习近平总书记在党的二十大报告中指出：“深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。”文化建设是国之根本，廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要内容，是项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。当前，加强企业廉洁文化建设对于构建和谐企业，建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，提升企业竞争力，具有十分重要的意义。作为国有企业，更要进一步提高认识，采取有力措施，狠抓落实，务求实效，为企业健康、持续、和谐发展提供有力政治保证。

一、提升对廉洁文化建设重要性的认识

（一）加强廉洁文化建设，提升人的价值取向，是构建和谐企业的重要标志和有效途径。

企业在处理内部关系、内外关系时要体现人与人的和谐、人与自然的和谐相处。构建和谐企业，就是要把企业建设成为“循环发展、遵章守法、诚信至上、团结协作、关爱员工”的企业。毫无疑问，个别党员干部违规违纪，损害企业和群众利益，不是和谐；个别腐败案件时有发生，员工群众反映强烈，不是和谐。一句话，腐败不是和谐。企业不和谐，不仅不能发展，反而会成为发展的绊脚石。企业和谐的重要标志就是，各级领导干部和管理人员能树立正确的世界观、人生观、权力观、利益观，办事公正、透明，行为廉洁，诚实守信，合法经营，要实现这样的目标，需要廉洁文化建设的支持。

开展廉洁文化建设，就是要通过健康向上、生动有效的文化活动，大力宣传廉洁知识、廉洁要求、廉洁理念等价值取向，切实营造崇尚廉洁的企业氛围，不断促进党员干部理想信念和道德观念的生成，促使廉洁意识和廉洁观念成为党员干部的思想道德准则。这种廉洁意识和廉洁观念一经形成，就会转化为党员干部廉洁从业的自觉行动，在领导干部、管理人员中形成遵纪守法、廉洁自律的良好习惯，从思想认识上解决党员干部自觉抵制腐败和有效防止腐败的问题，从源头上减少各种腐败问题的发生，切实维护好员工群众的利益，纠正各种损害群众利益的不正之风，从而促进党群血肉联系和企业各方面关系的和谐。

（二）加强廉洁文化建设，构建惩防体系，是反腐倡廉的基础性。

廉洁文化建设是反腐倡廉教育的基本手段。要完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。教育、制度、监督三者并重，必须以教育为先。这是因为，一方面，制度功能的发挥需要教育作基础；另一方面，监督要发挥作用，真正到位，也需要教育作保障、作支撑。修订完善管理制度重要，但是对制度观念的教育与实施更重要。作为反腐倡廉教育的基本手段，廉洁文化建设能够开阔教育的视野和领域，丰富教育的方法和手段，增强教育的感染力和说服力，切实提高教育的质量和效果，有利于领导干部和管理人员制度意识的培养和执行力的提高，有利于营造监督氛围，更有利于领导干部在监督之下工作和生活的习惯养成。

廉洁文化建设是构建惩防体系的重要内容。廉洁文化是与社会主义法律规范相协调、与中华民族优良传统相传承的文化形态，也是构建惩防体系的核心理念。作为构建惩防体系的重要内容和有效途径，廉洁文化的作用在于为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准。廉洁文化建设工作的开展，使教育、制度、监督并重的工作有形化、具体化和群众化。通过廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，使广大党员干部和员工群众树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观，进一步筑牢思想道德防线，自觉抵制官僚主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础。

（三）加强廉洁文化建设，提升人的道德素质，是提升企业竞争力的重要保证。

企业竞争力的内涵有许多种，但最核心的是人的因素。提升企业竞争力，关键是要打造一支特别能战斗、特别能吃苦、凝聚力强、具有较高思想道德素质、科学文化素质和现代经营意识的干部队伍。作为提高党员干部素质的有效途径，廉洁文化建设充分发挥其导向、激励、约束、凝聚的功能作用，通过积极培育党员干部的廉洁从业理念，用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地，有助于大力弘扬优良传统和作风，抵制腐朽落后的思想意识，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观和荣辱观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，增强企业领导干部的政治素养和驾驭市场经济的能力，促进各级领导干部勤廉敬业和提高经营管理水平。各级领导干部以其正确的思想和行为，率先垂范，影响广大员工群众，更好地营造勤奋、敬业、廉洁氛围，内强企业素质，外塑企业形象，从而增强企业的活力和竞争力，最终实现企业的持续、健康、和谐发展。

二、廉洁文化建设的实践

（一）抓好“五进”活动，注重突出重点。

廉洁文化建设的过程是一个教化和养成的过程，是一个厚积薄发、不断渗透的过程。开展形式多样的廉洁文化建设活动，是营造廉洁氛围，搞好文化渗透的基本途径。当前，要在有计划地开展好廉洁文化一般活动的基础上，围绕反腐倡廉工作任务，重点开展好廉洁文化进公司、进党支部、进党小组、进岗位、进家庭“五进”活动。

一是进公司。机关是廉洁文化建设的重点领域。要结合实际，区分层次，增强廉洁文化建设的针对性。对领导干部，要利用多种形式，深化正确权力观、政绩观的教育，不断增强领导干部的廉洁勤政意识，在领导干部中形成尊廉、崇廉、守廉的良好风气。对一般管理人员，要结合“公司发展我能做什么”主题活动的开展，使他们树立大局意识、责任意识和服务意识，转变工作作风，提高工作效能，树立机关工作人员的良好形象。

二是进党支部。要坚持利用“三会一课”，充分利用微信群、简报、公示栏、警示教育等阵地，对党员干部进行廉洁文化理念和制度的宣传教育，努力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

三是进党小组。制定廉洁文化制度，宣传廉洁文化知识。党小组不定期召开廉洁文化谈心会，签订廉洁合作协议，规范人员的廉洁从业行为，倡导廉洁风气。

四是进岗位。岗位是廉洁文化建设的关键领域，要把廉洁文化建设与创建党员先锋岗和精神文明岗相结合，强化遵纪守法教育和职业道德教育。要结合不同管理岗位，制定具有管理岗位和重要工作岗位特点的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，有针对性地开展好经常性教育，提高执行制度的自觉性。要通过在关键岗位设立“廉洁提示牌”，张贴与岗位相关的廉洁从业格言警句等，切实发挥廉洁文化对岗位人员的渗透和教化功能。

五是进家庭。廉洁文化进家庭，可以使廉洁文化具有特别的影响力。要以创建廉洁家庭为目标，开展多种形式的亲情助廉活动，共筑家庭廉洁防线。要定期组织领导干部及其家属召开廉洁座谈会，使领导干部能算清政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐，自觉保持廉洁，远离腐败。

（二）抓好阵地建设，丰富文化载体。

廉洁文化阵地是培育廉洁从业理念、开展廉洁文化活动、接受廉洁教育的重要载体。要进一步加大廉洁文化阵地建设的力度，推动廉洁文化建设的深入开展。

一要抓好舆论阵地建设。要充分利用公司内部微信群、公众号、宣传橱窗等文化资源，发挥这些阵地主题鲜明，内容丰富，方法灵活，形式多样的特点，开办反腐倡廉专栏，弘扬廉洁思想，传播廉洁文化理念，营造浓厚的廉洁文化氛围。购买廉洁方面的书籍、印发廉洁文化宣传册等。要通过舆论阵地，大力宣传报道党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策、工作部署、重大成果和基本经验，深入宣传报道当前党风廉政建设所面临的国际国内形势以及主要任务，引导广大党员干部和员工群众正确认识和判断反腐败斗争形势，增强必胜的信心。

二要抓好物质载体建设。具备必要的物质基础和文化传承基地，是文化建设的内在要求。公司按照高品位、高层次、高质量的标准，借鉴成功经验和有效做法，结合实际，量力而行，加大廉洁文化基础设施建设力度，为廉洁从业营造了浓厚的环境氛围。

（三）融入企业管理，夯实制度基础。

坚持廉洁制度建设和廉洁文化建设相结合，实现廉洁文化与企业廉洁制度、企业管理制度的对接，是形成反腐倡廉合力的有效途径，也是使廉洁文化建设工作保持生命力和持续性，取得实效的有效途径。

要从规范人、财、物的权力运行入手，把廉洁文化建设融入企业经营管理，融入企业制度建设，重点抓好招投标、资金运作、产品销售、人事任免等方面的制度完善，通过设置权力界限、实施市场化运作和制定业务往来廉洁公约等规范，规范企业运作方式，规范领导干部和管理人员用权行为，努力把廉洁思想变为廉洁规范，廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起覆盖企业经营管理、规范党员干部行为的廉洁制度体系。

要提高各级领导干部执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。每建立健全一项规章制度，都要设计操作流程图和严格、合理的监管措施，保证规章制度严格按规定程序规范运作。要加强对规章制度执行情况的监督检查，通报检查结果，提升规章制度的执行力，使廉洁从业要求切实渗透到领导人员和员工的日常行为当中，进一步规范从业行为。

三、廉洁文化建设的体会

一是完善廉洁文化建设领导体制和工作机制。廉政文化建设要在党委统一领导下，努力构建“大宣教”的工作格局，整合纪检监察、组织宣传、工会及其他政工部门的职能优势，充分发挥纪检监察机构在反腐倡廉教育、监督、惩处方面的作用，充分发挥党群部门在企业文化建设以及利用各种媒体的宣传作用，充分发挥人力资源部门在领导干部教育、培训、管理等方面的作用，充分发挥工会组织在开展群众性、娱乐性教育方面的作用，形成党委领导，党政共管，纪委协调，有关部门密切配合，广大员工群众积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。

二是建立廉洁文化建设经费和考核激励保障机制。廉洁文化建设离不开一定的物质财力支撑。各级领导干部在狠抓生产经营工作的同时，要重视和支持廉洁文化建设。为廉洁文化建设提供一定的经费支持，努力做到廉洁文化建设报批的项目一个不减，廉洁文化活动需要的经费一分不少，从物质上保证廉洁文化建设健康有序开展。

三是严格分解责任，实行量化考核，加强目标管理和过程管理。对安排部署的工作，要定期督促检查，及时总结交流，年终评比奖惩。对重视程度高、工作有创新、实际效果好的部门和单位，要对优秀廉洁文化作品、优秀廉洁文化建设项目、优秀廉洁文化建设活动给予适当奖励。