引言

国有企业作为社会主义市场经济的重要主体，其经营投资活动不仅关系到企业自身的经济效益，更关系到国有资产的保值增值以及国家经济安全。然而，近年来部分国有企业在经营投资过程中出现违规行为，导致国有资产流失，影响了社会资源的合理配置和国民经济的健康发展。因此，如何有效地界定和追究违规经营投资责任，已成为国有企业管理和监督的重要议题。

从马克思主义视角来看，责任的界定不仅是生产资料公有制在具体实践中的体现，更是确保社会主义制度下国有资产管理有效性的必要手段。马克思主义强调社会生产关系的调整和国家资产的合理分配，提供了追责工作中重要的理论支持和原则指导。通过探讨国有企业违规经营的责任界定标准和责任追究机制，本文旨在分析现有机制的不足，并从马克思主义角度提出改进措施，帮助建立更加合理的责任追究体系，从而实现国有企业的长效治理与规范发展。

1 马克思主义责任理论对国有企业责任追究的指导意义

1.1 责任的马克思主义本质

责任作为一种社会关系，是人与社会之间相互作用的产物。马克思主义认为，生产关系是社会关系的基础，责任则是生产关系在实践中的体现。国有企业作为社会主义生产资料公有制的重要承载者，其经营管理活动直接关系到国家资产的运行效率和社会经济的稳定发展。因此，国有企业的责任不仅仅是经济责任，还包括政治责任和社会责任。违规经营投资行为实质上是对国有资产流失的纵容，与马克思主义追求共同富裕和社会正义的理念相违背。

1.2 马克思主义对国有资产管理的启示

马克思主义明确指出，生产资料公有制的核心目标是维护社会整体利益，实现资源的合理分配。国有企业的经营活动必须服务于这一目标，而不是单纯追求短期经济利益。违规经营投资行为不仅侵害了国有资产的保值增值，更对整个社会资源分配产生了不良影响。从这一理论出发，国有资产管理需要在制度设计上加强责任追究，以保障国有资产的科学配置和可持续利用。

1.3 马克思主义视角下的责任追究原则

责任追究是保障国有资产保值增值的重要手段，马克思主义为其提供了原则指导。首先，坚持依法依规是责任追究的基本要求。国家法律法规以及国有资产监管规章为责任认定和追究提供了明确依据，有助于避免问责过程中的随意性和偏差。其次，责任追究应贯彻公平公正的原则，既要惩治违规行为，又要保护企业管理者的干事创业积极性。最后，教育与惩治相结合的方式尤为重要，通过总结典型案例和开展警示教育，国有企业可以建立起防控违规经营投资的长效机制。

2 国有企业违规经营投资中责任界定的实践问题

2.1 责任界定的理论依据

在国有企业违规经营投资责任界定过程中，法律法规和制度文件为其提供了基本依据。《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规明确规定了国有资产管理和企业经营活动中的权责边界。具体到责任追究，《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》进一步细化了直接责任、主管责任和领导责任的划分。然而，理论上的清晰性并不总能在实践中有效体现，特别是在实际操作中，如何落实“三个区分开来”原则以区分失误与违规、客观条件与主观责任，成为关键难点。

权责对等原则也是责任界定的重要理论基础。马克思主义强调权力的行使应伴随责任的承担，国有企业中不同层级管理者在经营决策中的作用差异，要求对其责任进行分层次认定，以确保问责的公平性和精准性。

2.2 责任界定中的主要问题

尽管相关法规文件已对责任划分作出明确要求，但在实际执行中仍存在诸多问题。首先，责任认定标准存在模糊性。部分违规行为涉及多种原因叠加，如市场环境变化与管理失误的共同作用，使得单一责任主体的认定难以客观公正。其次，直接责任、主管责任与领导责任之间的界限常常因职能交叉或授权不明而显得模糊。例如，某些重大投资失误可能涉及多个部门与层级的共同决策，责任划分往往引发争议。此外，企业内部与外部监管之间的协调也面临难题，特别是在一些集团型企业中，母公司与子公司的责任界定与追究机制未能完全对接。

2.3 实践案例分析

以某国有企业的境外投资项目为例，该企业因未能充分进行市场风险评估，导致投资失败并造成重大损失。在责任追究过程中，因涉及多个部门和管理层级，责任界定成为核心争议点。投资决策由董事会集体通过，但执行中存在管理层未严格审核的问题，最终导致资产流失。此案例中，董事会成员承担了领导责任，而执行层被认定为直接责任人。同时，子公司管理层因未及时反馈风险信息，被追究主管责任。这一案例凸显了多层级责任划分的复杂性，也暴露出企业内部风险管控机制的不足。

3 国有企业违规经营投资责任追究机制的构建与优化

3.1 现有机制分析

当前，国有企业责任追究机制已经形成了较为完整的框架，包括法律法规支持、分层次问责体系和相应的责任处理措施。这些机制在一定程度上遏制了违规经营投资行为，为国有资产的保值增值提供了制度保障。然而，实际执行中仍存在显著不足。

首先，权责不匹配的问题较为突出。部分企业存在决策权集中而责任分散的现象，使得实际问责时责任主体难以明确。此外，问责结果常流于形式，具体措施缺乏执行力度。部分企业在责任追究后未能制定有效的整改方案或完善制度设计，导致同类问题屡犯。最后，在责任追究与企业长期发展目标之间的协调性上仍有不足，部分问责行为因过于严苛或程序冗长而对企业管理者的积极性和企业发展稳定性造成负面影响。

3.2 优化责任追究机制的具体措施

针对上述问题，需要从机制设计和执行细节两方面进行优化，以实现责任追究工作的科学化和规范化。

3.2.1建立明确的责任清单制度

在企业内部建立清晰的责任清单是优化责任追究机制的重要基础。责任清单应覆盖各层级管理者的权责范围，明确其在决策、执行和监督中的具体职责，以便在违规事件中能够快速定位责任主体。这一制度的实施还需结合企业实际，定期更新并进行全员培训，确保清单内容与实际操作相匹配。

3.2.2推行全过程监督机制

为提高责任追究的精准性，可以引入全过程监督机制，将责任追究贯穿于经营投资活动的全生命周期。通过事前审批、事中监控和事后核查的方式，不仅能及时发现问题，还能有效防范重大风险。同时，引入第三方独立审计机构对关键环节进行监督，以增强监督的客观性和公正性。

3.2.3完善问责结果的应用与公示

责任追究的目的不仅在于惩治违规行为，更在于推动企业的合规经营和持续发展。因此，需要强化问责结果的实际应用。一方面，对问责中发现的管理漏洞，应制定针对性的整改措施并严格落实；另一方面，可通过内部通报或公开典型案例的方式进行警示教育，以发挥问责的长效作用。

3.3 与纪检、司法机构的联动

在优化企业内部责任追究机制的同时，还需加强与外部纪检监察和司法机构的协作，形成责任追究的合力。企业内部的违规行为在部分情况下可能涉及法律或纪律问题，此时需要将问题线索及时移交至相关部门进行处理。同时，建立企业与纪检、司法机构的联动机制，明确各自的工作职责和程序，有助于提高责任追究的效率和透明度。例如，对于屡查屡犯的违规行为，可联合纪检机构开展专项调查，确保追责的权威性和严肃性。

4 马克思主义视角下责任追究机制的深化路径

4.1 理论与实践的进一步结合

责任追究作为国有企业治理的重要环节，需要在马克思主义理论的指导下，将理论优势转化为实践成果。马克思主义强调生产资料公有制的优越性和管理效率，而责任追究正是保障这一优越性的重要手段。理论层面，责任追究应围绕促进国有资产保值增值展开；实践层面，需要结合企业实际情况，将追责重点放在关键环节与风险领域。

在具体实施中，可以通过构建“理论+实践”双驱动的问责模式来实现深化。例如，在制定问责清单时，既要严格遵循法律法规和马克思主义理论的指导，又需根据企业的行业特点和经营实际细化责任边界，形成个性化的责任认定标准。同时，通过定期开展理论研讨和实务培训，增强企业管理层对马克思主义责任理论和具体实践的理解，从而提升责任追究的科学性和可操作性。

4.2 推进责任追究工作信息化

信息化建设是提高责任追究效率的重要手段，也是深化问责机制的关键路径之一。在当今数字化时代，通过构建智能化的责任追究系统，国有企业可以实现违规行为的实时监控和精准追责。

首先，建立违规经营投资行为的数据库，汇总典型案例、问责结果及整改措施，供企业内部参考和学习。这一数据库不仅可以用于企业的风险教育，也能为类似案例的责任认定提供依据。其次，开发追责信息共享平台，实现企业内部各部门及与外部监督机构之间的信息流通，避免因信息孤岛导致的追责效率低下。最后，引入人工智能和大数据技术，对经营投资行为进行动态分析与风险预警，提高违规行为的发现效率。

例如，在某大型国有企业的实践中，通过搭建责任追究信息管理系统，该企业实现了从项目立项到执行全流程的实时监管。一旦出现可能导致违规的异常数据，系统会自动生成风险报告并通知相关部门进行审查，从而将问题遏制在萌芽阶段。

4.3 打造责任追究文化

除了制度和技术层面的优化，责任追究文化的构建也是深化机制的重要环节。马克思主义强调意识形态对社会实践的引领作用，因此，企业需通过文化建设将责任意识深入人心，形成主动问责与自觉整改的文化氛围。

首先，通过组织案例分析会、问责专题培训等活动，使企业员工充分认识到责任追究的重要性和必要性。其次，树立正面典型，对积极主动承担责任并表现出色的管理者进行公开表彰，以此激励企业上下对责任追究的认同。再次，加强员工之间的责任意识教育，使每一位员工都能在自身岗位上履行职责，从而在整体上形成“人人有责、层层问责”的良性文化。

5 结论

国有企业作为社会主义市场经济的重要支柱，其经营管理活动不仅承载着经济效益目标，还肩负着维护国有资产安全、促进社会公平正义的重要职责。违规经营投资问题不仅威胁国有资产的保值增值，更对国家经济稳定和社会资源分配产生不良影响。因此，责任追究机制的有效构建与深化，是保障国有企业合规运营和高质量发展的关键环节。

本文从马克思主义视角出发，分析了责任的本质及其在国有企业中的具体体现，探讨了当前责任界定和追究机制在实践中的难点和不足。在此基础上，提出了优化责任追究机制的路径，包括完善责任清单制度、推进全过程监督、强化信息化建设和责任文化打造等。通过理论与实践相结合，不仅可以提升追责工作的效率和精准度，还能为国有企业长效治理提供重要支撑。

未来，随着国有企业经营环境的日益复杂化和数字化技术的快速发展，责任追究机制的实施需要进一步与现代管理手段和国际化实践接轨，以实现科学、高效、公正的国有资产管理目标，助力社会主义经济体制的持续优化与发展。

参考文献

[1]梁伟.国有企业违规经营投资责任追究有关问题的思考[J].低碳世界,2017,(12):274-275.DOI:10.16844/j.cnki.cn10-1007/tk.2017.12.174.

[2]彭之宇.强化违规经营投资责任追究助力国有企业高质量发展[J].中国冶金教育,2023,(01):116-119+124.DOI:10.16312/j.cnki.cn11-3775/g4.2023.01.018.

[3]陈运森,蒋艳,何玉润.违规经营投资责任追究与国有企业风险承担[J].会计研究,2022,(04):53-70.

[4]秦炜.浅谈如何做好国有企业违规经营投资责任追究工作[J].冶金管理,2021,(22):56-58.

[5]辛宇,宋沛欣,徐莉萍,等.经营投资问责与国有企业规范化运作——基于高管违规视角的经验证据[J].管理世界,2022,38(12):199-221.DOI:10.19744/j.cnki.11-1235/f.2022.0180.