引言：

在新时代下，国有企业工会工作组织形式、工作方法、制度体系都发生了较大的变化，暴露出了一系列问题，急需要改革创新。明确问题原因、抓住主要问题，积极总结工作经验和方法，创新工作思路，基于时代要求加强基层工会管理。在管理的过程中可以从战略目标、思政教育、服务职能拓展、管理制度和体系完善等几个方面进行，拓宽管理领域和范围，提高管理水平，推动国有企业的高质量发展。

一、基层工会概述

基层工会是国有企业基层工作人员的代表性组织团体，不仅仅扮演着重要的角色、承担着重要的职能，也是连接企业和基层员工，以及人民群众的桥梁和纽带。其作为中间组织一方面能够贯彻落实上级的各项指令、政策、制度、战略、方针，确保上级指令落实到基层中，另一方面也可以通过建议、决策等反映基层员工的需求和要求，意见等。在工会管理下可以充分利用工会组织的职责和职能优势，可以更好地传递、践行企业规章制度、法律法规、企业文化、宗旨和愿景等。

二、新时代国有企业基层工会管理的意义

（一）促进企业的长远发展

基层工会管理涉及多个方面的工作，包括组织建设、制度建设、民主管理、维权服务、活动开展等，这些工作涉及企业的方方面面，对企业生产经营、业务开展、长远发展都有非常重要的作用。其中的民主管理和维权服务、活动开展和广大职工密切相关，可以帮助职工解决各方面问题，引领企业的发展，解决职工存在的问题，动员广大基层员工积极参与到企业的各项规划建设任务中，推动企业的长远发展。同时，在基层工会的组织和带领下可以提升职工的主体地位，增强职工向心力，确保职工积极投入到工作中，营造良好的工作氛围。

（二）营造稳定的内部环境

在新时代下，企业的各项工作模式和方法、组织形式都发生了较大的变化，内部环境动荡，不稳定，对企业各项工作的开展产生了较大的影响。需要企业积极改进，发挥工会组织的作用，通过科学的管理手段，推动党建、思想政治工作、企业文化建设，确保各项工作稳定、有序地开展，营造稳定的内部运行环境。在良好环境的影响下可以激发企业发展活力和动力，调动员工工作积极性和创造性，动员员工积极投身于各项工作中，规范、文明做事，营造高效的工作氛围。另外，通过工会管理也可以帮助员工树立科学的态度、认知，促使员工个人意愿和利益与企业利益一致，推动企业各项工作的高质量发展^[1]。

（三）提升企业内部凝聚力

工会组织的关键职责就是维护员工根本利益，凝聚人心、提升员工对公司的归属感和认同感，以及幸福感，让员工将个人利益和目标与企业利益和目标相结合，统一展现，和企业同进步、同发展，通过自身实际行动助推企业目标的实现。为了达到以上要求，就需要加强工会管理，做好组织引领、思想建设，确保员工态度端正、作风良好，稳定人才队伍，减少人员流失，在企业内部可以形成凝聚力。

三、新时代国有企业基层工会管理中存在的问题

（一）组织力量单一

当前国有企业不重视工会管理工作，投入不足，忽视了工会对企业发展的作用和价值，仍然以生产经营、业务开展为主，不重视、不关注工会建设，没有设立专门的工会组织部门和组织机构。工会还没有形成独立的运行体系和系统化的权责体系，无法组织力量薄弱，无法发挥实际作用和价值，无法动员和凝聚基层员工。及时进行了管理，但是管理工作仍然以业务目标和流程为主，执行和监督不到位，思想认知不到位，影响了工会管理工作的进行，导致工会管理难度大。

（二）职工权益受损

当前国有企业正处于组织结构优化、产业结构升级的阶段，为了提升内外竞争力和影响力，企业纷纷转变经营理念、发展目标，难免会出现企业利益和员工个人利益相冲突的问题。这是因为企业在转型升级、改革创新的过程中没有坚定和树立以人为本、服务为民的思想李奶奶，忽视了基层员工的诉求、思想现状，没有尊重员工的合法权益，各项改革和员工个人诉求相冲突。同时，在发展规划上也没有将员工队伍考虑其中，无法发挥工会的作用和价值，没有赋予工会独立权，管理不到位，无法协调和处理好企业和基层员工之间的关系。在管理中不重视工会组织机构、权责体系、管理体系的建设，无法发挥工会的民主性特点，无法制约企业各级领导机构，导致员工权益受损，得不到保障。在这一影响下，严重影响了工会干部和职工的积极性和主动性，无法落实工会的监督权、参与权。

（三）工作方法单一

调查发现，国有企业仍然以经济建设为主，不重视党建和思政工作，在工会管理上的投入不足，缺乏管理意识和责任意识，仍然以传统的思想、方法为主，影响了工会管理工作的进行，导致工会工作方法、模式存在较大的问题，无法发挥工会的作用和价值，影响了工会的长远发展。因此管理理念的落后导致人员没有及时更新工作方法、制定新的管理方案和制度，采用新的手段，落后于时代，存在较大的偏差，背离了企业的战略目标和工会发展方向。无法帮助企业确定发展路径，无法起到团结和凝聚基层群众力量的作用，更新、改革速度缓慢，整体管理工作效果不佳，水平低下^[2]。

四、新时代国有企业基层工会管理的策略

（一）加强组织机构的建设

国有企业要科学设立专门的工会组织机构，由党组织和团组织共同负责、决策、规划，构建清晰的权责体系，完善工会组织架构，做好思想统领工作，维系基层群众基础。并在建设的过程中加强资金、技术、人力的投入，具体可以从以下几个方面进行：

第一，工会组织要贯彻落实党的会议精神、讲话、政策等，落实新任务、做好新部署，根据新阶段、新任务、新起点制定新的计划和方案。详细制定职工维权、思政教育、党建工作相关流程、保障体系，补齐基层工作短板，提升工会工作质量。随后要明确基本目标和工作路径，以思政教育和文化建设为基础，将党建、思政教育、文化建设相结合，统筹推进工会工作，整合资源、形成合力。在工作中要坚持党的引领，将理论和实践相结合，充分发挥工会组织的政治功能和作用，引领广大职工听党话、跟党走，奠定党的群众基础。

第一，加强培训和教育。国有企业要重视工会成员的培训和教育，提高人员专业素养和专业能力，充分发挥人员的潜能优势，提高工会管理水平和效果。可以安排人力资源部门定期培训，制定科学的培训方案和内容。要求工会成员积极学习法律法规、新时代新政策、党建和思政知识和内容，企业规章制度和宗旨，战略目标等，以及文化知识，确保自身专业能力和素养都达到工会组织机构相关要求。同时，组织机构要根据法律法规、行业规范、政策要求加强员工管理，做好人才引进和培训工作，提升员工的责任心、创新精神、奉献精神、服务意识等。确保员工积极学习，形成新的工作理念和方法，满足企业发展需求。

第二，转变工作组织模式。国有企业工会组织要明确新时代下的各项要求，根据新任务、新要求做好发展规划，制定工作计划，紧跟时代步伐更好地服务于企业和员工，改变以往单一的工作模式，重视职工需求，切实保护职工的利益^[3]。

（二）完善规章制度和体系

第一，建立健全基层工会管理制度和体系。国有企业要根据新时代党建和思政教育工作要求，以及时代发展特点、外部环境形势建立健全基层工会管理制度和体系，为工会管理工作的深入推进做好制度保障，指导工作的全方位进行。在制度和体系的规范、组织、引领下，确保工会管理工作合法、合规进行，提升管理的规范性、专业性、有效性，做到权责清晰、管理有序、深入开展。在这一过程中，企业要深入分析工会组织和设立情况、发展情况，基于改革需求创建多层次的工会服务机构，根据国家法律法规、行业规范制定细则、流程、考核指标，形成科学有效的工会组织管理制度和体系。同时在制度落实的过程中要加强反思，优化内容，补充漏洞、完善细节，提高工会管理效率和质量，为工会工作的开展营造良好的条件和氛围。

第二，完善员工权益保障制度。国有企业要重基层工会员工在企业发展中的地位和作用，树立以人为本、为人民服务的宗旨和理念，将员工个人利益提升到战略高度，完善员工权益保障制度，做好员工岗位薪资待遇、社会保障、医疗卫生、在职培训、晋升、外出学习等各方面的保障工作。同时还需要赋予基层职工参与权、监督权、建议权等，有效满足职工各方面需求，切实维护职工的合法权益，确保职工在企业内部系统中处于高地位。工会在日常工作中要倾听员工的诉求，了解员工的心声，通过法律途径切实保护员工个人权益。通过多种途径进入基层宣传法律法规、规章政策、条款等，做好各项反馈工作^[4]。

第三，完善民主管理机制。国有企业要发挥工会的组织引领、协调管控作用，将工会引领和职工参与相结合，做到小家和大家的结合，统一战线，共同推动企业的长远发展。在该制度下，可以动员员工积极参与到企业战略制定、目标制定、各项决策中，充分发挥职工的作用，加强内部监督和管理，形成良好的工作作风。确保工会管理可以和员工思想、意愿、目标相契合，形成良好多个工作作风。第四，完善内部监督机制。国有企业要加强工会监督管理，赋予工会和职工一定的监督权，创建多元化监督主体，完善监督体系，并根据监督过程和结果实施、推行工作公开制度，提升各项工作的透明度。

（三）创新工作方法

国有企业要明确新时代下的新要求，将工会工作纳入企业发展规划中，加大工会管理的投入力度，充分发挥其作用，营造良好的内外环境，积极创新工作方法和管理模式，通过新手段、新方法提高工会管理水平和效果，具体可以从以下几个方面进行：

第一，丰富工会活动载体和形式。国有企业可以通过线上和线下渠道开展多样化的工会活动，丰富活动内容和形式，动员职工积极参与，学习技能、沟通交流、展示自身能力，整个活动可以围绕职工生活、工作进行，注重解决实际问题，提升职工的幸福感、归属感，提升凝聚力。比如在问题解决时可以以最新的维权问题入手，遵循调研、搜集资料、阐述问题、诉求陈述、问题解决等流程，做到公平、公正、合法合规，最大限度地为职工解决问题。在问题解决时还从职工权益和企业发展两个方面出发，处理好两者之间的矛盾关系，确保两者的平衡和统一^[5]。

第二，拓宽信息获取渠道。企业可以根据员工的需求、实际问题、企业发展情况创建网络交流平台和问题解决渠道，投诉咨询渠道等，可以利用网络平台帮助员工解决问题。让员工多角度发表意见和看法、提出问题和诉求，获取更多的信息资源，确保企业工会部门了解实际情况，主动和员工沟通交流，帮助他们解决更多的问题，便于做好信息反馈工作。

第三，为员工解决多方面问题。国有企业基层工会要为员工提供更多的福利、改善薪资和工作待遇，可以在各种节日发放礼品、礼物，表达对员工的物质关心，提升企业温度。并定期了解员工的思想状态、精神状态，关心员工的工作、生活，了解他们遇到的问题，及时提供物质帮助，并鼓励和开导员工，确保员工身心健康、状态良好，让员工感受到工会的温暖、关心。另外，也可以为员工提供丰富的资源，帮助员工解决子女教育和入学、看病就医等各方面的问题，解决生活和工作中的矛盾冲突，让员工感受到工会的价值和意义。

五、结束语

总之，国有企业要重视基层工会管理，重视基层工会在企业发展中的地位和作用。根据时代要求和自身发展目标优化、重组工会组织，完善组织架构，完善管理制度和体系，加强人才队伍建设，切实保护员工的权益，满足员工的需求。另外还需要转变工作理念、创新工作方法，提高管理水平，真正发挥基层工会的作用和价值，提升员工凝聚力，推动企业的长远发展。

参考文献

[1] 金燕.对加强新时代国企基层工会管理工作的思考[J].企业文化(下旬刊), 2019, 000(007):170.

[2] 魏迎芳.新时期推动国企工会工作发展的思考[J].长江丛刊, 2016(19):2.

[3] 郑越.新时代加强国企工会工作的创新思路探讨[J].企业改革与管理, 2023(18):82-83.

[4] 黄喆.做好新时代国企工会工作的思路和措施[J].时代人物, 2022(16):3.

[5] 吴薇.新时期国企工会工作存在的不足与对策[J].精品, 2018(4):1.