【课题项目】2024年度肇庆市哲学社会科学规划项目“百千万工程”背景下肇庆市传统古镇古村落保护利用研究（立项号：24GJ-175）阶段性研究成果

引言：在“百千万工程”的推动下，肇庆传统古镇古村落迎来新的发展契机。这些古镇古村落承载着丰富的历史文化与独特的地域风情，然而也面临着诸多挑战。通过深入分析其现状与需求，整合资源、创新思路，以实现对历史文化的传承保护与经济、生态、社会的协同发展，为肇庆的古镇古村落注入新活力，开启新时代的发展篇章。

一、基于“百千万工程”背景的肇庆传统古镇古村落

党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合、乡村振兴和区域协调发展作出战略部署。2022年12月8日，省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。“百千万工程”全称是“百县千镇万村高质量发展工程”。“百”指的是广东省行政区内的122个县（市、区）；“千”指的是1609个乡镇（街道）；“万”指的是2.65万个行政村（社区）。省委实施“百千万工程”，瞄准的是解决城乡二元结构，服务的是全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化^[1]。

肇庆拥有多个传统古镇和古村落，这些地方不仅历史悠久，而且各具特色，吸引了众多游客前来探访。以下是一些值得一游的传统古镇和古村落：1.高要黎槎村：位于高要区回龙镇，始建于南宋嘉定年间，距今已有700多年的历史。村子根据《周易》中的卦形排列，房屋依山而建，环水而设，呈圆形分布，风格独特，颇具岭南韵味。2.四会扶利村：被誉为“中国民间古法造纸第一村”，依然沿用1900多年前蔡伦发明的造纸手法，保存了古代造纸术的精髓。村中的张氏大宅是一座具有200多年历史的建筑，被改造成展馆，供游客参观。3.德庆金林村：位于德庆县官圩镇，从隋朝至今已有1300多年历史，保留着明代兴建的金林古城，以其古宅、古祠堂和古街店铺为特色，被誉为“中国诗歌小镇”。4.封开杨池古村：被称为岭南第一村，建于唐武德年间，已有1300多年历史。村中的叶氏宗祠和四大书屋是古村的亮点，体现了叶氏族人对读书的重视。5.广宁大屋村：位于广宁县北市镇，始建于1788年，有217年的历史。这个村子因十几座保存完整的清代客家大屋而闻名，被评为全国第一批中国传统古村落。6.德庆罗洪村：位于德庆县悦城镇，是一个古村落，以莫氏大宗祠等传统建筑为特色，是岭南第一状元莫宣卿的后裔聚居地^[2]。此外，还有著名的鼎湖区凤凰镇同古村、高要区回龙镇黎槎古村等，这些古镇和古村落不仅展示了肇庆丰富的历史文化，还为游客提供了一个深入了解岭南文化和传统生活方式的机会。无论是探索古法造纸的奥秘，还是体验古代建筑的风采，这些地方都是不可多得的旅游目的地‌，见图1、图2。

图1 四会扶利村                   图2 德庆罗洪村

二、肇庆传统古镇古村落的现状分析

（一）历史文化遗产丰富

肇庆传统古镇古村落保存了大量的历史建筑、文物古迹、传统民俗等历史文化遗产。这些历史文化遗产见证了肇庆的历史变迁和文化传承，具有重要的历史、文化、艺术和科学价值。

（二）经济发展相对滞后

肇庆传统古镇古村落大多位于偏远山区或农村地区，经济发展相对滞后。这些地区的基础设施薄弱，产业结构单一，农民收入水平较低，缺乏可持续发展的动力^[3]。

（三）生态环境面临压力

肇庆传统古镇古村落大多依山傍水，生态环境优美。然而，随着旅游业的发展和人口的增加，这些地区的生态环境面临着一定的压力。如垃圾污染、水污染、空气污染等问题日益严重，生态系统的稳定性受到威胁。

（四）社会治理水平有待提高

肇庆传统古镇古村落的社会治理水平相对较低。这些地区的基层组织建设薄弱，社会治安问题突出，公共服务设施不完善，缺乏有效的社会治理机制。

三、“百千万工程”对肇庆传统古镇古村落可持续发展的要求和目标

（一）要求

1.保护历史文化遗产

“百千万工程”要求加强对历史文化遗产的保护，传承和弘扬优秀传统文化。肇庆传统古镇古村落作为历史文化遗产的重要载体，应加强对历史建筑、文物古迹、传统民俗等历史文化遗产的保护，确保历史文化遗产的真实性、完整性和可持续性^[4]。

2.推动经济发展

“百千万工程”要求推动城乡区域协调发展，促进经济高质量发展。肇庆传统古镇古村落应充分发挥自身的资源优势，发展特色产业，推动经济发展，提高农民收入水平，实现乡村振兴。

3.加强生态建设

“百千万工程”要求加强生态环境保护，建设美丽宜居乡村。肇庆传统古镇古村落应加强生态建设，保护生态环境，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。

4.提升社会治理水平

“百千万工程”要求提升社会治理水平，构建共建共治共享的社会治理格局。肇庆传统古镇古村落应加强基层组织建设，完善社会治安防控体系，提高公共服务水平，建立健全社会治理机制，实现社会和谐稳定。

（二）目标

保护历史文化遗产，传承和弘扬优秀传统文化。推动经济发展，提高农民收入水平，实现乡村振兴。加强生态建设，保护生态环境，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。提升社会治理水平，构建共建共治共享的社会治理格局，实现社会和谐稳定。

四、基于“百千万工程”背景的肇庆传统古镇古村落可持续发展案例分析

以肇庆市鼎湖区凤凰镇同古村和肇庆市高要区回龙镇黎槎古村为例

1.保护历史文化遗产

对村内的历史建筑进行了全面普查和登记，建立了历史建筑档案。制定了历史建筑保护规划，明确了保护范围和保护要求。加强了对历史建筑的修缮和维护，确保了历史建筑的真实性、完整性和可持续性^[5]。同时还加强了对文物古迹的保护，建立了文物古迹保护名录。制定了文物古迹保护规划，明确了保护范围和保护要求。加强了对文物古迹的修缮和维护，确保了文物古迹的真实性、完整性和可持续性。

2.推动经济发展

结合自身的资源优势，发展乡村旅游产业。拥有优美的自然风光和丰富的历史文化遗产，通过发展乡村旅游，吸引了大量游客前来观光旅游。同时还发展了特色农业产业，如种植有机蔬菜、水果等，提高了农民收入水平。

3.加强生态建设

加强了生态环境保护，保护了山水林田湖草等生态系统。加强了对水资源、土地资源、森林资源等的保护，防止了环境污染和生态破坏。同时还推进了绿色发展，发展了生态农业、生态旅游等产业。推广了生态农业技术，减少了化肥、农药的使用，提高了农产品的质量和安全。发展了生态旅游，打造了绿色旅游品牌，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一^[6]。

4.提升社会治理水平

加强了基层组织建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。加强了村民委员会建设，完善了村民自治制度，提高了村民的自我管理、自我服务、自我教育水平。同时还完善了社会治安防控体系，加强了社会治安综合治理。建立健全了社会治安防控网络，加强了对社会治安重点地区和突出问题的整治，维护了社会稳定。提高了公共服务水平，加强了教育、医疗、文化等公共服务设施建设^[7]。提高了农村教育质量，加强了农村医疗卫生服务体系建设，丰富了农村文化生活，让农民共享了改革发展成果。建立健全了社会治理机制，构建了共建共治共享的社会治理格局。加强了社会矛盾纠纷排查化解，建立健全了多元化纠纷解决机制。加强了社会信用体系建设，营造了诚实守信的社会环境。

五、基于“百千万工程”背景的肇庆传统古镇古村落可持续发展策略

（一）保护历史文化遗产

1.加强历史建筑保护

对肇庆传统古镇古村落中的历史建筑进行全面普查和登记，建立历史建筑档案。制定历史建筑保护规划，明确保护范围和保护要求。加强对历史建筑的修缮和维护，确保历史建筑的真实性、完整性和可持续性。

2.保护文物古迹

加强对肇庆传统古镇古村落中的文物古迹的保护，建立文物古迹保护名录。制定文物古迹保护规划，明确保护范围和保护要求。加强对文物古迹的修缮和维护，确保文物古迹的真实性、完整性和可持续性^[9]。

3.传承传统民俗

对肇庆传统古镇古村落中的传统民俗进行全面普查和登记，建立传统民俗档案。制定传统民俗保护规划，明确保护范围和保护要求。加强对传统民俗的传承和弘扬，通过举办民俗文化活动、建立民俗文化博物馆等方式，让传统民俗在现代社会中焕发出新的活力。

（二）推动经济发展

1.发展特色产业

结合肇庆传统古镇古村落的资源优势，发展特色产业。如发展乡村旅游、特色农业、传统手工艺等产业，提高农民收入水平，实现乡村振兴。

2.加强基础设施建设

加强肇庆传统古镇古村落的基础设施建设，改善交通、通讯、水电等条件。提高农村公路的通达性和安全性，加强农村电网改造和信息化建设，为经济发展提供有力的支撑。

3.培育新型农业经营主体

培育新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社、农业企业等。通过新型农业经营主体的带动，提高农业产业化水平，促进农村经济发展。

（三）加强生态建设

1.加强生态环境保护

加强肇庆传统古镇古村落的生态环境保护，保护山水林田湖草等生态系统。加强对水资源、土地资源、森林资源等的保护，防止环境污染和生态破坏。

2.推进绿色发展

推进肇庆传统古镇古村落的绿色发展，发展生态农业、生态旅游等产业。推广生态农业技术，减少化肥、农药的使用，提高农产品的质量和安全。发展生态旅游，打造绿色旅游品牌，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

3.加强生态修复

加强肇庆传统古镇古村落的生态修复，对受损的生态系统进行修复和治理。如对水土流失、矿山废弃地等进行生态修复，恢复生态系统的功能和稳定性。

（四）提升社会治理水平

1.加强基层组织建设

加强肇庆传统古镇古村落的基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强村民委员会建设，完善村民自治制度，提高村民的自我管理、自我服务、自我教育水平。

2.完善社会治安防控体系

完善肇庆传统古镇古村落的社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。建立健全社会治安防控网络，加强对社会治安重点地区和突出问题的整治，维护社会稳定。

3.提高公共服务水平

提高肇庆传统古镇古村落的公共服务水平，加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设。提高农村教育质量，加强农村医疗卫生服务体系建设，丰富农村文化生活，让农民共享改革发展成果。

4.建立健全社会治理机制

建立健全肇庆传统古镇古村落的社会治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局。加强社会矛盾纠纷排查化解，建立健全多元化纠纷解决机制。加强社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。

六、基于“百千万工程”背景的肇庆传统古镇古村落可持续发展前景

（一）文化传承与创新共荣

在“百千万工程”背景下，肇庆传统古镇古村落的可持续发展前景之一是实现文化传承与创新的共荣。肇庆的古镇古村落拥有丰富的历史文化遗产，如古老的建筑、传统的民俗、独特的手工艺等。这些文化遗产是肇庆历史的见证，也是中华民族传统文化的重要组成部分。通过加强对古镇古村落的保护和修缮，可以确保这些历史文化遗产得以保存下来^[10]。此外，利用现代科技手段，如数字化保护、虚拟现实展示等，可以让更多的人了解和认识肇庆的传统文化，还可以通过举办文化活动、开发文化产品等方式，将传统文化与现代生活相结合，实现文化的创新发展。

（二）经济发展与生态保护并行

肇庆传统古镇古村落的可持续发展前景之二是实现经济发展与生态保护的并行。古镇古村落通常拥有优美的自然风光和良好的生态环境，这是其发展旅游业的重要资源。在“百千万工程”的推动下，可以通过发展乡村旅游、特色农业等产业，实现经济的发展。同时，要注重生态保护，确保古镇古村落的生态环境不受破坏。可以通过加强环境保护、推广生态农业、发展绿色旅游等方式，实现经济发展与生态保护的并行。通过实现经济发展与生态保护的并行，可以让肇庆的古镇古村落在发展经济的同时，保持良好的生态环境，实现可持续发展。

（三）社会和谐与民生改善共进

肇庆传统古镇古村落的可持续发展前景之三是实现社会和谐与民生改善的共进。古镇古村落是人们生活的家园，其可持续发展不仅要注重经济和文化的发展，还要注重社会和谐与民生改善。在“百千万工程”的推动下，可以通过加强基础设施建设、提高公共服务水平、促进就业创业等方式，改善古镇古村落居民的生活条件。同时，要注重社会治理，加强社区建设，促进居民之间的交流与合作，实现社会和谐。通过实现社会和谐与民生改善的共进，可以让肇庆的古镇古村落成为人们安居乐业的美好家园，实现可持续发展。

结束语：

综上所述，在“百千万工程”背景下，肇庆传统古镇古村落的可持续发展面临着新的机遇和挑战。通过保护历史文化遗产、推动经济发展、加强生态建设、提升社会治理水平等策略的实施，可以实现肇庆传统古镇古村落的可持续发展。同时，通过案例分析可以看出，这些策略在实际应用中取得了良好的效果。在未来的发展中，肇庆传统古镇古村落应继续坚持可持续发展的理念，不断探索创新发展模式，为实现乡村振兴和城乡区域协调发展做出更大的贡献。

参考文献：

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