引言

由“从严治党”到“全面从严治党”，这一管党治党重要方针的转变进一步丰富和发展了党的建设理论，不仅体现了习近平总书记对党的建设理论的继承和创新，而且系统勾勒了新时代全面从严治党的实践路径，即以政治建设为统领、以思想建设为基础、以组织建设为保障、以作风建设为突破口、以纪律建设为治本之策、以制度建设为根本、以反腐败斗争为重要环节、以履行全面从严治党职责为工作重点等，不断推进全面从严治党不断向纵深发展。

一 以政治建设为统领

旗帜鲜明讲政治、认真做好政治工作是无产阶级政党的基本准则。党的十八以来，习近平总书记认真总结了历史上有关党的政治建设的实践经验，回顾了从古至今历史上因为党的政治建设缺失而付出的惨痛代价，通过回顾这些经验教训，深刻认识到党的政治建设的重要性以及加强党的政治建设的必要性，因此明确提出要把政治建设纳入党的建设总布局，并摆在主要战略地位，指出“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，这一论述深刻体现了政治建设对于新时代党的建设的重大意义，进一步厘清了政治建设在党的建设总布局中的重要战略地位和作用，在全面从严治党实践中，政治建设起到的是定盘星和罗盘的作用，决定了党的建设的正确方向。

二 以思想建设为基础

思想是行动的先导，理论方面的清醒是能够在政治上坚定的前提条件，思想建党是中国共产党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，习近平总书记始终强调思想建设在全面从严治党总体中的基础性作用，并且将坚定理想信念定为首要任务。人无信仰不立、党无信仰不存，没有信仰或者信仰不坚定，都会影响人自身发展和党的建设，判定我们党是否坚定有力，一个重要衡量标准就是看全党上下是否有矢志不移的理想信念，在革命战争年代，中国共产党人为了实现民族独立、人民解放，面对枪林弹雨、面对敌人围剿仍然毫不畏惧，最终经历各种艰难险阻、千磨百折夺得革命的胜利，而党能够最终赢得战争胜利，归根结底靠得是全党上下坚不可摧的崇高信念。习近平总书记对坚定理想信念的重要意义以及理想信念动摇将会产生的危害做了深刻总结，明确指出“理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡” 。为了加强思想建设，在党中央的统一部署下，十八大之后陆续在全党开展以“反四风”为主题的教育实践活动，“两学一做”学习教育，十九大以后在全党开展“不忘初心牢记使命”主题教育，其间贯穿了党的十八大精神、十九大精神以及历次全会精神的学习，党内教育的对象范围进一步拓展、覆盖面更广，党内教育形式也更加丰富多样，进一步巩固了思想建设这个基础，引导党员干部切实树立正确的世界观、人生观、价值观，以补足精神之“钙”，筑牢思想之“基”。

三 以组织建设为保障

完善的组织体系、完备的组织功能是党的力量所在、威信所在。习近平总书记提出新时代党的组织路线：“以组织体系建设为重点，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先，为加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”这一重要论述，为党在新时期的组织建设提供了基本遵循、内容和目标，是对组织建设理论的丰富和发展，有着重大的里程碑意义。

党的十八以来，在党的组织体系构建上，习近平总书记更加明确指出党中央作为全党核心，居于最高地位、具有绝对权威；党的地方组织必须坚定捍卫中央权威，遵循党中央的集中统一领导，时刻保证自己在思想、行动上向中央看齐、与中央一致，坚决贯彻执行中央决策部署，能够做到法出必行，不在思想、行动方面有丝毫懈怠、懒散，让党的命令能够畅通无阻的执行下去；在人才队伍建设方面，必须以培养高质量专业化干部队伍为导向，坚持德才兼备、以德为先的用人理念，并始终坚持严管厚爱结合。通过对党组织建设和功能的加强，党的组织体系进一步完善，党的领导更加坚强有力，为全面从严治党提供强有力的保证。

四 以作风建设为突破口

一个时期以来，党的作风问题始终是人民群众热切关注的问题，特别是对“四风问题”的关切尤为明显，党内出现的这种官僚习气、形式主义等不正之风的蔓延，急需采取一定的政策措施遏制，一旦任其发展，这些问题不仅会影响党在人民心目中的形象，而且会破坏社会风气。面对党内出现的一系列新情况、新问题、新挑战，习近平总书记指出：“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”，我们先后在党内开展“反四风”、“会员卡清退”等活动，力求通过这些活动对这些腐败堕落之风进行遏制，防范和纠正这些人民厌恶的不良风气，汇聚民心；其次，通过上行下效的方式进行作风建设，即上级为下级做出表率，从而起到示范带动作用。加强作风建设的同时也必须重视方式的选用，好的方法可能会产生事半功倍的效果，党中央认真总结前人经验教训，以使其为当今时代所适用。习近平总书记明确提出，抓作风建设，应该首先从中央政治局出发，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，通过以上向下带头动员、自上向下传输压力，让这种高压氛围层层落实到每一级、每个人，让作风建设真正达到实效，最终能够取得成效。第三，踏石留印，雁过留声，水滴石穿。良好作风不是一朝一夕就能够造就，也不是弹指之间就能够形成，要切实让作风建设得到加强，就必须要有“咬定青山不放松”的韧劲，必须抱定信念，持之以恒，只有这样我们才有可能在全社会起到引领作用，让党内良好作风影响、带动社会风气，进而让好的风尚在全社会蔚然成风。第四，抓小抓早，防患于未然。溃于蚁穴、气泄锋芒，我们都知道任何事情的发展都会经历一个从小到大、从轻到重的过程，不注重小事情就可能会酿成大祸端，习近平总书记曾经以“杭州雷峰塔的倒掉”这一件事为例，深入阐述了作风问题常常起源于细小之事、累积于日常生活，如果放任不管、任其发展，必然积习难改,因此强调作风建设就要从小事抓起，重视小事小节，未雨绸缪。

五 以严明党的纪律为治本之策

中国共产党是以纪律立党取得革命成功的典范，以严肃公正、严格明确的纪律管党治党是党的优良传统和实践经验，在中国特色社会主义新时代，要实现百年奋斗目标和民族复兴同样要靠严明纪律来保障。但是，一个时期以来，党内不同程度的出现了纪律松弛现象，党的纪律在一些地方、一些部门成了“纸老虎”、“稻草人”、“橡皮筋”，形成了“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状态，党的纪律丧失了严肃性、权威性和刚性约束，直接导致管党治党宽松软，要从根本上扭转这种状况，必须首先把党的纪律挺起来、用起来。因此，习近平总书记明确指出：“党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就靠严明纪律”。在2015年修订《中国共产党纪律处分条例》时提出，要把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，并在十九大报告中首次把纪律建设作为新时代党的建设总体布局的重要内容。

为了把党的纪律立起来、严起来、用起来，让纪律成为管党治党一把实实在在的戒尺，成为全面治党的治本之策，党的十八大以来，党中央采取了一系列措施来加强党的纪律。首先，增强纪律的严肃性和权威性，不会因为违法的人多而任其发展、不会因为问题小而放任不管、更不会因为权势大而打破规矩，坚决防范“破窗效应”在党内的蔓延；其次，增强纪律的刚性约束，任何人都必须遵守纪律，任何事都必须遵循规章制度，让纪律不仅是高压线，而且是带电的高压线；第三，坚持纪在法前、纪严于法，把依法治国和依规治党统一起来，应用“四种形态”惩前毖后、治病救人，通过管“未病”、治“小病”，达到防患于未然的效果。

六 以制度建设为根本

邓小平同志指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”进入新时代，习近平总书记明确，要把党的制度建设贯穿全面从严治党的全过程，更加凸显制度建设对于全面从严治党的根本作用。一是不断完善制度，充分发挥制度的效能。十八大以来，党中央对原有党内法规进行了清理，并根据当前治党的新需要，制定了新的法规制度，如《中国共产党问责条例》，同时废止与社会实际不相适应的法规制度，十年来共出台修订党内法规制度3600多部，为全面从严治党提供了制度保障；二是抓实制度落地，使制度的作用能够凸显出来。习近平总书记告诫全党：“一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”十八大以来党风政风面貌得到改善、不断好转，遏制腐败问题取得成效，很大程度上就是因为党内监督制度、党内巡视制度等制度的落实。

七 以反腐败斗争为中心环节

“我们党作为执政党面临的最大威胁就是腐败”，这是进入新时代以来习近平总书记着眼于反腐败斗争形势的清醒认识，并在1993年中央关于反腐败斗争形势“依然严峻”的判断基础上，增加了“复杂”两字，认为“依然严峻复杂”成为新时代反腐败斗争形势的最新判断。立足于新的判断，以习近平总书记为核心的党中央，以坚定负责的自觉担当，持续推进反腐败斗争。在斗争对象上，坚持老虎苍蝇一起打，任何人都不能受到特殊优待、特殊许可，在斗争范围上，坚持全面覆盖，全方位的进行斗争。十年来，反腐败斗争策略上坚持惩治双管齐下，实现了所有方面的覆盖。通过实施惩罚手段，营造出不敢腐的高压氛围，为“治”赢得时间，实现了反腐败斗争党内和党外、国内和国际、高级干部和基层腐败同时部署、同向发力的良好局面。

结语

全面从严治党不能有停一停、歇一歇的想法，要坚持永远在路上。现下我国正在向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进,中华民族伟大复兴展现出光明前景。“船到中流浪更急”,越到此时,就越要保持定力,坚持全面从严治党不动摇,以更加科学合理的举措,将全面从严治党推向新征程。

参考文献：

【1】习近平：《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版。

【2】中共中央宣传部：《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社2018年。

【3】《十八大以来重要文献选编》,中央文献出版社2014年版。

【4】 列宁：《列宁选集》第 4 卷，人民出版社1995年版。