0 引言

监理是房屋建筑工程建设质量的基础保障，监理制度、监理机制、监理体系与监理措施的完善程度，以及制度与责任的落实情况，对于监理工作的质量及效率有着直接的影响，限制工程监理作用与职能的发挥，形成一定的施工质量与施工安全风险，需通过常见问题的全面深度分析，以探寻切实有效的解决对策，筑牢工程监理的根基，提升房屋建筑工程的建设质量与综合效益。

1 房屋建筑工程监理工作的重要性

（1）确保质量控制：监理工作的核心任务之一是确保施工质量符合相关标准和规范。监理人员通过对施工过程的全程监督、检查和把关，可以及时发现和纠正可能存在的质量问题，从而保证房屋建筑的结构安全、功能完善和使用寿命长久。

（2）控制工期和进度：监理工作有助于确保工程按照预定计划顺利进行，避免工期延误和进度滞后。监理人员负责监督施工进度、调整施工资源、解决施工中的问题和协调各方合作，以保证工程按时完成，降低项目风险和成本。

（3）管理成本和预算：监理工作有助于对工程成本进行有效控制和管理。监理人员通过审核和审批施工付款申请、检查和确认材料配送和使用情况等方式，确保资金合理使用并防止浪费，从而控制工程成本，并为业主节省开支。

（4）监管合规和安全：监理工作在确保施工合规和安全方面起到至关重要的作用。监理人员负责核查施工单位是否符合相关法规和安全标准，对施工现场进行安全检查，并监督施工单位采取必要的安全措施，保障工人和公众的人身安全。

（5）纠纷解决和风险管理：监理人员在工程实施过程中及时发现并解决问题，防止潜在纠纷的产生。他们可以通过记录和报告施工过程中的问题、协助处理纠纷和提供专业意见等方式，为业主提供有效的风险管理和纠纷解决支持。

2 房屋建筑工程监理过程中常见的问题

2.1监理机制不完善，监理工作独立性不够

为了保障房屋建筑工程监理工作的质量，监理单位及施工单位需建立科学严谨的监理机制，作为房建工程建设的监督、约束、规范与指导机制，以达成工程监理的目标。如果工程监理机制建设不够完善，监理制度、监理策略等执行与落实不到位或是不严格，形成监理工作的漏洞，会遗留下房建工程质量隐患。比如，部分施工单位对于监理机制建设不够重视，日常工作与管理的重心放在了工程施工方面，认为监理机制建设是监理单位的责任，参与监理工作的积极主动性不够，被动接受监理，或者是为了加快工程建设的进度，过多的干预监理工作，降低监理工作的独立性，影响到监理工作的严谨性与有效性，导致监理工作流于形式，未能真正、充分的发挥出工程监理的效用，形成较高的房屋建筑工程建设风险。

2.2监理人员素质不过硬，影响监理职能发挥

房屋建筑工程对于监理人员的专业知识、专业能力、综合素质等有着较高的要求，是房建工程质量的把关者，同时也影响着工程建设的整体效益。现阶段，新技术、新材料、新工艺等在房建工程中得到了广泛的应用，对于监理人员从业素质有了更高的要求。从监理人员方面来看，从业者的监理素质及能力参差不齐，且其中还有非监理专业背景出身的监理人员，从而影响到监理作用与职能的发挥，形成房建工程施工的质量风险及隐患。从房建工程监理工作的内容来看，主要包括了工程进度控制、质量控制、造价审核、竣工检收等，监理人员参与工程建设的整个过程，担负着工程建设质量、建设效益的控制责任，是房建工程建设管理中不可或缺的存在，其职业素养与监理工作效果有着直接的关系，由于监理准入门槛较低，从业人员考取监理职业资格证书就可从事监理工作，部分监理人员接受监理培训不够系统，监理知识、技能水平有限，且对工程监理相关的法律法规制度等了解学习不够深入，易形成不规范的监理行为，成为房建工程监理过程中的痛点与难点。

2.3监理单位责任不清，职责划分不明确

监理单位作为房屋建筑工程监理工作的主体，监理责任体系建设的完善程度对于房建工程监理过程有着直接的影响。由于监理单位内部监理责任不清、职责划分不够明确，形成了工程监理过程中的风险隐患。一方面监理单位责任体系建设不够完善，未能层层压实房建工程监理相关人员的责任，也就无法有效的监督与约束其工作行为及工作态度。在监理工作出现问题后，相关的责任落实不到人，也就无法追究其责任，形成管理上的漏洞，埋下了监理工作的隐患；另一方面责任管理机制的缺失，致使职责划分出现偏差，进而牵连到监理单位监督体系建设及实施，对监理人员监督工作的不到位，难以有效规范监理人员的监理行为，易形成较高的监理工作风险，成为房屋建筑工程监理过程中需要着重解决的问题。

3 房屋建筑工程监理过程中常见问题的解决对策

3.1完善监理制度体系，依法合规制度化监理

为了保障房屋建筑工程监理过程的安全可靠，基于监理相关的法律规章制度，建设完善的房屋建筑工程监理制度体系，扎实监理工作的基础保障，依法合规制度化监理工作，降低监理工作的风险，确保房建工程的质量安全。

（1）监理单位、施工单位及建设单位等，共同研究制定监理制度体系建设方案，进一步的调整优化现有的监理制度、监理体系，提高监理工作的制度化水平；

（2）在监理机制建设过程中，全面深度调研房屋建筑对于监理工作的需求，排查监理过程中常见的问题及关键问题与重点难点问题，确定问题发生的根源及形成的原因，以提高监理机制建设的针对性与有效性；

（3）在房建工程监理过程中，根据工程设计、施工图纸、施工计划、施工方案及工程勘察报告等，制定监理风险识别、预警、防范机制，加快工程监理过程中监理风险反应速度，最大程度上规避监理风险，提高工程监理工作的成效；

（4）建立监理绩效考核机制，根据房建工程的特点制定完善的考核指标体系，作为监理人员监理工作过程中的参考及指导，量化、细化监理工作，形成对监理过程的有效控制，避免不规范行为的发生。并且根据考核的结果，给予监理人员正面的奖励激励或负面的惩罚激励，强化其监理工作质量意识、风险认识，促使其持续提升监理的质效。

3.2扎实监理人资基础，提升监理人员素质能力

基于房建工程监理人员素质与能力存在的短板，需持续加大监理人员教育与培训的力度，提高监理行业的准入门槛，促进监理行业的健康发展。

（1）相关的政府职能部门，严把监理单位资质审核关，包括违规行为、监理业绩、资质等级证书等，并加强施工现场监理单位的监督检查，对施工现场监理人员在岗执业履职行为进行监督检查，形成对监理单位监理人员队伍建设的督促作用，以培养出更多优秀的监理人才；

（2）监理单位自身加大监理人员的培养力度，培训的内容包括了最新的监理知识、监理技能，以及加强思想政治与监理法规制度等教育，着重提升监理人员的职业道德水平，强化其监理的法律意识，自主规范监理行为、监理工作，端正监理态度，确保监理工作的严谨认真、合法合规，成为房建工程建设质量的强有力保障；

（3）监理人员本身，树立终身学习观念，清晰的认识到监理工作的重要性，在房建工程监理过程中，锤炼技能、自我学习与提升，注重监理工作经验的积累，突破自身素质与能力的局限，成长为一名品德素质优秀的监理人员，在房建工程建设过程中充分发挥出监理职能，保障房建工程的建设质量与施工安全。

3.3压实监理管理责任，强化监督与规范力度

    在房屋建筑工程监理过程中，从上至下建立完善的监理责任体系，压实监理单位管理人员的工程监理管理责任，对施工现场监理人员监理工作各个环节进行跟踪监管，形成对监理人员的督促与约束作用，降低监理工作风险发生的概率。

   （1）细化并压实监理人员责任，包括施工质量、工程进度、建设资金使用、项目监督检查等责任，将责任落实至监理人员的头上，起到硬性规范及约束作用；

   （2）明确划分职责，制定监理工作细则，明确监理人员的工作责任、工作内容、工作守则等，标准化、程序化、流程化监理工作，消除工作风险及偏差，提高监理工作的规范化与科学化水平；

    （3）遵循《建筑法》的要求，建立安全生产责任制，确定监理人员在房建工程监理过程中的安全生产责任，促使监理人员抓好施工质量的同时，加强施工过程安全管理，做好施工安全检查，切实履行监理职责，保障房建工程的质量安全、施工安全及效益安全。

3.4明确工作内容体系，精细化监理工作

房屋建筑工程监理工作需要工程各参与主体的积极参与和配合，凝聚各主体的合力，共同推进提升房建工程监理工作的质量与效率，保障房建工程的质量安全。

（1）在房建工程选择监理单位期间，加强监理单位资质、实力、监理业绩、诚信及监理人员从业资格的审核，选择优质的监理单位，打好工程监理的基础；

（2）监理单位在正式监理之前，根据工程实际制定监理计划，具体细化监理工作内容，理顺监理流程，合理划分监理职责，做好监理工作的准备；

（3）根据房建工程施工的不同阶段，明确不同阶段监理工作的重点、风险点，并制定应对方案，全方位、多维度动态管控监理过程，确保各项监理工作与措施落实到位、执行彻底，实现对房屋建筑工程监理过程的精准控制，避免监理工作出现偏差；

（4）提升监理工作精细化水平，做好施工现场施工原材料、施工机械设备管理工作，加强日常安全巡视，以及针对重要的施工项目或施工环节，执行站旁监理制度，切实履行监理的监督、指导、管理、规范等职能，成为房建工程施工质量与施工安全的保卫者。

3.5明确监理注意事项，切实履行监理施工职能

    房建工程施工是监理工作的重点内容，监理人员在监理施工过程中，需要明确监理注意事项，抓好监理施工的关键点与重点，以防范施工质量问题的发生。比如地下室施工，地下室是房建工程施工质量问题发生的重灾区，在监理过程中需要注意以下几点：

   （1）地下室墙体混凝土施工中的蜂窝、露筋、烂根等质量通病的防范，需检查好混凝土原材料的质量，检查混凝土的坍落度、流动性等；

    （2）在施工之前需清扫干净根部，洒水湿润后再浇筑混凝土；

（3）针对较大面积的混凝土浇筑施工项目，为了避免出现施工质量问题，需指导施工人员注意浇筑的顺序、振捣的方式等。此外，在房屋建筑主体工程施工监理过程中，如梁、柱、墙等，加强施工过程的质量监管，规范化施工人员的施工行为，并注意施工过程的安全管理，监理过程中做好安全巡视与检查工作，及时发现施工安全与施工质量隐患，防范安全风险与质量风险的发生。

3.6 做好工程建设期间的过程控制

房屋建筑工程监理过程中，可以采取以下几个方面的过程控制措施，以确保工程建设期间的顺利进行：

（1）施工计划管理：监理人员应仔细审核和评估承包商提交的施工计划，确保其合理性和可行性。监理人员还应定期检查工地上的实际施工情况，与施工单位协调并调整施工计划，以确保进度控制和施工顺序的合理安排。

（2）质量控制：监理人员应对施工过程进行全程监督和检查，确保施工质量符合相关标准和规范。他们可以通过抽样检验、实地观察和材料核对等手段，及时发现并纠正可能存在的质量问题，并要求承包商进行整改和改进。

（3）安全管理：监理人员应严格执行安全管理要求，确保施工现场符合安全规定和标准。他们需要进行安全检查和巡视，提供安全培训和指导，促使承包商采取必要的安全措施，确保工人和公众的人身安全。

（4）合同和文件管理：监理人员应对施工合同和相关文件进行严格管理，确保施工方遵守合同约定和规定。他们需要审核和审批施工付款申请，检查材料交付和使用情况，确保资金合理使用，并记录所有关键信息和事件。

（5）沟通与协调：监理人员在监理过程中应与业主、设计师、承包商和其他相关方保持有效沟通和协调。他们需及时回应各方的要求和问题，并提供专业咨询和建议，以协助解决施工过程中的难题和纠纷。

（6）文件和记录管理：监理人员应建立完善的文件和记录管理系统，记录施工过程中的重要信息、检查结果和决策过程。这些文件和记录可以作为后续的参考和证据，有助于对工程过程进行跟踪和评估。

4 结 语

工程监理在房屋建筑工程建设中发挥着保障施工质量与施工安全的重要作用，工程监理问题对房建工程的施工进度、施工质量与施工效益等产生不良的影响。因此，为了保障房建工程的高质量与高效化施工，应加大房建工程监理过程常见问题剖析的力度，深挖问题的根源，以便制定出有效的解决对策，促进房建工程监理工作更高层次、更高水平的发展。

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