引言：数字技术与实体经济的深度融合催生了数字经济蓬勃发展的新时代。数字经济正在重构全球竞争格局，成为世界各国争相布局的战略制高点。作为事业单位内部管理的重要职能，内部审计如何顺应数字时代发展大势，实现创新转型，更好地发挥审计监督、评价、咨询等作用，值得深入思考和探索。

一、数字经济时代背景下事业单位内部审计面临的机遇与挑战

（一）数字经济的主要特征及对事业单位内部审计的影响

数字经济是指以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。数字经济呈现出虚拟化、去中心化、平台化、个性化等显著特征，极大地改变了经济活动的模式。在数字经济时代，数据成为新的生产要素，数字化转型成为新的发展方向，数字治理能力成为新的核心竞争力^[1]。这对事业单位内部审计提出了新的要求，传统的审计理念、内容、方法、流程都面临变革。审计重心从事后的查错纠偏转向事前的风险防范，审计内容从财务收支的真实性、合规性拓展到经济活动的效益性、安全性，审计方式从抽样审计、专项审计向大数据审计、全过程审计转变。

（二）数字经济为事业单位内部审计转型带来的战略机遇

数字经济发展为事业单位内部审计转型升级提供了难得的战略机遇。海量数据资源为审计大数据应用奠定了基础，事业单位在数字化转型过程中，业务系统不断完善，数据资源日益丰富，这为内部审计利用大数据技术开展数据采集、分析、应用提供了有利条件。数字技术进步为内部审计赋能增效提供了新手段，云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术的快速发展，为内部审计实现数字化、智能化转型插上了腾飞的翅膀，有助于提升内部审计的效率和价值。

（三）事业单位内部审计在数字经济时代面临的严峻挑战

尽管数字经济发展为事业单位内部审计转型带来了良好机遇，但当前内部审计在适应数字经济发展方面还存在诸多不适应，面临严峻挑战。观念意识亟需更新，部分事业单位对内部审计数字化转型重视不够，认识不到位，观念意识陈旧，难以适应数字时代发展要求。顶层设计有待加强，内部审计缺乏科学合理的数字化转型顶层设计和系统规划，数据标准不统一，数据质量参差不齐，审计数据获取难度大。审计模式亟待创新，面对海量、多源、异构的大数据，传统的审计抽样方法、审计程序难以为继，亟需创新审计理念和方法，构建与数字经济相适应的新型审计模式^[2]。

二、事业单位内部审计应对数字经济挑战的创新转型策略

（一）完善顶层设计，制定审计数字化转型规划

1.将内部审计数字化转型纳入单位信息化建设总体规划

事业单位应高度重视内部审计数字化转型，将其作为事业单位数字化转型的重要组成部分，纳入单位信息化建设总体规划，统筹考虑、系统谋划。要从战略和全局的高度，加强组织领导，成立由单位主要领导牵头、内部审计及相关部门参与的数字化转型领导小组，加强统筹协调，形成工作合力。同时，要加强与业务部门沟通对接，在业务流程优化、业务系统完善、数据标准制定等方面提供审计支持和咨询服务，形成"业务融合审计，审计赋能业务"的良性循环。

2.明确审计数字化的目标、路径及关键举措

事业单位要科学制定内部审计数字化转型规划，明确转型目标、实施路径和关键举措^[3]。近期目标聚焦于优化传统审计流程，利用数字化工具提升审计质量和效率；中期目标着眼于创新审计模式，运用大数据等技术开展持续审计、实时审计；远期目标立足于重塑内部审计，建立全面风险管理为导向的新型审计模式。要细化分解目标任务，明确时间表、路线图，围绕数据治理、技术应用、模式创新、流程再造等重点领域，突出抓好关键任务、关键环节、关键举措的落实。

（二）强化审计数据治理能力

1.参与单位数据标准制定，促进数据质量提升

数据是数字审计的核心资源和重要基础。高质量的数据来源于规范的数据标准。内部审计要主动参与单位数据标准的制定，针对审计数据需求，推动形成科学规范、统一协调的数据标准体系。要加强数据质量审计，对照数据标准，利用大数据技术，评估数据的完整性、准确性、及时性等，督促相关部门加强数据治理，健全数据质量考核机制。通过参与数据标准制定，内部审计可以获取更加全面、准确、及时的数据，同时可以规范和改进业务流程，从源头提升审计效能^[4]。

2.获取并盘活内外部数据资源，夯实大数据审计基础

大数据是数字审计的重要支撑。内部审计要加强与单位各业务部门的协调沟通，依托审计数据标准，获取业务系统、管理系统的结构化、非结构化数据。同时，要向外拓展数据视野，充分利用政府公开数据、行业监管数据等外部数据，通过数据比对、关联分析，揭示内外部数据背后隐藏的问题线索。获取的内外部数据要进行清洗、转换、关联，形成高质量的审计大数据资源池，为大数据审计奠定数据基础。要充分发挥数据价值，利用可视化等技术手段，生成审计数据分析模型，实现数据应用常态化。

3.建立健全数据使用与安全管理制度

在获取和利用数据资源的同时，内部审计要高度重视数据安全和隐私保护。要建立健全数据分类分级、脱敏共享、访问控制、应急处置等一系列数据安全管理制度，严格按照"最小、必要"原则获取和使用数据。要采取物理隔离、逻辑控制、密码保护等技术手段，加强审计数据的存储、传输和访问安全。同时，要加强隐私保护，对涉及个人隐私的数据进行数据脱敏，并严格控制访问权限^[5]。

（三）创新审计理念，构建全过程动态审计模式

1.运用大数据等技术开展持续审计

内部审计要创新审计理念，运用大数据等技术手段，建立以风险为导向的持续审计模式。传统审计多采用事后审计、定期审计，难以及时揭示和应对风险。持续审计依托业务系统，通过预先嵌入审计程序，利用大数据技术持续不断地进行数据采集、分析，一旦发现异常，系统自动预警，审计人员及时跟进核查，大大提高了审计的针对性、时效性。同时，持续审计贯穿业务运行的全过程，拓展了审计广度，延伸了审计触角，有助于实现审计全覆盖。

2.嵌入业务流程开展实时审计

内部审计还要创新审计方法，嵌入业务流程开展实时审计。传统审计多在业务活动完成后进行，往往只能事后纠偏，效果有限。实时审计通过内嵌业务流程，实现与业务活动同步开展。一方面，审计人员参与业务流程的设计优化，前移审计关口。另一方面，将审计规则植入业务系统，实现业务数据的自动采集、分析、评价，在业务活动发生时对其风险实施自动监控和实时预警。通过构建"业务一体化、审计嵌入式、管理实时化"的一体化平台，实现审计与业务的协同联动，达到"业务一个声音说话，审计一双眼睛监督"。

3.整合多维数据开展立体审计

立体审计是运用大数据技术，整合多源异构数据，从不同维度、不同视角对审计对象进行全方位、多层次审视的一种创新型审计模式。传统审计往往局限于对单一数据的分析应用，审计视角比较单一。而立体审计通过对内部财务数据、业务数据，外部行业数据、公开数据等进行采集、清洗、整合，利用数据挖掘、机器学习等技术，多层次、多角度揭示审计对象潜在的问题和风险。如在开展工程项目审计时，可以整合项目预算数据、合同数据、施工进度数据，外部的原材料价格数据、气象数据等，分析关联各数据背后隐藏的内在联系，形成更加全面、深入的审计发现。

（四）优化审计流程，打造数字化审计工具

1.梳理审计流程，实现关键环节数字化改造

内部审计要对传统审计流程进行系统梳理和优化再造，重点对数据采集、审计实施、审计报告、审计整改等关键环节实现数字化改造。在数据采集环节，要运用ETL（数据抽取、转换、加载）、爬虫等技术，实现数据的自动采集、清洗和整合。在审计实施环节，要运用电子审计底稿系统，实现审计证据的电子化采集、归档和分析；利用在线协同审计平台，实现异地审计人员的实时互动与远程监督。在审计报告环节，要利用智能化工具，实现审计发现的自动归集、问题定性的智能分析，提高审计报告撰写的标准化和规范化水平。在审计整改环节，要依托审计管理系统，实现整改通知、整改跟踪、整改验收的线上流转，并利用系统数据分析追踪整改成效。通过关键环节的数字化改造，推动内部审计流程的集成化、智能化，显著提升审计效率。

2.利用RPA等技术，提升审计自动化水平

机器人流程自动化（RPA）是一项模拟人工操作、自动执行重复性任务的新兴技术。内部审计可以引入RPA，将审计过程中大量重复性、规则性的工作交由软件机器人自动完成，解放审计人员的时间和精力，聚焦更高附加值的审计分析工作。如在银行存款审计中，传统人工采用逐笔勾对银行对账单和单位会计账簿的方式效率低下，而采用RPA技术可以快速、准确地完成数万笔流水的核对；在合同审计中，审计人员往往要查阅和审核大量合同文本，而RPA可代替人工自动提取合同要素信息，自动比对合同条款与相关制度的合规性。通过RPA等新技术应用，内部审计可以显著提高审计自动化水平，创造更多价值。

三、事业单位内部审计创新转型的支撑保障

（一）健全制度规范，夯实审计数字化转型基石

制度建设是推进内部审计数字化转型的重要基石。事业单位要建立健全数字化审计管理制度，全面规范数据治理、流程优化、分析模型、系统运用等方面内容，明确审计数字化的原则、目标、职责和要求。要制定数据共享开放、隐私保护、信息安全等方面的管理办法，加强数据资源开发利用和安全保障。要修订内部审计工作规范，将数据分析、持续审计、立体审计等创新方法融入其中。要完善内部审计绩效评价和责任追究制度，将数字化应用成效纳入考核内容，建立奖惩机制。通过系统完善的制度规范，为内部审计数字化转型提供制度遵循和行为指引。

（二）加大资金投入，为审计数字化转型提供物质保障

事业单位要切实加大经费保障力度，将内部审计数字化转型所需经费纳入单位预算，从人力、物力、财力上给予支持。要增加内部审计专项经费投入，用于数字化审计系统开发、软硬件设备购置、网络和安全设施配备等。要加强内部审计人员的专业培训，提高数字化审计能力，培训经费要单列且逐年递增。同时，要建立内部审计数字化建设项目库，加强项目储备，分批实施。此外，还可利用社会资源，与科研院所、软件企业开展产学研合作，借助外脑推进数字化审计关键技术研发与应用。通过持续稳定的资金投入，为内部审计插上腾飞的翅膀。

（三）营造良好氛围，激发内部审计创新活力

事业单位要牢固树立创新发展理念，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发内部审计干事创业的内生动力。要大力弘扬"创新、协调、绿色、开放、共享"新发展理念，引导审计人员主动学习新知识、勇于实践新技术，推动理念思路、工作方式创新变革。对先行先试、敢闯敢干者，要给予表彰奖励，宽容改革探索中的失误偏差。同时，要加大宣传引导力度，通过培训讲座、经验交流、典型示范等多种形式，宣传数字化审计典型经验做法。要充分调动内部审计人员的积极性主动性，鼓励形成人人争创新、人人爱创新的生动局面。在开放创新、比学赶超中，推动内部审计转型升级，焕发新的生机与活力。

结语：

数字经济时代下，事业单位内部审计创新转型势在必行、迫在眉睫。内部审计要主动顺应数字化发展大势，抢抓机遇，迎接挑战，实现理念、模式、技术、流程等方面的全面革新。要从战略高度谋划数字化转型，制定系统规划，优化顶层设计。要强化数据治理，夯实大数据审计基础。要创新审计理念与方法，构建与数字经济相适应的新型审计模式。要优化审计流程，打造数字化智能化审计利器。

参考文献：

[1]张慧.数字经济时代企业内部审计创新转型研究[J].财会学习,2024,(21):113-115.

[2]沈佳敏.数字经济时代企业内部审计创新转型研究[N].财会信报,2024-05-27(007).

[3]文玉兰.数字经济时代企业内部审计存在的问题及应对策略[J].中国集体经济,2024,(14):51-54.

[4]赵娅婷.基于数字经济时代下企业内部审计创新转型研究[C]//冶金工业教育资源开发中心.第四届钢铁行业数字化教育培训研讨会论文集.福州外语外贸学院；,2024:3.

[5]杨瑞雪.数字经济时代企业内部审计创新转型分析[J].中国集体经济,2024,(10):49-52.