一、中职学校培养农村电商人才的政策援引

2018年11月，习近平总书记主持召开中央深改委第五次会议，审议通过了《国家职业教育改革实施方案》，强调优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

2021年4月，国务院总理李克强作出批示指出：“职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。要推进产教融合、校企合作，吸引更多青年接受职业技能教育，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，努力培养高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支撑。”

新修订的《中华人民共和国职业教育法》再次明确支持举办面向农村的职业教育，实训基地建设，注重产教融合，实行校企合作，政府的投入保障责任等等。是推动现代职业教育最主要的法规依据。四是2021年4月29日通过的《中华人民共和国乡村振兴促进法》第二十六条各级人民政府应当采取措施，加强职业教育和继续教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。

《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》在系统总结党的十八大以来职业教育改革发展成就基础上，对职业教育体系建设改革的进一步深化。严重缺乏乡村振兴所需要的有文化、善经营、会管理的高素质农牧民、实用技术人才和创新创业的带头人，阻碍了乡村振兴向纵深发展。对此，县委、县政府高度重视，将职业教育和继续教育作为培养乡土人才、推动乡村振兴的关键措施，尽全力推动落实。

除上述援引外，各地方政府也结合地区特点颁布了相应的政策、意见和指导性文件。大力发展职业教育，建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业规范生产和技术服务为一体的高水平职业教育实训基地既合规合法，也是实施教育强县战略的重要举措。积极响应国家号召，依据有关法律法规和政策，以培养乡土人才、促进就业创业、助力乡村振兴为主的发展定位推动职业教育发展，是大理州职业教育发展的重要

二、大理州中职农村电商人才培养存在的问题

受限于各方面因素，目前大理州职业学校在培养农村电商人才受到以下几方面的掣肘：

（一）各职业院校各自为政，热门专业遍地开花，域内资源没有有效整合，“小、散、弱”的办学现状使得职业教育既没有规模、也没有强将。

（二）职业教育师资培养体系不完善是当前职教师资的最大弊端之一，大多数专业没有对应的师范培养，导致懂专业的老师不懂教育，懂教育的老师不懂专业，无法有效促进职业教育教学质量提升。此外，以电子商务为代表的许多应用型专业具有更新发展快的特点，职教老师必须保持随时学习、终身学习的理念和条件。但目前，大理州缺乏专业的职业教育继续教育体制和条件，一方面加大了各职业院校师资培训的成本和难度，同时也削弱了继续教育的实效。

（三）职业教育“普高化”的办学模式和教学方法严重制约了职业教育健康发展。许多县域职中将“三校生”高考作为主业，长期缺乏对专业建设的关注和探索，尽管根据相关政策要求，大理州十二县市职业学校都开设了电子商务专业，但真正能把专业办好的寥寥无几。

（三）是面向对农民专业技术培训质量不高，实用性不强，培训的内容与社会需求相脱节，导致农民对参加职业技能培训的积极性不高，培训效果不佳。

三、关于农村电商人才培养的思考

（一）、整合域内职教资源

筹建大理职业技术学院，统筹整合各类职业培训资源。着眼构建大职教格局，打破原有的条块分割的体制机制，统筹整合分散在各部门的职业培训资源，将部门主导的职业培训项目和资金向职业学校集中，充分发挥职业学校培训主阵地作用，着力解决目前职业培训各自为战、重复设置、有量无质的问题，进一步提高区域职业教育发展水平和人力资源开发水平。加大对职业技术学校的扶持力度，完善基础设施建设，努力打造成集教学、科研、加工服务业为主的产业聚集区、乡村振兴人才培育区，青年创业孵化区。

（二）进一步深化校企合作、产教融合

加快建立部门协同配合推进职业教育发展的新机制，着力解决职业学校专业设置与行业、产业转型升级需求不契合，技能人才培养与企业岗位需求不匹配，职业教育发展与区域经济社会发展需求不对接的问题，形成“以职校为核心、企业为支撑、科研中心为动力”的新型职业教育；进一步落实产教融合、校企合作、教育培训、基地建设、资金投入、编制管理等方面的政策措施，为大理职业教育发展注入新动能；加大对大理职校校办企业科研机构的扶持力度，将职校建成学校即工厂、工厂是学校的新型职业技术学校。学生进入学校就进入了工厂，快速提升动手能力，出了校门就是能工巧匠，就能创业就业，最终实现学校大发展，学生有前途，企业得实惠的多赢局面。

（三）师资队伍建设

职教发展，师资先行。建设大理州职业教育师资培训基地，通过校、企、政多元主体发力，构筑职业教育教师教育体制，保证教师有条件、有导师、有场所、随时学、随时练。