一、引言

高职院校作为培养高素质人才的重要基地，其师生群体的信息安全和财产安全的守护尤为重要。然而，对于高校师生群体，刷单返利类、冒充类等电信网络诈骗的频发给高职院校师生群体的信息安全、财产安全，甚至人身安全都带来了严峻挑战。因此，从协同治理的视角出发，守护学生安全，减少电信网络诈骗导致的危害，研究高职院校电信网络诈骗的防范对策具有重要的现实意义。

二、高职院校电信网络诈骗现状分析

（一）现状概述

近年来，高职院校涉及的电信网络诈骗案件频发，诈骗骗局呈现出形式多样化、隐蔽性强、传播速度快等特点。面对复杂多变的环境，诈骗团伙利用虚假信息、冒充身份、网络信息技术等手段，大学生所面临的诸多诱惑，加之学生的防骗意识和防骗能力不足，导致学生上当受骗事件的发生率居高不下，更有甚者成为了“电诈工具人”。这不仅给高职院校大学生带来了直接的经济损失和安全威胁，还对其正常的学习和生活产生了严重的负面影响。

（二）诈骗手段多样化

当前，电信网络诈骗手段多样，层出不穷，隐匿性强，识别难度大，造成恶劣影响，主要包括以下形式：

1.兼职招聘诈骗：诈骗分子利用网络发布具有高吸引力的和虚假待遇承诺的兼职招聘信息，利用受害人迫切找到理想工作的心理，诱导受害人上当，借机骗取中介费用后跑路或者要求受害人参与劳动，其后再以各种理由扣取费用，最终导致受害人的劳动所得与约定酬劳严重不符。

此类诈骗的易受骗人群以学生和未就业以及迫切寻找工作的社会群体居多。

2.冒充类诈骗：冒充类诈骗主要是诈骗分子通过冒充相关特定人物，针对不同的受害人实施不同的诈骗手段，目前常见的主要涉及到以下几种类型：第一类是冒充电商物流客服诈骗，诈骗分子冒充电商或物流客服，以商品质量问题、快递丢失等为由，诱骗受害人提供银行卡和手机验证码等信息，进而骗取钱财；第二类是冒充领导或熟人诈骗，诈骗分子利用受害人领导、熟人或孩子老师的照片、姓名等信息，包装社交账号，以有事不方便出面为由，要求受害人向指定账户转账¹；第三类是冒充公检法诈骗，诈骗分子冒充公检法工作人员，以受害人涉嫌违法犯罪为由，要求受害人配合调查，并将资金转入“安全账户”，从而实施诈骗。

此类诈骗的易受骗人群为大学生，老年人，工薪族，经常通过网上购物的群体。

3.刷单返利，出租、售卖“两卡”类诈骗：刷单返利是诈骗分子通过发布刷单广告，诱导受害人垫付刷单费用，并以高额回报为诱饵，利用人们相信存在“足不出户挣大钱”的心理，引诱受害人参与刷单。出租、售卖“两卡”类诈骗是诈骗分子为了“洗黑钱”，利用人们不劳而获的心理，通过出租、售卖个人银行卡和电话卡的违法犯罪行为，逐步骗取缺乏法律意识的受害人参与帮信犯罪，得不偿失。

此类诈骗的易受骗人群为大学生，资金短缺、贪图营利、法律意识淡薄的群体。

4.发布虚假信息类诈骗：诈骗分子利用受害人想挣大钱，暴富等心理，通过发布高收益的投资和低于市场利息的贷款吸引受害人，主要有以下几种类型：一是虚假网络投资理财诈骗，诈骗分子制作虚假的投资理财平台，以高额收益为诱饵，引诱受害人在平台进行投资，最终无法提现，造成经济损失；二是网络游戏产品虚假交易诈骗，诈骗分子在游戏平台发布虚假交易信息，诱骗受害人私下交易，再以各种理由要求受害人支付额外费用，最终骗取钱财；三是虚假网络贷款诈骗，诈骗分子制作假冒的网络贷款APP，以低利息、高额度等噱头吸引受害人，再以各种理由收取费用，最终骗取钱财；四是虚假征信诈骗，诈骗分子以消除不良征信记录为由，诱导受害人在网络贷款平台或互联网金融APP进行贷款，并将钱款转到其指定账户²。

此类诈骗的易受骗人群为大学生，资金短缺，热衷于理财投资致富的个体和组织。

5.交友类诈骗：诈骗分子通过网络和各类平台，通过手段与受害人建立联系，甚至是亲密关系，循序渐进，博得信任，甚至通过AI新型技术，通过伪装成受害人的信任的人群，诱导受害人转账、参与理财投资、购买游戏装备、购买虚拟产品等，骗取钱财或者银行账户信息。

此类诈骗的易受骗人群为涉世未深的年轻人，大学生，感情受挫、对社交平台交友过分认可的群体。

三、受骗原因分析

（一）诈骗手段多样，花样层出不穷，且隐匿性强，识别骗局的难度大

当前，网络信息技术发达，诈骗团伙依托信息技术，利用人们的各种心理，设计出一系列虚假陷进，诸如诈骗大多以发布虚假信息、冒充熟人、轻松获利等形式诱导受害人上当。诈骗手段多样，更新速度很快，加上诈骗团伙的伪装，诈骗形式隐匿，让人很难识别，尤其是对于防骗意识薄弱的人。

（二）学生群体防范诈骗的意识薄弱，对骗局的辨别能力和防范能力不高

大学生社会经历少,可自由支配的资金较多，容易缺乏理性消费的观念，安全意识低,辨别力弱,加之学生心存侥幸，防诈骗意识淡薄，存在“自己永远不会被骗”的心理，对政府和学校的反诈宣传教育不重视，从而导致了受骗案件高发的问题。例如学生下载了国家反诈中心APP，大部分学生从来没有打开浏览过，或者下载一段时间后觉得没有什么作用又卸载的情况。对于高职院校大学生曾经遭受过电信网络诈骗的调研中发现网络兼职刷单和冒充熟人诈骗的比较多。由此可见，这可能与大学生缺乏防范意识和法律意识有关。

（三）当前针对学生群体的防诈反诈宣传教育力度不够，效果欠佳

对于电信网络诈骗，学校主要是通过传统的说教式讲座、单向灌输知识等方式开展防诈骗宣讲，忽视了学生和专任老师应发挥的作用，效果欠佳，无法达到提高高职院校学生识别诈骗陷进的意识和能力的预期效果。

（四）缺乏完善的网络安全管理

网络安全管理的缺失，容易导致个人信息的泄露，由此给诈骗分子开展诈骗活动以可乘之机，完善的网络安全管理能够从源头保护好学生的个人权益。当前，在信息时代，信息暴露是一个比较普遍的现象，管理好信息安全至关重要。

四、协同治理视角下的电信网络诈骗的防范对策

当前，电信网络诈骗案件频发，涉案案例多，但由于案例警示作用发挥不到位，学校、家庭、社会的宣传教育没有让学生入脑入心。因此，要减少大学生遭受电信网络诈骗事件的发生概率，通过多方协同提出电信网络诈骗的防范对策是非常有必要的。

（一）加强网络安全意识教育

高职院校层面，高职院校需要打破传统的教育方式，加强对大学生防范电信网络诈骗常态化教育的创新，提升大学生防范电信网络诈骗意识和能力，从根源上减少电信网络诈骗对学生身心健康和财产安全的危害。同时，可以将网络安全教育纳入课程体系，作为必修课或选修课，确保每位学生都能接受到系统的网络安全教育。同时高职院校应积极思考有效提升大学生防范电信网络诈骗意识和能力的路径与方法，精准化地落实高职院校防范电信网络诈骗常态化教育工作运行机制，构建“高职院校-二级院系-社区-辅导员-班级-宿舍”六级宣传与防范层级防治落实落地，精准化、网格化将宣传做到全覆盖。成立师生反诈骗宣讲团反诈专题宣讲联盟，充分发挥党员、入党积极分子的朋辈作用，鼓励任课老师参与联盟，利用课间时间不定期开展形式多样的活动，充分利用课间课后碎片化时间，无死角开展相关法律法规的政策普及和案例警示宣讲，此外，利用校园广播、微信公众号等媒体平台，加强网络安全知识的普及和宣传。引导学生学习电信诈骗相关的法律法规，增强法律意识和自我保护能力。落实成员做好反诈宣传和网格化全员覆盖培训，让学生对宣讲内容入脑入心，才能更有效提高师生对电信网络诈骗的识别和防范能力，降低网络诈骗的发生概率。高职院校应定期开展网络安全教育系列活动，通过专题讲座、主题班会、团日活动、案例研讨分析等方式，提高师生对电信网络诈骗骗局的防范意识和识别防范能力，真正形成“人人反诈”的态势。

（二）构建多部门联动的防范体系

政府层面，政府应发挥主导作用，统筹协调社会、企业、学校形成合力推动协同治理发展。公安机关在反诈宣传工作上要发挥指导作用，尤其是对宣传内容进行严格把关。深刻剖析学生遭遇诈骗的细节，尽力达到宣传效果入脑入心，而不是干瘪，致使受众对象被动接受，浮于表面。同时对社会与企业的加强监管力度，加大犯罪惩戒力度，从源头控制诈骗的发生。高职院校应建立由多部门参与的网络安全管理体系，明确各部门的职责和协作方式。通过制定网络安全管理制度、建立网络安全监测和预警机制、加强网络安全技术防护等措施，确保校园网络的安全稳定。高职院校可以尝试建立政府、社会、家庭、高职院校“四维”协同防治体系，要积极参与政府、社会的协同治理，建立防控体系，改善当前形势对学生的威胁与伤害。

（三）加强相关部门合作与信息共享

高职院校应与公安、金融、通信等部门建立紧密的合作关系，共同打击电信网络诈骗犯罪。通过信息共享的方式，加强协作，形成合力，提高打击电信网络诈骗犯罪的效率和效果。

（四）加强技术防范，提高网络安全水平

社会层面，通信公司和互联网企业要实现更多社会价值，增强企业信誉度和责任心，树立企业形象，对客户的个人信息严格保密，对平台的信息严格审核把关，谨防钓鱼信息，避免出现给犯罪团伙提供诈骗实施平台，盗取客户资料，层层落实责任。高职院校应加强对校园网络的安全防护，建立完善的网络安全监测和预警机制。加强对网络安全设备和软件的投入，确保设备和软件能够及时更新，满足网络安全防护的需要，部署防火墙、入侵检测系统等安全设备，定期对网络安全设备和软件进行安全检查和维护，确保其正常运行和有效防护提高校园网络的安全防护能力。同时，加强对师生个人信息的保护，防止信息泄露。

（五）加强高校网络诈骗案件的监测和预警机制

高职院校应建立网络诈骗案件的监测和预警机制，通过对校园网络进行实时监控和分析，及时发现和预警网络诈骗行为。一旦发现可疑情况，应立即采取措施进行调查和处理，防止诈骗行为扩散和蔓延。建立追责制度，落实责任主体。将反电信网络诈骗的责任落到实处。对于因工作疏忽导致师生受骗的部门和个人，应依法追究其责任。同时，加强对师生的教育和引导，使其自觉遵守网络安全规定。

（六）家庭层面家庭和学校联手合力构建完善的反诈保护网

在高职学生的教育过程中，家校共育应该贯穿始终，家长绝不仅仅是学生成长的配角，而是育人的必要组成部分。充分发挥家庭教育的作用，发挥“四维”协同治理家庭这个重要环节的作用。高职院校学生的经济来源绝大部分源自于家庭，家庭在学生成长成才过程中的价值观形成起主导作用，家庭教育应该引导学生树立正确的金钱观、价值观。学校也应该增加对大学生生活和学习上的关心，了解学生内心需求并平等沟通，关注需重点关注学生，加强家校联系，合力构建完善的反诈保护网。

综上所述，高职院校电信网络诈骗的防范对策需要综合考虑多个方面，从协同治理的角度出发，探讨了高职院校电信网络诈骗的防范对策，包括加强网络安全意识教育、建立完善的网络安全管理体系、加强相关部门合作与信息共享、及时更新网络安全设备和软件、加强高校网络诈骗案件的监测和预警机制以及加强对高校网络诈骗案件的宣传和警示教育等。通过多方协同，可以有效地提高高职院校师生对网络诈骗的识别和防范能力，降低电信网络诈骗的发生概率。未来，高职院校应继续加强网络安全教育和技术防范工作，不断完善防范体系，为师生提供更加安全、稳定的学习环境。

参考文献：

[1] 董凡超.刷单返利类诈骗占发案总量近三分之一[N].法治日报,2023-06-16(003).DOI:10.28241/n.cnki.nfzrb.2023.003194.

^[2] 韩雯.教您读懂这些骗术[N].天津日报,2023-07-18(006).DOI:10.28789/n.cnki.ntjrb.2023.002686.

收稿日期:

基金项目：本文系重庆城市职业学院 2023年人文社科项目“协同治理视角下高职院校电信网络诈骗的防范对策研究”（项目编号：XJSK202302018 ）的阶段性成果。

作者简介：李晶晶（1993-7-14），女，重庆城市职业学院助教，本科，主要从事思想政治教育研究。