习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，指出“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。中共教育部党组《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》指出“加强新形势下高校教师党支部建设，对于落实全面从严治党要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有重大而迫切的战略意义。”《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确规定，高校教师党支部要“围绕本单位改革发展稳定等开展工作，落实立德树人根本任务，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用”。然而，随着高校教师党支部当前的工作覆盖面不断扩大，战斗堡垒作用持续增强且取得了显著成效，但是还存在着一些亟待解决、完善和优化的问题。

一、当前高校教师党支部政治功能建设存在的问题

政治功能是党支部的基础功能，党支部是否真正发挥战斗堡垒作用，最首要的就是看党支部的政治功能建设是否够强。高校教师党支部的政治功能主要有政治意识引领功能、政治信仰教育功能、政治阵地建设功能、政治生态治理功能四个方面。而影响这四个方面政治功能发挥的问题因素也是存在的，进而导致高校教师党支部政治功能有所弱化，政治把关作用落实得不够有效，在教师队伍建设等方面发挥主导作用不够突出，问题主要包括以下三个方面：

1.政治引领发挥尚显乏力。当前，高校教师党支部在了解教师思想政治状况、主动推动师德师风建设等多个方面仍然存在着需要加强之处。比如个别的教师党支部存在“重业务轻党建”的认识偏差，多以业务工作任务重为由，将党建与业务分割开来；“三会一课”“主题党日”等与教师的思想引领和工作实际结合得还不够紧密，对教师党员的吸引力不强；党支部服务能力有一定的局限性，无法切实把党的组织和体系优势反馈到二级学院的治理中去，进而也会影响到学院整体工作的协同推进。

2.组织建设覆盖不够全面。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》提到“为了适应管理模式、学科设置、办学形式等变化，可以探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置支部。”显然，目前学院对教师党支部设置与文件要求还有着明显差距，学院的实际工作更多是出于便于管理的考虑，基本都是按照专业、教研室为单位设置教师党支部，尚未在教师创新团队、科研平台中设置党支部，因此会导致教师党支部的政治功能建设对学术科研的覆盖针对性不强的问题。同时，高校教师党支部“双带头人”“双师双能型”的书记的配备比例偏低，还有部分“学术带头人”组织能力和服务群众本领不够强，党务工作经验不丰富，进而导致党支部书记“头雁”作用发挥得不明显、不突出，对加强政治功能建设的认识不够到位，党支部内部组织活力缺乏，存在让位于行政工作或学术组织的现象。

3.管理制度机制还不完善。一方面尽管高校党委对制度建设和机制建设尤为重视且已比较全面，但个别高校教师党支部却存在着坚持不好的问题；另一方面是高校教师党支部管理体制和运行机制不够完善，党建工作体系不够健全，适配的新制度和新机制更新完善不及时，新制定出台的相对较少且或多或少存在不科学的情况，同时新制定出台的制度宣传力度不够，普通教师党员对制度的了解较少，更谈不上去遵守执行，制度机制的作用发挥就受到很大局限。

二、当前高校教师党支部政治功能建设存在问题的原因分析

根据对当前高校教师党支部政治功能建设中存在的三个方面问题的分析，结合具体工作实际，对产生这些问题的原因进行分析。

一方面体现在个别教师党支部突出政治功能和发挥主导作用体制机制不到位，制度落实方面相对不全面不严格，机制设置职责分界不明确，进而导致教师党支部的工作开展相对阻滞；同时，当前教师党支部对中心工作的影响和约束不够，并没有真正地做到融会贯通、下沉基层，导致党支部的政治功能发挥受限。

另一方面体现在部分高校教师党支部将党建工作考核和业务工作考核割裂开来，也未将党建工作取得的成效切实体现在职称晋升、评奖评优等各个方面，只是按照上级要求，以抓党建述职评议开展党建考核。此外，一些学院对教师党支部的考核更注重结果导向，导致缺少过程性考核或者考核存在流于形式的现象，这就会导致部分教师党支部书记缺少责任感和敬畏心，支部活动也就只停留在“要求什么就干什么”的固有认知中。

第三，高校教师党支部普遍创新精神不足，同时载体相对陈旧，对新媒体的运营还不够灵活多变，开拓和创新意识不强、大多数时候只是按照上级党组织要求开展工作，党支部在针对性、创新性开展工作时的主动性不够积极，进而导致得不到师生群众的正向反馈和踊跃参与；党支部组织活动更偏重活动形式，且活动形式相对比较单一，对活动内容的重视程度有所缺失，对具体工作的实践落地不够强劲有力。

三、高校教师党支部政治功能建设对学生培养质量提升的参考性对策

对于高校而言，高校教师在学生培养质量提升上扮演着非常重要的角色，尤其是高校的教师党员及党支部更是起着先锋模范带头的作用。所以，切实加强高校教师党支部建设，尤其是政治功能建设更显得尤为重要。

1.始终坚持正确政治方向，严格支部理论学习和培训。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须做到坚持正确的政治方向，把立德树人融入思想教育、文化教育等全过程全环节。首先教师党支部要始终把加强党的政治建设摆在首位，教育引导教师党员不断加强马克思主义理论学习，做先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，所以二级院（系）党组织、各教师党支部务必严格教师党员的政治理论学习，尤其注重政治理论学习与“课程思政”的高度融合，在自身政治理论不断提升的前提下，努力在专业课讲授过程中实现对学生的世界观、人生观和价值观的教育引领；其次要培育青年教师后备力量，注重把政治能力强、思想觉悟高的高校青年教师吸纳进来，让政治素质高、学术能力强的骨干教师担任教师党支部副书记、党支部委员等职务，持续增强教师党支部的政治功能建设。第三要把加强教师理想信念教育、师德师风建设作为教师党支部的首要任务，突出全员全方位全过程师德养成，注重将师德师风建设纳入党员行为规范，充分调动教师党支部书记“双带头人”在以师德师风为第一标准做好思想政治工作、以立德树人的成效为标准加强教师党员队伍建设等的积极作用，切实把好教师党员政治关、师德关，在评价考核、评奖评优等工作中把思想政治表现、育人功能发挥作为首要指标，发掘教师党员的师德师风模范典型，加大宣传推广力度并逐渐形成良好师德风尚，促进教师党员更好担负起学生成长成才指导者和引路人的重要责任。

2.健全组织机构建设,切实强化支部工作考核评价。二级院（系）党组织需要进一步强化组织建设，不断优化党支部设置，根据工作需要科学设置教师党支部，选优配强党支部书记，人数过多时组织结构的内聚力和信任度会随之下降，从而导致个人为组织所做贡献会越来越少，因此可以根据科研团队、科研平台和项目组等对党支部人数做出适当调整，设置若干个党小组及党小组组长，确保每位教师党员具有共同的目标，进而对群体内聚力提升提供助益，这样才更有利于各项工作稳步开展推进。同时，教师党支部的政治核心、战斗堡垒作用的充分发挥，必须以完善的规章制度和工作机制作为根本保证，要具体落实“三会一课”“主题党日”等制度，需要不断健全党的组织生活，严格教师党员管理，加强教师党员教育，二级院（系）党组织可以根据具体工作实际，研究制定教师党支部考核评价专属体系，并认真加以细化，在重点突出政治功能考核的基础上，从高校教师党支部、学生党支部考核评价仍然使用统一标准的固有认知中解脱出来，比如从对学生支部或班级凝聚力提升、结对子对学生的思想引领向党组织靠拢等方面，让教师党支部及教工党员更明确党支部的职能职责，也让考核评价变得更有针对性且更有实际意义。

除了做好对教师党支部的考核评价之外，可以进一步突出对教师党支部书记的培训考核，研究制定出成系统、有体系的支部书记教育培训方案，亦可把对教师党支部书记的培训纳进高校教职工日常培训之中，通过体验教学、访谈教学等丰富多样的教学方式，采用线上与线下相结合、理论与实践相结合等形式，聚焦学科和专业特色，努力将教育培训内容涵盖到政治理论学习、革命传统教育、国家安全教育和廉洁教育等方面，全面提升党支部书记的能力素养。其中，尤其是要强化对新选任教师党支部书记的培训辅导，可以通过建立“老带新”的帮扶机制，由党建工作时间长、且经验丰富的党支部书记与新选任的教师党支部书记“一对一”结对子，将常规培训和专题培训相结合，帮助他们尽快适应新角色、尽早进入工作状态。同时，可以定期组织召开教师党支部书记座谈会，为各位支部书记提供交流平台，多措并举推进党建工作与业务工作深度融合发展。

3.开拓创新工作思路, 持续增强支部组织活力。只有基层党组织有了凝聚力，才会对师生群众更有吸引力和感召力，所以必须要把增强教师党支部的凝聚力放在重要位置，通过多渠道多路径不断增强教师党支部的凝聚力。同时，还要创新拓展教师党支部组织活动的形式，认真选择党支部组织生活的内容，依托党支部组织生活真正走进每个教师党员中间，了解党员教师需求和想法，收集教师党员建议和意见，使党支部组织生活更能表现创新性、开放性、多样性和交互性。一是要将教师党支部组织生活与各教研室的例行工作结合，围绕提高教学技能及科研水平提升、学生能力素质培养，进而扩展到学生创新创业、学科专业建设和学生教育管理等方面，如通过教师党支部与学生党支部、教师党支部与学生班级、教师党员与学生个体之间的互联共建模式，让“双师双能型”教师党员在学生培养过程中的作用发挥得更为充分。二是更新教师党支部组织生活方式，在持续开展集中学习、自主学习等固有形式之外，拓展参观考察、知识竞赛、志愿服务、形势报告会、政策研讨会和技能竞赛等，增进教师党员之间的交流和了解，进一步加深对学生情况的深入把握，进而更有针对性地开展学生教育管理。三是要充分利用网络资源，激发“互联网+”思维模式，为开展组织生活提供内容参考、指导意见和经验交流等，促进“党建+”与“互联网+”的有机融合，为党建工作增加更多维、更丰富的开展形式，进一步增加对教工党员尤其是青年教工党员的黏性，也能与当下新时代大学生产生共鸣。

综上，高校要始终以立德树人为根本任务，高校教师党支部更要因时而进、因势而新，始终坚持正确政治方向，严格支部理论学习和培训；健全组织机构建设,切实强化支部工作考核评价；开拓创新工作思路, 持续增强支部组织活力，通过教师党支部政治功能建设的不断提升，对新时代学生的思维与行为做出更为正确的指引，通过对学生的思想政治教育引领，助力学生成长成才。

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