情况出现时，减少管理层的干涉或者中间环节简化，以免逐级上报情况而耽误时间，有利于安全管理控制；改变传统的管理层比较多或者垂直管理模式，将信息的上报通道尽量缩短，以提高工作效率，越及时地解决问题越能减少伤害。比如，在台风冲击电厂时，如果紧急管理工作做到位，就不会出现很大的损失。2008年年初的一次暴雪中，贵州中部地区电网受损严重，电路故障频频发生，很多电源点都无法发送，多数地区面临停电，在这种情况下，电力公司召开紧急会议并实行应急管理方案，使贵阳多数地区在短时间内恢复电路，这就是应急管理工作在实际的运用中发挥的重要作用。

4电力安全系统的问题所在

4.1人为的操作方式不合格

人的一些独特的精神因素，以及他们在保护权力体系中应该扮演什么样的社会角色，也应该被认为是非常高尚和重要的。在二次供电日常安全检查中，由于电网及相关岗位工作人员和自身人员在开展电力安全和供电安全项目的安全管理活动中经常出现一些小错误和不良习惯，如操作检查方法不当等，这可能会给电力安全和电力安全带系统埋下巨大隐患。随着公司营业时间的不断提高，可能会进一步带来上述极其严重的社会后果。这不仅会给公司员工或相关监管机构带来最直接的威胁，也会给公司的国家安全尊严利益和政府执法机构的权威利益带来最直接的威胁，但也可能导致企业一线管理团队中各单位的平均工作和运营管理效率显著降低，资源要素的平均边际利用率显著降低。例如，对于常用于输电的高压电泵的运行，电气人员在运行中最频繁的非法操作可以被视为严格意义上或实质意义上的习惯性操作，这只是一种习惯性非法操作。在一般电力事故最频繁发生的原因中，它本身通常也是另一个主要的法律问题。不仅如此，习惯性违规的一种操作行为也具有一定的传染性。从表面上看，进入学校似乎很容易，但事实上，因为通过扫描和成像获得的图像清晰度非常不同，每次都很牵强。从长远来看，员工眼睛的视觉感知和敏感接受的准确性可能会慢慢出现或降低，相关技术专业人员原有的专业技术警惕性和技术专业知识准备可能很快开始受到很大影响。虽然企业员工当时并不是有意或非法在工厂工作，但最终只能通过供电线路事故间接被视为“杀手”事故。

4.2安全监督职责管理不到位

虽然许多大型电力企业有许多全面、详细、有效的责任规定，以确保自身生产中的安全生产，并逐步明确了在具体生产或实际操作中遇到的一些重大事故的责任主体和责任方，不能忽视和避免的是，一些企业责任主体分配不严、不到位，责任分配不明确。许多生产企业习惯于把电力安全责任放在口头要求上，而不注重实际行动。在大容量、高动态电压、交流直流电源和通信工程系统的高速运行和发展过程中，系统应用的综合复杂性大大提高。因此，加强电力设备安全防护，提高其应急管理能力，占据着越来越重要的战略地位。中国电网比较先进，供电设备总体维护和安全性比较薄弱。在冬季电力负荷高峰期，备用电源系统的负荷通常在一小时内为零，这势必给国家电网的安全带来非常严重和直接的潜在威胁。负责国家安全和管理事务的中央领导人往往非常忙碌。因此，他们不能主动深入基层，对网络安全基础工作进行全面研究。因此，很难很快发现自己存在的突出问题。如果没有相关方面的突出问题，就更不可能尽快制定出更具体、更合理、更科学地研究计划。像往常一样，一些领导对事故通知原因的详细描述不清楚，不善于深入分析导致事故原因的其他直接和间接原因。负责道路交通安全管理事故的领导发布的指示和其他文件往往被忽视。因此，这些文件没有及时发挥重要作用。

4.3《安规》法执行力度不严格

经常违反安全和工作习惯通常是违法的。非法职业安全危害活动主要包括执行非法工作指令和非法岗位作业。一些大型企业的大量临时工，如机床维修工、配电工等，往往只是在没有认真填写维修票的前提下工作，可能会人为地造成重大安全操作事故。

4.4应急抢救人员能力的有限

电力企业的培训工作对于专业应急救援团队中的所有相关人员来说往往不是太深入。然而，目前大多数相关专业人士的要求都非常严格。电力公司必须有一支具有足够专业培训知识的应急救援培训队伍。当然，这里也必须包括专业的救援人员。企业领导还应注意随时对相关职工和人员进行消防应急宣传教育，提高现场职工家属的职业安全应急防范意识。

5提高电力安全生产事故应急工作的策略

5.1正确的应急处置思想

第一项重要任务是找到有效的危机解决方案。我们也应该非常清楚，维修危机只是一种辅助手段，而解决危机本身就是最终目标。当艰难的危机来临时，政府在相应阶段面临的两个主要任务是关注经济和民生的安全，以及如何保护人类社会的长期可持续稳定。如果这些困难得不到缓解，政府面临的第三个主要任务将是如何恢复安全生产、应急供电、应急系统建设和应急照明系统。在一定的时间范围内，它可以在一定程度上保证社会的救济和危机，使受影响的人更有保障，得到国家政府的有效救济，维护整个社会的社会稳定。

5.2加强对电力安全应急系统的管理

通过加强整个电力安全生产事故应急体系队伍的有效组织建设，整个企业建立了相对统一、全面的安全信息管理体系。在企业集团内部，各内部安全应急预案处置协调小组人员能够及时协调外部联系，统一和整合各种内外部资源和信息手段，开展各种专业技能培训、操作和实践，及时对各类重要物资信息进行分类、储备分析和安全管理，对物资系统的各种相关服务功能进行培训，并安排咨询、介绍工作，为进一步建立和完善企业强大的现代安全、环保、高效清洁生产管理技术。

5.3对企业应急管理要有工作目标

电力企业应在2007年底前全面部署并完成各级安全应急预案的编制；组织开发企业应急安全管理视频会议系统；电网应急综合管理指挥系统也增加到各企业的管理技术层面；此外，每个电网企业必须具备快速、灵敏响应、训练有素、设备配置齐全、安全性能强的专业能力，并配备大型电力企业的应急队伍。加强公司对电力风险运行的全过程监控，及时对各种应急风险进行防范分析、响应和处置，各项工作尽可能做到精益求精。

5.4建立健全企业应急组织体系和工作机制

（1）要有健全、扎实、强大的现代企业组织应急预案管理技术体系，使整个企业能够及时建立、完善和完善企业应急预案指挥调度机构在应急实践管理中职能的规范设置，明确各级部门领导成员和其他人员各自的管理职责。应急预案管理组织体系的重要功能应包括专职和兼职一线工作人员有效参与应急实战管理。随着应急组织责任部门领导和岗位所有相关人员的有效管理参与和支持，电力企业应急实战管理组织体系也将得到更好的发展。（2）完善电厂企业所在地电力应急监测管理和措施。监管协调机构还应重点关注电网区域内的其他供电安全权力，这为各电厂区域的各种安全监督管理奠定了良好的法律基础，使电力企业安全与上级政府管理的关系日益密切。协调国际组织与中国企业、电力企业单位和其他电力企业、企业集团及相关企业组织之间的事故应急工作，实施协调计划和安排，建立应急救援机制，形成全国统一协调指挥、相互配合、相互帮助，密切协调有序发展，可以加强电力突发事件下的企业应急安全管理，协调地方电力管理和政府能源调度管理两个机构，加强相关企业单位之间的有效业务沟通，积极发展安全风险监测管理服务能力。

5.5应急储备及运输工作

综合应急企业系统的设计应包括整个企业几乎所有可用的应急管理系统资源、应急企业生产过程管理的总体系统架构设计思想和整个应急企业的生产组织体系策略，以确保在当前行业整体生产力水平相对较高水平的基础上，更好、高效地开展大规模集成。对于基于应急管理的企业系统，还应特别考虑如何建立和发展这样一支专业、高效的现场应急协调团队，该团队具有灵活、快速响应的应急措施能力和强大、有效控制的现场调度指挥中心功能。在应急设备和材料方面，应强调人员应尽可能考虑信息和运输物流资源的整体配置。在信息基础能力体系建设和发展方面，还应注重实际宣传落实应急信息和指挥通信能力管理的新要求。在宣传、信息引导培训、技术人员培训和使用等方面，努力全面有效地满足现场一线应急服务人员的需求，在培训发展方向上，要抓住重点，坚持培训，为当地工农业安全生产现代化和军事国防建设开展应急培训和服务，依靠应急现场一线人员加强培训，扩大自身应急管理和应急储备人员，利用其他行业社会资源的整合和进一步发展，充实公司自身应急服务科技专家团队，充分发挥公司应急科技优势，有效提高行业现场物流应急处置效率。积极利用应急管理信息人才储备，为现场物流业的健康发展服务。

6结束语

总之，对于施工用电设备安全的管理和制度，我们应该始终把“预防为主，治疗为辅”作为合理安全的最有效、最可行的政策措施。通过分析电网设备运行安全中随时可能存在的各种问题，学会及时提出相应有效的风险预警体系和事故预防处理机制，这是当务之急。此外，我们还应注意如何管理电网设备，培训员工，并在萌芽状态下消除其他细节。根据我厂自身用电安全的实际情况，设计了一套使用方便的电网安全管理和电网风险管理防范系统，以安全稳定的用电方式将事故风险降至最低，掌握机组发电效率，确保电网机组运行期间的电网安全和电力稳定。

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