通过加强招投标管理，可以实现我国建设项目各参建单位效益的最大化和优化，这无疑对促进项目经济效益的显著全面提高起到了非常积极和重要的作用。但同时，在落实国家正在实施的建设项目审批工作具体规范的过程中，要有效地发挥其促进作用，首先要注意与项目建设有关的法律法规的落实,对整个过程进行严格科学的监督管理，工程招标工作过程中的具体审批环节应当依法规范、有效、科学，防止违法违规交易的重复发生，影响市场公平、秩序和招标代理程序的公平。然而，从我省目前实施的国家建设工程招标全过程监督制度来看，仍然存在许多不足。有关单位的工作人员也要不断有效地检查和加强这些监理服务工作机制，使建设工程招投标等工作活动的全过程质量得到相应制度的进一步保障。

1建筑工程项目招投标全程监管机制工作落实中暴露的重要问题

1.1招标人未能确保对公平公正原则监督进行全程有效地落实

在工程建设的现阶段，许多中小型施工承包商在组织实施施工招标时，虽然能够保证达到预期的安全、质量、安全、环保要求，但仍存在或多或少与建设工程市场的实际竞争和运行规律不符的实际情况，招标项目的安全和安全工期要求在施工招标活动中，但最终在获取最低报价项目的投标报价信息时，往往无法完全通过实力来反映实力和竞争。当这种实际情况发生时，不仅会对招标人选择本项目最低投标报价方式的主要目的产生重大影响，而且会直接阻碍我国项目投标管理完善要求的持续改进目标，同时，这也直接导致了招标程序中所体现的所谓公平原则和程序正义原则，这些原则只能在形式上表达，并没有在真正意义上得到充分落实。对于几乎每一个优质中标项目工程单位的单项投标，其目标价格竞争力的基础往往主要来自企业应具备什么样的良好资质水平、市场信誉、投标底价和一些优秀的中标项目工程实例，在实施阶段，其个人招标项目的代理招标的主要设计目的之一是在努力确保招标项目的质量和效果的前提下，追求其合理的目标低价，但实际上是在招标管理过程中的招标实践领域实施的，低价竞争优势，作为最终能够反映被选中投标的业主企业真实市场实力地位的重要市场基础条件，由于其复杂性，在一些具体的实际工程项目的投标和采购设计中，没有对该项目进行全面系统的分析，经常会出现混合一些单位的个人“情绪”的问题。

1.2委托其他各类招标代理机构方面业务出现了的若干主要财务问题

首先，在现阶段，当中国企业将外部招标项目委托给许多大中型建筑工程企业时，许多类型的中小建筑企业基本上会要求将招标业务委托给第三方专业招标代理机构，如专业招标设计和建造机构的代理机构。因此，在从事实际委托招标的委托代理工作活动领域，招标代理应有的法律职业地位确实非常重要，但这恰恰说明，国内相当一部分招标代理机构的资质含金量并不总是很高，甚至存在许多职业道德问题，这就导致了招标决策咨询工作中存在的一些不公平招标竞争问题。例如，在商业利益的驱动下，招标代理机构可以根据中标采购单位的情况作出具有政治倾向的特殊选择。在实际的招标采购工作环节中，设置了许多有利于中标采购单位成功的条件。在这个过程中，经常会发现一些伴随着一系列财产收受和贿赂的非法投标行为。第二，目前，行业内的工程服务机构之间没有真正的竞争，形成了一套合理、良好、有序的竞争机制，以保护投标价格和竞争利益。一些招标代理机构可能没有足够的市场信誉，但他们可以在后期进一步承担自己招标项目的招标代理和工程业务，我们将继续为自己的招标业务开展和压缩招标代理机构的服务和收费，即使是免费的项目招标也会有一些代理费，但事实上，一旦这种情况持续发生，将进一步大大提高在项目市场招标中出现这种不公平低价恶意竞争的可能性，招标代理机构主要需要对自己收取代理项目费用造成的项目资金损失进行合理补偿，并经常且可能与招标人一起做出一些经济违规行为，包括拒不接受、未及时进行项目资质合规审查、公开招标、拍卖项目招标备案文件、代售建设项目招标备案登记文件和资料等。

2 强化建筑工程招投标监管工作的具体措施

2.1要对市场竞争原则加以体现

在当前建设和工程市场的发展中，工程造价招标是建设工程中一项非常重要和关键的建设内容。许多建筑工程违规或违规行为的频繁发生，通常是直接由于招投标项目成本的影响。因此，要真正保证各类建设工程的招投标质量，不仅要积极改革和完善与建设工程有关的法律法规、标准和质量管理机制建设，而且要在当今市场经济活动中真正发挥和运用公平竞争的重要基本原则。只有这样，才能通过科学、有效、充分的良性竞争，进一步加强建筑市场监管。在招标投标市场各个阶段的规范化发展环境下，及时有效地实施《工程量清单计价与招标投标法》的要求，使建设项目市场的竞争行为更加规范、公平、有序，同时，也极大地促进了我国建筑业的良性发展规范和社会进步。但是，在招标项目保险服务和招标履约保障机制方面，也要依法办事，不断加强。要求每个中标人必须首先依法支付其履约保函和费用。同时，对于招标工程企业，要加强规范，提高自身的诚信道德水平，结合当地经济情况，努力做到诚信守法。

2.2要对地方相关项目招投标承办单位行为予以加强清理规范

一是要及时加强对规范建设工程招标投标管理的一系列相关地方性法律、政策法规的宣传，加大对违法违规投标责任人的查处力度，并对建设招标代理机构工作人员的相关资质逐一进行更加严格、全面的备案审查，进一步细化其他相关专业人员的相应职业道德要求和自身的法律水平。二是运用其他相关制度和措施，对各类招标代理机构的工作进行自我约束，确保各类政府招标服务工作机制的严格合法性要求和工作规范化。对招标过程中的各种相关程序进行全面、严格、有效的监督，无论是招标相关文件还是招标相关资料的备案登记材料，都应逐一进行认真、仔细的审查。特别注意招标文件中的其他一些法律原则和规定以及一些重要的法律规定，确保所有文件规定本身必须真正具有公平、公正、公开招标的法律特征，如果司法机关在招标执法中发现一些违法或不合法的行为，要及时有效地对其工作人员进行坚决打击和处罚，严格保证招标单位工作运行的整体质量。在规范各类建筑工程材料的采购、招标等工作时，要进一步发挥其他有关行政部门的相关职能和作用，使项目招标代理机构内部的相关管理行为得到进一步明确，从而充分保证建设工程招投标中介市场体系的健康发展。

2.3对管理实施程序应加强审计监督

建设项目行政管理单位要充分发挥自身的行政职能，进一步加强对建设项目招投标管理程序环节的监督协调，加强执法联动，确保相关部门的监督执法机制更加有效地结合起来，形成整体监督执行力，对于违反招标管理“规避”规定的具体行为，要重点加强日常监督执行，以防止此类特定行为问题的再次发生。同时，要注意在建工程招投标承包管理中有关程序的审查，切实不断加强规范，进一步规范和有效提高项目规范标准，规范审批程序，加强相关管理法规和政策的严格有效执行，加强对直接承包招标和对外邀请招标项目的严格限制，积极采取措施鼓励公开透明招标，严格保证建设项目招标管理制度的科学规范，再次充分发挥政府建设项目招标管理制度的积极作用。

3结束语

综上所述，要加强对与建设工程有关的各类招标代理工作的全过程监督管理，切实保证各项工程质量的最终公平、有效、合法的安全保障，关系到国民经济和社会在建设领域的稳定、健康、和谐发展。因此，有关单位要继续全力以赴，时刻抓好各项招标审查工作，从建设工程招标投标工作的其他主要环节入手，抓紧相关监督管理的逐项落实，不断完善招标投标管理过程的法律规范,使招投标的公平、公正、公开这些特点得到最有效地保障，从而实现市场环境中的健康良性竞争。

参考文献
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