国家近些来特别重视职业教育，这是国家从战略高度，审时度势，做出的英明决策。职业教育是国家经济发展、技术和社会进步的力量源泉，是推动社会发展的重要力量。职业教育良好发展，才能保证国家科技的进步，经济的发展。国外有“科技立国”的国策，我国也有“科学技术是第一生产力”和“科技强国”的典型论述。但是，如何把“科学技术是第一生产力”和“科技强国”落到实处，的确是需要我们认真反思、探讨的问题，同时，这也是国家中长期教育改革和发展规划纲要必需正视并引起足够重视的问题。

一、我国职业教育发展现状

目前，我国的职业教育基本上分为两个层次，一是中等职业教育，二是高等职业教育。中等职业教育属于高中层次的学历教育，与普通高中享有同等重要的地位。但是从我国就业现状来看，用人单位片面追求高学历，呈现出重文凭，轻技能的现象。同时，社会普遍认为中等职业教育的学生是考不上普通高中才上中职学校的“差生”，使得中职学校的社会形象大打折扣。家长、学生不认可，社会不信任，导致中等职业教育受到严重削弱，致使中职学校出现“三难”（招生难、管理难、巩固难）的处境。高等职业教育，起步较晚，但是发展比较迅速。由于高等职业教育属于“大学教育”，符合人们追求高学历的心理，也符合当今社会人才需求，再加上近年来不断扩招，高等职业教育办学规模逐步扩大，但是，高等职业教育顶尖的学校较少，再加上高职院校招收的学生基本都是高考成绩较差的学生，造成学生更好发展的空间比较小。因此，在人们的传统观念中，普通高考便是通入大学的正常途径。由此可见，不管是中等职业教育，还是高等职业教育，都存在着“差生”的培养模式。在国家政策的大力推动下，职业教育虽有长足进步，但仍存在着不少问题。这些问题，不仅是学校自身的问题，也有社会观念，用人制度等方面的问题，这些问题严重制约着职业教育的发展。

2019年2月，国务院下发职业教育改革实施方案【国发2019（4）】号文件，对职业教育的性质进行了进一步的明确，指出职业教育和普通教育是两种不同类型教育，作用同等重要。职业教育和就业后的职业衔接是最紧密的教育种类，职业教育也应当是科学研究和发明的主战场。近几年，国家相继出台了一系列关于大力发展职业教育方针政策，对职业教育的发展起到了十分重要的推动作用。

二、康县职业教育发展现状及面临的问题 

在国家政策推动下，市、县主管部门正确领导和指导下，康县职业中等专业学校全体师生克服困难，开拓创新，不断探索，学校工作虽然取得了一定的成绩，但总体规模比较小，发展还比较缓慢。通过研究分析，主要原因有以下几个方面问题：

一是专业设置不能紧跟社会发展。学校的专业设置和开设的课程,都不能及时更新，不能紧跟社会发展。学生的实训设备陈旧落后，硬件设施较差，实习条件跟不上,缺乏吸引力，也很难满足教学工作的要求。新开设一个专业，就需要有相应的专业教师和设备，这些均无法解决。

二是专业师资缺乏。中职学校的教师大多数都是从普通中小学转型过来的教师，没有经过专业的培训，也没有机会参加企业的实践，只是经过短期培训，边学边教，专业课教师双师素养达不到教学要求。专业课理论教师实践能力低,实践课教师专业理论水平不高，老师职能结构单一,难以承担现代职业教育的教学内容，很难达到中职学校教师队伍“双师型”的要求。由于缺乏专业的实习指导教师，致使学生的实践操作能力得不到系统、综合的训练和培养，影响了学生综合素质的提高。

三是招收的学生素养较低，教育难度大。中职学校门槛低,入学简单，对分数要求不严。一般来说,初中毕业后没有考上普通高中的学生才来读中职。中职学校生源素养普遍不高,其中一大部分是思想品德、行为习惯和学习表现比较落后或自身缺点较多的后进生。他们入学以后,便暴露出各种各样的问题,一部分学生组织纪律观念淡薄,经常迟到、早退、旷课、吸烟酗酒、打架斗殴、顶撞老师，不服管教。由于学习基础差，上课听不懂,作业不会做,学习毫无兴趣,混时度日，整天无所事事，以致产生厌学心理，教育难度大。

四是中职学校经费紧张，办学举步维艰。由于我县的财政十分紧张，我县的中职学校除了学生的免学费经费外，再没有其它的经费投入。由于学生生源少，免学费拨款较少，能够使用的公用经费很少，仅仅能维持正常的教育教学活动，严重影响学校的发展。

五是政府重视程度亟待提高。虽然国家明确规定了职业教育和普通教育是两种不同类型教育，具有同等重要的作用和地位，但是在政策执行和落实上职业教育很难落实到位。康县职业中专地理位置属于乡镇，但职业学校教师不能享受乡村补贴。在职称评审方面，职业学校评审条件较高，程序很严格，上级相关部门设置的表彰奖励等教育教学业绩成果在中职系列教师评审中不能使用，有的评审条件在职业教育领域不能使用。全县只有康县职业中专一所职业学校，主管部门年度考核评比时，学校考核评比获得奖励几率几乎没有。同时在项目实施中全县基本上都是以普通中小学为主，职业教育很少有份额。

六是办职业教育的外部环境不优。康县人口总量少，农业基础差，工业总量小，二、三产业不发达，城乡二元结构矛盾突出。县域内企业屈指可数，需工量很小，学生实习实训只能依托省外的企业进行，给实习实训工作带来诸多的不便。以上六个问题，严重制约了我县职业教育的发展。

三、解决制约康县职业教育发展问题的对策

根据本人多年从事职业教育的经验，结合国家政策和大政方针，通过总结思考，认为要解决制约康县职业教育发展的问题，可以从以下几方面入手。

一是提高认识，更新观念，高度重视职业教育在社会经济发展中的重要作用

在走新型工业化道路和推进城镇化进程中，社会对职业人才的需求日益迫切。国家在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出，这对于职业教育来讲，是一个难得的发展机遇。我们一定要牢牢抓住这个机遇，把职业教育作为产业来办，作为项目来抓，把职业学校作为企业来经营，并把发展职业教育作为开发人力资源的重大举措和增强地方经济竞争力的治本之策，纳入经济社会整体规划。确立发展重点，借助各类媒体广泛宣传职业教育在经济社会发展中的重要作用，引导社会各界、广大学生及学生家长认识、重视、认同和接受职业教育。促进就业和再就业，充分体现职业教育在整个教育事业中的战略地位，形成职业教育发展良好的思想认识基础和社会氛围。

二是深化改革，优化结构，着力提高教育教学质量和办学效益

职业教育应坚持“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”的办学方向，明确实施“质量为本立校、联合办学强校、订单培养活校、畅通出口兴校”的办学理念，以技能型、实用型人才为培养目标，实行大中专并举、一专多能、一生多证、长短结合等灵活多样的办学模式。在教学改革上，优化办学机制,因材施教,实施多层次、多元化的培育模式，实施同门进、多门出、多层次、多规格、上下分流的三级(普高类、中职类、高职类）培育模式。在统一招收初中毕业生（同门进）的基础上,依据成绩和学生自愿，既可按普高模式培育,也可按中职模式培育。按普高模式培育学生,在前两年的普高课程学习完成后,又可依据同学自愿的原则,再次分流。不愿参加高考或高考未被录取却又想读中职的,依据个性特长选定专业,再按中职模式培育，接受专业技能的学习,考核合格后拿中职毕业证，成果优秀的,按高职模式培育，进入第四年的高职课程学习,考核合格的拿高职文凭（多门出）。这种因材施教的三类培育模式,不仅能大大激发同学们学习的积极性,促进同学良好学风的形成,也能开发同学的竞争意识与竞争才能,使同学的个性特长得到最大限度的发挥,达到人尽其才,智尽其用的目的。另外，也能够满足经济社会对人才不同层次的需要。根据学生特点和就业需求，坚持基础课够用、专业课求通、技能课求精的原则，调动学生的积极性，才能彰显职业教育的本色，促进培养质量的提高。

三是加强专业建设，发展优势专业，打造特色专业，构建品牌专业

中职学校应根据自己的实际加强专业建设，在专业建设上要发挥自己的优势，体现自己的特色。因此,在原有专业的基础上,开发、派生与本校已有专业基础相近又有切合社会发展的专业，特别是目前其他中职学校没有而社会又急需的专业。应充分利用学校现有的场地、设备、师资基础,依据本专业的进展趋势力创特色，形成局部优势和“名牌”效应。其次专业建设应“长短结合，共同发展”，长线专业建设必需以本地区的支柱产业为依靠,应该拥有先进的试验、实习设备设施基础,合理的师资结构基础,完善的课程体系和优化的课程结构基础,以及丰富的专业图书资料基础，具有长远的发展前景，好就业，有较强的吸引力。短线专业应依据产业结构变化而开设，要立足于“快速、适用”,即办学敏捷,能依市场经济的变化而变化,容易学，见效快，能起到“取短补长”的作用。

四是加强校校联办、校企合作，加强实训基地建设扩大学校办学规模

发达地区兄弟学校的办学经验告诉我们，创建实习实训基地，培养技能娴熟教师，一要靠政府投入来兴建；二要依托各种社会力量，如企业、宾馆、银行、商场等现有设施来训练学生的岗位操作能力；三要不断拓展校际之间、校企之间的合作，加快推进开放的、多功能的实践教学基地建设。四是走校校联办之路。根据经验，联合办学方向正确，走出了一条经济欠发达地区职业教育发展的新路子。五是走校企联办之路。积极探索和建立校企合作联系，根据企业用人“订单”进行教育与培训，安排学生在校学习的同时到企业工作。实行工学结合、半工半读，形成“上与高等院校联合、横与企业联合、下与农村初中联合”的办学体系，实现资源共享、优势互补、互利双赢，最大限度地满足社会需求和学生就业的需要，为其毕业后顺利实现就业创造条件。由于职业教育是培养生产、服务、管理第一线实用人才的教育，校企合作可以起到优势互补，学校利用丰富的教学经验和师资，为企业培养急需的劳动力；而企业也可以为学校提供资金、设备、技术能手、实习场所等支持。这样企业和学校之间就出现了一种“双赢”局面。

办好职业教育，只有出口畅，才能入口旺，职业学校必须重视就业工作。一是以就业为导向，大力开拓外向型就业渠道，建立劳务输转基地，实行校企联办、”订单式“培养；二是加大东西部联合办学，寻求合作办学伙伴，扩大合作办学空间；三是加强就业指导，拓宽毕业生就业渠道；四是充分利用当地人事、劳动、职介等部门提供的劳务洽谈、劳务输转、职业介绍、咨询等信息平台，让学生积极参与、主动求职，及早了解、适应、掌握有关劳务知识，为以后的就业工作打好基础。

五是加强师资队伍建设，解决专业课教师紧缺的问题

百年大计、教育为本，教育大计，教师为本，办好教育的关键在教师。我县职校目前的教师大多数是普教转型，真正的专业课教师十分缺乏，“双师型”教师更是少之又少。呼吁上级部门在引进专业课师资方面给予优惠倾斜，一是从工科类毕业生中选配引进，二是从行业、企业中招聘技术骨干，三是在现有教师中调配培养，三管齐下，加快专业教师补充步伐。认真实施中等职业教育教师素质培训计划，逐步落实专业课教师定期到高校和企业接受培训的规定，大幅度提高教师的专业技能，不断提高“双师型”教师的比例。

六是加强部门联动，整合职教资源，做大做强我县职业教育

办好职业教育仅靠教育部门的力量是远远不够的，需要政府统一协调，教育、人社、财政、发改等部门相互联动，共同发力。根据我县实际情况，按照省市“一县一校一中心”文件精神，应将全县的教育培训中心、农广校、电大等所有的职业教育资源和办学经费全部整合，组建康县职教中心，集中力量办大事，做大做强全县职业教育。

展望未来，职业教育将更加注重个性化、多元化和国际化的发展。随着人工智能、大数据等新技术在教育领域的广泛应用，职业教育将实现更加精准的人才培养和更高效的教学模式。同时，随着“技能甘肃”的深入推进，职业教育也将迎来更加广阔的发展空间，为大力发展我县职业教育提供有力支撑。

总之，职业教育在推动社会进步、促进经济发展中发挥着不可替代的作用。面对未来，我们需要以更加开放的心态和创新的精神，深化职业教育改革，推动职业教育与产业、社会的深度融合，为构建更加幸福美好新康县贡献职业教育力量。