招标采购经济效用及择优探析
摘要
关键词
项目招标采购;经济效用;择优探析
正文
鉴于招标采购在市场经济中的重要作用,建议招标采购活动的参与者更全面地认识招标采购活动的现实意义,努力从这种规范、开放的运作模式中获取最大的经济效益,充分发挥相关政策的经济调节作用。
1招标采购经济效用和特点
1.1招标采购经济效用
1.1.1提高经济效益
从采购方企业定向招标的特点来看,利用现有的两种大宗采购物资的分散集中采购进行集中定向采购,不利于充分发挥其财务优势,更容易让企业感觉到自己给采购资金带来了巨大压力,选择集中定向招标采购的招标方式,进行集中招标和大宗产品采购,在集中采购招标的一两个具体过程环节的运作中坚持公开、公平、公正的基本原则。一方面,它不仅为投标人提供了相对公平合理的价格竞争机会和市场机会,同时,一方面,它进一步保证了在整个招标采购方案过程中各方利益的优化,避免了人为黑箱操作造成的损失和招标人自身造成的损失。
1.1.2提供优质选择
一般情况下,招标人应组织专门的招标安排准备小组进行精心挑选、仔细研究和详细策划,编写招标策划文件,并在确认项目准确无误后向主流媒体发布。招标安排文件的完整质量往往关系到招标项目的最终顺利进行和项目的发展。通过开展这一系列细致深入的社会调查和调研准备与分析,我们可以了解当前的市场状况,掌握各招标代理项目市场和原材料市场的潜在供需关系,进而调查企业的真实规模、经营盈利能力、市场需求、市场需求等,详细了解、评估和跟踪行业的管理运作模式和内部商业文化,更有利于帮助招标方式选择最佳、满意的材料供应商。
1.2招标采购的典型特点
1.2.1采购金额巨大
买方占这种市场交易的一个主要角色。像此类的大型招标会在市场经济上是具有一定的影响作用的,如果仅仅是小商品金额低的交易活动,不足以耗费如此多的人力物力来进行一个规范化的系统操作,一旦涉及到招标采购的这种方式就一定是大型的买卖。因此在花费了一定程度的人力物力的基础上,进行的此种活动,就必须要对,市场的经济起到促进的作用。一定要通过恰当的调整,来激发买方的一个兴趣,如果买方的兴趣比较浓厚,招标的氛围较为融洽,那么此次的招标经济数据也是非常的理想的。所以像这样的招标,重点主要在买方,要激发买方的积极性。
1.2.2采购的操作性更加规范
从整个招标采购的系统流程和设计来看,招标采购各项目系统的具体招标工作流程设计也变得更加成熟和详细,各类外部招标活动和外部招标发出的邀请函将通过项目系统定期公开透明地进行,提高整个招标采购中各项目系统的整体品牌知名度,当项目启动项目第一次外部招标和开标流程时,将考虑给每位投标人一段时间进行准备和投标,以便每位投标人下次开始投标。全项目范围内首次公开招标采购社会资源的招标制度邀请招标活动。以确保第一次招标采购过程的全过程是公平竞争和范围。招标制度通常要求有一套具体、完整、可行、有效的招标工作方案。例如,招标文件以特定的文本形式对项目进行了定义,并详细描述了项目可实施阶段的相关技术要求,此外,进一步从设备技术三个基本方面详细提出了项目投标的基本原则和介入阶段的经营成果异议处理规则。就连国家也对项目采购招标合同管理的方式和内容的安排作出了相应或更详细的规定,因此,另一方面,为了有效避免法律规范未完全合理接受的采购交易或承包交易,招标人应根据自身利益和其他项目投标人的义务安排,承担履行各种交易合同的权利,双方应就符合所在国相关条约规定条件的市场交易竞争合同的规范性内容达成一致,从竞争契约法律行为机制的总体框架出发,有效规范市场中双方的竞争和交易行为互动,实现公平、自由、有序的市场交易,实现自由、公平贸易和国际市场公开竞争的公平竞争。
2招标采购的择优探析
2.1优化招标采购结构管理工作
做好政府招标采购合同结构的规范化管理确实非常重要,但政府对招标采购代理这两个岗位还没有统一规范的管理和规定。因此,要不断改进和完善招投标管理服务,首先要努力做好招投标机构的建设和管理工作,进一步深化招投标机构的管理。更现实、更有效、更可行的处理方法之一是尽快成立各级招标审查委员会,并能独立行使其所有职能,能够及时明确划分职能范围和工作,完善招标管理制度。
2.2加强整体采购流程的管理工作
因为整个招标采购管理业务系统运行中涉及的业务流程环节要复杂得多。如果采购财务人员不能高效、准确、顺利、及时、有序地开展所有这些环节,势必会出现许多严重失误,这将严重影响采购财务人员在工作目标的执行效率、工作效率及相关成果。因此,管理者更有必要进一步加强一套针对项目招标采购全过程的具体工作流程规定和流程管理。具体要求是,在开展招标采购服务项目之前,项目供应商必须有一个清晰、详细的项目管理工作流程,在招标采购活动的过程控制中,更需要进行更详细、更严格的,项目程序和组织内部过程管理得全面、明确的控制过程要求,包括组织应如何建立一套内部人员自由表达和讨论问题的工作机制,使公司每位核心员工能够充分、自由地交流和表达意见,各种因素参与内部综合评估和考虑,以确保投标人只能选择性价比最佳的投标项目和最终合作伙伴。同时,更需要提前设定招标内部审核的有效截止日期,使所有投标人都能自主选择对其招标文件内容的完整性作出书面声明,这样才能有效实现招标内部审核截止日期的预期目的,防止因虚假的最终招标结果或信息来源的极度不对称而导致的混乱进一步发生,从而间接和直接影响最终招标和采购结果。
2.3重视招标公平性
在当今中国知识经济时代,一些生产企业为了自身利益可能会采取不择手段获取招标项目,这通常发生在采购招标过程中。为了有效防止隐性经营,首先要注意加强采购项目招投标评审本身的社会公平性,这样才能保证企业应有的综合经济效益,不致受到严重影响。因此,还应依法建立独立透明的第三方招标监督机构,对整个招标运行过程和参与招标的单位逐一进行现场监督、审查和资格审查,从而防止易发生重大价格不公平行为的大型招投标交易活动再次发生,使国家招投标采购监管活动更快速、健康、持续地发展,同时也能直接为相关企业提供更多潜在的经济效益。
2.4招标择优的方法
综合评价和选择的评价标准和方法总体上是有前途的,包括综合评价法和最低价中标法;综合评价法的主要应用相对较少,尤其适用于一些技术专业性强、项目实际实施过程难度大的大公司。通过首先整合企业整个项目工程系统运行中这些重要子系统的所有主要关键技术性能参数,以及所有主要的技术和商业价格数据指标和企业对性能的评价,对交付和服务保障能力数据指标和其他指标数据进行综合分析、比较、评估和重新综合评审,然后对综合指标数据进行逐项量化。综合评审得出指标中的单项得分指标后,对各得分的总分指标进行汇总,将综合得分指标的得分从上到下,再从上到中到下,再进行综合评分和排序,综合选出最佳。一般来说,那些在大多数考试中得分相对较高的人更有可能中标。此外,最低成本中标法的主要应用特点仍然是以中低档报价原则为主要研究重点,即最高成本报价中标法或最低采购成本中标法。在国内许多实际大中型企业采购设备和招标代理的工作过程和实际应用中得到了很好的推广和普遍使用,更广泛的应用范围还包括各种大型日用品和生产辅助用品的生产。这种报价方法的应用必将在短期内更有效地提高企业实际工作采购过程的效率,并获得采购设备和产品最佳采购性价比带来的最高社会效益和经济效益。
3讨论
商品效用价值最大化原则不仅是国家实施物资招标采购竞争性决策方法的目的之一,也是政府管理商品招标采购等市场经济活动必须遵循的重要客观经济规律。我国政府招标采购项目服务商品最大效用价值最大化存在的最后一个基本原则问题是研究如何合理确定招标、拍卖项目的主要判别标准、意义、原则和方法,商品的采购行为与政府服务项目效用最大化的价值最大化。但是,由于商品效用的价值只与同一商品的招标人消费者使用偏好的差异程度有关,很难确定每一种商品都有其完全统一的差异效用价值关系,但是如果我们真的从实际的消费效用需求分析出发,在类似商品的消费者中,用不同的效用值来确定效用值的总体大小,也应该是另一件相对容易的事情。因此,在实际招标采购活动的评审中,对投标人的内部组织、人员和服务能力以及结果的可靠性的评审只是简单而普遍的使用,评标委员会的专家对质量的判断能力进行评分。因此,无法真实、客观地全面反映投标人的实力。因此,建立招标机构和人员能力水平的评价体系模型,研究评价手段,人才评估机制的模式和基本方法是规范国家招标机构采购行为、有效实现社会主义招标采购主体经济目的的又一项更重要、更持久的基础性工作。
4结语
综上所述,招标采购是一种先进、有效、实用的企业质量管理和监督方法。通过有效加强产品质量监督,做好产品质量选择,最终取得较好的直接经济效益和社会效益。因此,在未来全面推进我国市场经济健康发展的新一轮形势下,国家需要不断采取措施,加强财政部门对企业招标采购过程的规范管理,并借助科学、优惠的决策方法,充分发挥招标采购的实际潜在经济效益,从而有效节约行政成本,提高中标项目质量,达到获得最佳经济效益效果的双赢目标。
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