前言：在新的社会发展阶段，乡镇党校肩负着提升农村党员的政治素质，加强农村党员的工作意识形态的重任，对加强农村基层党组织建设发挥着十分重要的指导作用。本文对加强乡镇党校建设，促进农村党员教育进行了相关的论述和分析，目的是在新形势下，进一步强化农村基层党员的责任意识，充分发挥乡镇党校的引导作用，更好更快地提高对农村基层党员的教育水平。

一、新形势下乡镇党校教师应具备的素质和能力

 （一）具备较高政治素质与良好党性修养

在这一阶段，我们的首要任务是巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。党校教育工作的重要性，决定了党校教师所承担的职责，这就要求党校教师具有较高的政治觉悟，要坚持党校姓党、党校教师姓党，要始终与党保持一致，要善于运用历史唯物主义的唯物辩证法思维、正确的科学发展观、世界观来分析和解决问题。不论在什么时候，在什么地方，都要有对共产主义理想、对中国特色社会主义的坚定信心，对党、对人民教育事业的忠诚，对清贫、对工作的热忱，对生活的热情和对工作的热爱。

（二）理论功底扎实，实践经验丰富

在新形势下，我党的干部队伍呈现出年轻化、知识化趋势，大多数干部都拥有高教育程度和丰富的工作经验，并具备了很强的处理问题的能力。他们在参与训练时，往往可以依据自己的经历，形成相应的价值观，有选择地聆听，对学员的要求也就自然而然地提高了。党校教学具有政治性强、主题跨度大、更新速度快等特点，这就要求党校教师要对新时代的发展进行充分的适应，要对新形势进行准确的把握，要拥有自己独特的专业性见解，让党校教学具有前瞻性、针对性和实效性。党校教师要以“学”为本，“又博又专”，以“传”“授”“解”为己任。因此，在基层党校的教学中，要防止“纸上谈兵”，忽视理论与实践的结合，从而影响到培训的效果和质量。

二、新时期基层党校发展现状

（一）乡镇党校教育实践不足

为了保障基层党校培训教育的质量，各指导教师、组织管理人员和授课人员都要保证自己的专业水平与实际的培训需求相匹配，真正做到优质高效。但是，由于受到各种现实因素的影响，乡镇党校的教育培训工作并没有达到预期的效果，有关的指导老师和授课教师的教育实践能力和水平都需要进一步的改善和提高。通过调查，可以看出，当前乡镇党校教师或多或少都存在着一些能力欠缺和短板。一些辅导员拥有较强的组织管理能力，但是在进行线上辅导时，仍然存在着学术准备和讲解水平不足的问题。一些授课教师用学术讲政治的能力还不够强，在课程教学方面还存在着针对性和受众性不强的问题，课程讲解的内容比较单调，很难将学员的学习积极性和主动性都激发起来，并且讲授的方式主要是以理论讲授为主要内容，缺少了实际操作，收不到理想的教育培训效果。

（二）乡镇党校政治功能发挥不足

要坚持党校的“姓”字，充分发挥党校的政治引领作用和宣传党的方针政策的“喉舌”作用；乡镇党校作为“党的家业”，作为基层干部教育和培养的主要渠道，作为党性锻炼的熔炉，必须坚持“党校姓党”的基本原则。然而，目前部分乡镇党校忽略了“党校姓党”的基本原则，未能充分发挥党校在政治上的引领、指导作用，把乡镇党校的培训变成了一堂专业技术培训班，一堂站所（中心）的专业知识讲授课，除去培训时，也只是以党性教育为借口，进行一次简略的参观、学习、交流，对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育等方面没有给予足够的重视。这就造成了，每年都要对党员干部进行培训，每年都要进行教育，但结果每年都是同样的结果，没有能够让基层的党员干部得到真正的精神洗礼，从而改变他们的价值观、人生观、世界观。

（三）培训课程安排欠缺合理性

在经济全球化的时代背景下，我国的经济、文化、政治、社会等各方面都有了很大的发展，国内外的形势变化也是很快的，党校是新思想的宣传阵地，当然要把培训的重心放在向基础党员展现新时代经济、政治、文化和国内国际形势的发展态势等方面。并在当前的时代背景下，对其进行新思想、新理念的教育。然而，在教学过程中，学员们都处于被动接受的状态，对于所教授的内容，一些学员觉得与自己的根本需求有很大的距离，他们的学习缺乏需求趋向，没有发挥主动能动作用，学习没有激情，效率低下。除此之外，受限于讲解内容的局限性，在进行培训课程安排的时候，通常都是以理论课程为主要内容，在其中还会将当前的时政要点加入案例分析当中。授课的方式也是采用了传统的课本讲授方式，这种刻板的教学形式和枯燥的教学内容，让学员的参与程度大幅度下降。在培训过程中，学员们只学习到了相关的理论知识，理论和实际不能有机结合，而对于如何进行自身建设和提升自身素质等缺乏深入思考，没有发挥出培训课程的作用，也不能体现培训课程的价值。

（四）学风松散

党校是社会的一个重要组成部分，社会对党校的学习风气有很大的影响。在目前的社会条件下，这种迎来送往的风气并没有被彻底根除，这也造成了一些领导在培训过程中可能会出现忙于社交而忽视学习的现象。在参加培训的过程中，一些领导还需要处理与工作有关的事务，因此，他们对培训过程中的作业并没有给予足够的关注，他们对培训内容的理解也没有达到很好的程度。另外，党校培训的学员大多是党政领导干部，有些老师碍于自己的身份，不会对其进行严格的管教，如果学员对自己的要求不严格，就很容易出现迟到早退等现象。目前，这类问题已经引起了党校领导的高度关注。在教学过程中，利用考评制度来约束学员的学习行为，这不仅有利于优化党校学风，还能让党政领导干部在培训中提高自己的学习效果。

加强乡镇党校建设推动农村党员教育

（一）建立和实施党校师资培养体系

要想全面提高乡镇党校教师的整体素质和个人能力，最好的办法就是开展培训，通过及时、有效的培训，可以在提高党校教师自身素质的同时，挖掘出他们的潜力，并加强他们的使命感和责任意识。为此，党校要构建完善的师资培养体系，充分发挥其多元化、渠道化的特征。在系统实施过程中，努力培育出一群学科带头人，并对个人的发展方向起到导向作用。在制定这一制度的过程中，除了要注重对党校教师进行与马克思列宁主义、经济史、党史等方面的培训之外，还需要从党校的客观现实出发，开发出一些与党的重大事业紧密联系的新学科。可以从三个方面着手：

(1）根据党校的实际，制订乡镇党校的中长期师资培养方案，有计划、有针对性地安排中青年教师到省市县等上级党校或高校学习。

参加短期培训任务或高水平的理论研讨班进修，有利于对师资队伍中专业不对口的教师进行深造，从而提高乡镇党校教师的个人能力与素质，使乡镇党校性理论教育队伍整体适应新形势发展的需要。

(2）建立一套科学、规范、有效的基层党校教师继续教育培训体系，为基层党校教师提供专门的、有针对性地继续教育提供便利。

(3）构建“结对系统”。加强与省市县等上级党校或高校的联系，可以有效地弥补乡镇党校教师在教学资源方面的不足，同时还可以对自身知识结构与知识水平造成的限制进行有效的补充，促进乡镇党校教师的综合素质得到提升。与省市县等上级党校或高校教师结成对子，可以在他们的带领下，对新形势进行全面、准确的把握，了解新的动态，提出新的思路，解决新的问题，从而提高教师理论与实际相结合的能力，让教学更具针对性和实效性，从而提高教师的教学、教研水平。

（二）以乡镇党校为中心向村（社区）组织辐射，扩大培训面

与城市相比，大部分乡镇仍是地广人稀，乡村治理牵扯广泛，人口众多。特别是近年来，随着跨区域并村并镇的快速发展，乡镇党员分布分散，很难对基层党员进行集中、统一的培训。因此，在各个乡镇的党校培训工作中，除了要进行集中式的组织培训之外，还需要对全体党员的日常培训和教育工作，要按照不同的时间、不同的级别，对所有的学员进行集中或分片区的培训、轮训，探索以乡镇基层党校作为培训工作的中心点，向村（社区）辐射，充分发挥村（社区）干部的作用，在各个村（社区）组织中建立培训点，进行组织培训，这样就能有效地解决党员分布不均衡的问题，让每一名农村基层党员都能真正的参与到培训中，让每一名农村基层党员都能得到党的教育。

（三）对乡镇党校软硬实力建设加以优化

为了保证乡镇党校的硬件和软件的完善，必须加强乡镇党校的建设。一要优化基层党校教师的“软实力”，主要是从“高质量”的教育人才的培养和“高质量”的师资队伍的建设两个层面来进行。主要是：乡镇党校在选聘教师时，要确保他们具有一定的专业能力和丰富的教学经历，并采取“三结合”的方式，即“土”与““洋””相结合，上下相结合，内外相结合，充实乡镇（街道）的教师队伍，并以兼职为主，专职为辅，使其具有一定的政治学理论知识，同时也具有一定的农业生产实践技能。可以从乡镇（街道）班子、中层干部、老党员、老领导干部、老先进模范典型、中小学优秀教师、站所专业技术骨干、乡土专家、致富创业能手、年轻后备干部、优秀的大学生村官、上级党校中选择聘请，使师资队伍变得更加完整和强大。与此同时，在日常工作中，要加强对现有在职教师的培训和培养，每年都要选派有可塑性的青年教师到上级党校开展脱产培训或跟班学习，还可以把青年教师安排到某些关键的岗位上，通过挂职的方式来提升他们的业务水平和管理水平。二要充分利用各种资源，加大硬件建设的力度，为基层党校的发展做好基本保证。要加大基层党校的基础保障力度，使基层党校有人、有地、有钱；要充分利用现有的资源，将党校的建设与农民讲习所的建设密切联系在一起，要将思想政治教育与实用技术培训、现场教学点相结合，将乡镇（街道）文化与产业等现场教学基地相结合，将乡镇（街道）党校对基层党员干部进行培训的作用发挥到最大。

（四）建立和完善现代管理体系

针对基层党校干部的培养需求，应增加相应的人力、物力投入，使各项培养工作能够有序地进行。通过建立健全的制度，规范培训工作的内容，明确管理人员以及培训人员的各项职责和任务，落实责任制，确保培训管理人员能够切实履行职责，认真完成各项工作，确保接受培训人员能够认真进行培训，切实提高自身能力。通过构建现代化的管理体系，并对其他部门的先进管理模式进行适当的学习。一方面，建立相应的考核指标体系，能够为干部培养工作提供更为精确的依据与标准；另一方面，借助现代管理体系的反馈，培训者还能对培训的现实状况有一个全面的认识，对出现偏差的原因进行分析，从而采取相应的对策进行纠正。

（五）加大经费投入，从经济上避免乡镇党校经费建设不足问题

与发达城区相比，乡镇的经济水平普遍偏低。因此，在各项工作的投入上，不可避免地存在着一些不足之处，特别是在资金筹集上，相对来说，要想更快速地发展好乡镇基层党校，就一定要在经费上得到保障，以免出现经费短缺，从而造成工作难以开展的错综复杂的情况。一方面，要将乡镇基层党校的教育培训经费纳入财政预算，探索在日常培训工作中设立专项培训经费，按照年度培训经费的预算，做好年度财务调整。另一方面，是探索上级单位对口帮扶的方式，利用市级县级对口帮扶单位的资金、实物，给予他们经济上的支持，让他们的发展与帮扶单位的发展相互统一，从而形成一个工作合力的有机整体，从根本上推动乡镇基层党校的发展。

结语：乡镇党委是乡镇基层党校的基层管理单位，它承担着对乡镇基层党校的有效管理职能，它对乡镇基层的诸多党员，具有教育和培训的工作职责。尤其是在社会主义发展新阶段，要构建并健全评价考核机制，从认识上提高乡镇党委的认知水平，增强乡镇党委对党校工作的责任感和使命感，这一点非常重要。

参考文献

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