【中图分类号】D822.2                          【文献标识码】A

引言

随着第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功召开，“一带一路”倡议也由此宣告迈入高质量发展的新阶段。互联互通作为“一带一路”的核心要义，是推动“一带一路”参与各国开放包容、联动发展的基石。特别是对于中国周边国家来说，参与“一带一路”互联互通不但可以更好地分享中国快速发展创造的机遇与成果， 同时也是深化与中国的双边关系、打造利益和命运共同体的必由之路。而从区域与国别的角度看，值此“一带一路”倡议提出十周年之际，审视和梳理周边各国对“一带一路”互联互通的参与情况，有助于深入了解过去十年各个国家与中国推进“一带一路”互联互通的状况，从而根据具体国家和地区采取更富针对性的措施和对策，推动“一带一路”互联互通建设的行稳致远。

泰国是中国的友好邻邦，也是东盟的重要国家，在东南亚地区具有不可忽视的地缘政治影响力。去年9月，随着泰国新民选政府的上台，泰国国家治理迎来了新的发展阶段。由此，梳理过去十年泰国参与“一带一路”互联互通的状况，不但可以从中观照中泰关系在过去十年的发展历程，同时也有助于厘清中泰共建“一带一路”互联互通面临的困难和挑战，使双方在新时期以更加务实有为的姿态推进互联互通，造福两国和地区的人民。

1 泰国对“一带一路”互联互通的认知

1.1泰国精英主流社会的认知态度

泰国主流社会，特别是政界、商界和学术界，对“一带一路”倡议的态度表现出多元化的特征。整体而言，大部分精英认为中国的“一带一路”带来发展契机，但部分人士基于现实主义和多边外交的角度质疑其可持续性，认为中国可能难以长期维持对互联互通项目的支持。由于中国经济增速放缓及中美地缘政治冲突，部分泰国人对深入参与“一带一路”持观望态度，担忧因偏向中国而导致与美国等西方国家的关系紧张。

1.2经济发展视角的认可

另一方面，有相当一部分泰国精英将“一带一路”视为促进泰国经济发展的良机。他们指出，中国的发展模式和经济成功为泰国提供了可借鉴的路径，尤其是在泰国寻求摆脱“中等收入陷阱”并推进“泰国4.0”战略的背景下。通过产业转型升级，泰国希望与“一带一路”合作实现经济高附加值的目标。对接“泰国4.0”战略，有望在数字经济、新能源产业等方面为泰国提供强大动能，吸引更多中国投资，助力泰国经济迈向高收入国家行列。

1.3保持独立性的发展策略

第三类观点认为，在推进“一带一路”合作的同时，泰国应保持其独立性，不能过度依赖中国的支持。这一观点强调泰国在参与“一带一路”项目时应争取最大化的国家利益，避免受制于外部力量。泰国一些学者提议在澜湄合作机制等区域合作中强化泰国的自主性，确保国家主权和利益不受损害，从而维持国家的外交平衡和经济发展。对此，部分泰国精英提出，通过这样的策略，泰国能够在“一带一路”倡议下寻求合作共赢，同时保有足够的自主空间。

2 泰国参与“一带一路”互联互通的行动

泰国在“一带一路”倡议的五大联通领域，包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，展现了积极参与的多层次行动。通过这些合作，泰国希望借助“一带一路”提升在区域内的地位，促进经济与社会的全面发展。以下将详细探讨泰国在这五个方面的参与情况和取得的进展。

2.1 政策沟通：双边合作与区域协同

在政策沟通方面，泰国通过双边协议和区域性机构层面与中国展开了积极合作。自“一带一路”倡议提出后，泰国便通过签署多项谅解备忘录和合作协议，与中国建立了稳定的合作框架。这些协议涵盖了铁路、数字经济、电子商务等关键领域，为政策沟通奠定了坚实基础。特别是在东盟框架下，泰国还通过澜湄合作机制等区域性平台，推动中泰两国及区域内国家的政策协调一致，从而增强了政策沟通的深度和广度。这种多层次的合作进一步巩固了泰国在区域事务中的作用，并强化了东盟与中国的合作机制。

2.2 设施联通：交通、能源与信息通信的多维度合作

设施联通是泰国在“一带一路”中着力发展的重要领域，主要集中于交通、能源和信息通信三大板块。泰国政府希望借助这些基础设施合作推动“泰国4.0”战略，特别是在信息通信领域已取得显著成效。泰国与中国华为公司合作建立5G网络，并在泰国东部建立了数据中心，为泰国数字经济发展提供了重要支撑。阿里巴巴在泰国的“数字物流枢纽”投资也帮助泰国成为区域电子商务中心，提升了物流和信息的互联互通水平。

在能源领域，中泰两国合作的陆海能源新通道项目于2022年启动，不仅增强了泰国与周边国家的能源互通，还推动了澜湄流域的能源可持续发展。然而，在交通基础设施方面，泰中铁路项目的进展相对迟缓，这使得泰国在区域交通网络中的潜在价值未能充分发挥。这一项目的推迟被视为中泰设施联通合作中的遗憾，也凸显了泰国在政策执行和协调上的挑战。

2.3 贸易畅通：多边协议与市场拓展的成功案例

在贸易畅通方面，泰国在“一带一路”框架下表现尤为积极。作为RCEP的签署国之一，泰国在贸易便利化方面获得了显著提升。得益于RCEP带来的关税优惠政策，泰国产品在中国市场上的竞争力显著提升，尤其在水果、农产品等领域，泰国的出口额大幅增长。例如，泰国榴莲和龙眼等特色农产品在中国市场备受欢迎，迅速占据了一定市场份额。通过这些贸易机会，泰国成功拓展了中国市场，并推动了产业升级，同时也推动了区域内的经济一体化进程。

2.4 资金融通：金融科技合作的深度拓展

在资金融通领域，泰国与中国的金融合作主要集中于金融科技创新领域。2016年，阿里巴巴旗下蚂蚁金服与泰国Ascend Money公司合作推出TrueMoney电子钱包，标志着两国在金融科技领域的深度合作。TrueMoney不仅为泰国用户提供无现金支付服务，还与支付宝全球支付系统接轨，为跨境支付提供了便利。如今，TrueMoney已成为泰国最受欢迎的电子钱包，并在东南亚其他国家拓展业务，建立了区域性支付网络。通过这种创新的金融合作，泰国的支付系统现代化进程得到了显著推动，也为中泰两国在资金融通领域的进一步合作奠定了基础。

2.5 民心相通：文化交流的深入推进

民心相通是泰中“一带一路”合作的核心之一。泰国是全球孔子学院密集度最高的国家之一，截至目前已设立16所孔子学院和11个孔子课堂，为泰国的中文教育提供了重要支持。泰国公主诗琳通也在推动中泰文化交流方面做出了卓越贡献。她多次访华，并精通汉语，出版了多部与中国有关的著作，为中泰民间友谊注入了丰富的文化内涵。2019年，诗琳通公主获得中国“友谊勋章”，以表彰她在促进中泰民心相通上的贡献。这些文化交流活动不仅提高了泰国对中国文化的接受度，也进一步加深了两国民众之间的相互理解与信任，为两国关系的长远发展奠定了人文基础。

3 泰国参与“一带一路”互联互通的局限性

3.1参与不均衡：侧重贸易与文化交流

泰国在“一带一路”五大合作通道中的参与存在显著的不均衡性。相比设施联通和资金融通，泰国在贸易畅通、政策沟通和民心相通方面的参与更为深入。尤其是在贸易畅通方面，泰国与中国的双边贸易额持续增长，得益于RCEP等区域贸易协议的关税优惠和便利化措施。然而，泰国在设施建设领域的合作进展较为缓慢，尤其是泰中铁路的建设尚未实质性启动，这对泰中设施联通的整体成效造成了一定影响。这种不均衡的参与显露出泰国对基础设施投入的谨慎态度，侧重文化和贸易方面的低风险合作。

3.2设施联通进展滞后：铁路项目的挑战

设施联通是推动“一带一路”倡议的重要环节，但泰国在该领域的表现相对有限。泰中铁路作为中泰互联互通的标志性工程，却迟迟未能如期推进，原因包括项目融资、建设标准等方面的分歧。这不仅限制了泰中间的交通连接效率，也影响了中南半岛经济走廊建设的整体进展。与中老铁路和印尼雅万高铁等“一带一路”项目的快速进展相比，泰中铁路的迟缓表明泰国在基础设施合作中的执行能力和决心相对不足，亟待提高。

3.3资金融通依赖度低：有限的人民币结算与投资合作

泰国在资金融通方面的参与主要通过亚投行和人民币结算等渠道，但实际效果有限。虽然泰国与中国人民银行签署了多次本币互换协议，并加入了亚洲基础设施投资银行，理论上为中泰间的跨境金融合作提供了便利，但人民币在泰国的流通度仍较低，限制了双方资金融通的深度。此外，泰国在吸引中国投资方面虽取得了一些进展，但较之于其他东盟国家的成果，仍有进一步拓展的空间。

3.4民心相通取得成效：文化交流的深入推进

在人文交流领域，泰中合作卓有成效。泰国是全球孔子学院最密集的国家之一，孔子学院的设立推动了中文教育的发展，使泰国成为中文学习的主要国家之一。泰国的中文学习者超过100万，且中文已成为泰国学生学习的第二大外语。此外，泰国公主诗琳通因其对中国文化的兴趣和贡献，被授予中国“友谊勋章”，成为两国民心相通的象征性人物。这种文化和教育方面的深层次合作，有效地促进了两国民众间的理解和友谊，为“一带一路”倡议中的民心相通打下了坚实的基础。

3.5泰国未来参与的改进方向

泰国在“一带一路”框架下的参与虽取得显著成效，但其不均衡的局限性也不容忽视。要实现与中国在互联互通方面的全面合作，泰国需要在设施和资金融通领域加大投入，积极落实已达成的基础设施规划，并提升本币结算及投资领域的合作。同时，泰国应进一步平衡自身外交战略，在保持国家独立性的同时，增强在“一带一路”项目中的主动性和合作深度。通过有效提升其在基础设施和金融领域的参与度，泰国将有望在“一带一路”倡议中发挥更大作用，进一步推动本国的现代化进程和经济发展。

4 结论

泰国对“一带一路”倡议的参与表现出对互联互通的总体认可，并通过各领域的合作取得了显著成效。通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五大方面的协作，泰国与中国在基础设施建设、数字化经济和人文交流等领域取得了实质性进展。在政策沟通方面，泰中双方签署了多个谅解备忘录和合作协议，建立了稳定的合作框架。贸易畅通和民心相通的合作尤为突出，泰国借助区域自由贸易协定，扩大了出口市场，同时通过孔子学院、留学生交流等促进了文化认知和民众之间的理解。

然而，泰国在“一带一路”中的参与也存在局限性。首先是参与的不均衡性。尽管在贸易和文化交流方面进展良好，但在设施联通和资金融通上，特别是泰中铁路项目的推进却相对滞后，影响了中南半岛经济走廊的整体建设。这种不均衡反映了泰国对高风险基础设施项目的谨慎态度，更倾向于短期见效、风险较低的领域合作。此外，尽管泰国通过多次本币互换协议和加入亚洲基础设施投资银行等方式与中国展开资金融通合作，人民币在泰国的实际流通度仍不高，限制了资金融通的深入发展。

参考文献

[1]颇钦·蓬拉军,李冰.“一带一路”与中泰关系[J].南开学报(哲学社会科学版),2018,(01):151-158.

[2]周方冶.“一带一路”建设与中泰战略合作:机遇、挑战与建议[J].南洋问题研究,2016,(04):67-78.DOI:10.14073/j.cnki.nywtyj.2016.04.007.

[3]李春迎.“一带一路”视阈下的中泰关系回顾[J].国际公关,2020,(10):9-10+29.DOI:10.16645/j.cnki.cn11-5281/c.2020.10.005.

[4]舒洪水,吴丹.澜湄合作背景下中泰合作路径研究[J].广西社会科学,2023,(03):47-53.

[5]Namwong J ,付静 ,秦博 .RCEP对泰国经济的机遇与挑战[J].财富时代,2023,(03):119-122.

[6]章念生,孙广勇.RCEP为区域经济发展注入新动能[N].人民日报,2023-02-05(003).DOI:10.28655/n.cnki.nrmrb.2023.001035.

[7]李云龙,赵长峰,马文婧.泰国数字经济发展与中泰“数字丝绸之路”建设[J].广西社会科学,2022,(06):48-56.

[8]宋清润,田霖.利益、认知的耦合与泰国长期对华友好合作政策[J].东南亚研究,2022,(01):109-131+155-156.DOI:10.19561/j.cnki.sas.2022.01.109.

[9]金炜威,杨艾伦.“一带一路”背景下中泰文化战略交流与融通[J].科技传播,2022,14(23):73-76.DOI:10.16607/j.cnki.1674-6708.2022.23.017.

[10]中华人民共和国国务院新闻办公室.共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践[N].人民日报,2023-10-11(010).DOI:10.28655/n.cnki.nrmrb.2023.010068.