1 前言

由于缺乏对通讯员的组织与领导,基层宣传报道工作集中在年轻职工和实习大学生身上，导致通讯员素质提高缓慢,不能适应管网事业快速发展的新形势、新要求^[1]，宣传报道存在经验欠缺、水平不高、倾向于拍摄短视频、忽视传统媒体等系列问题。且当前处于国家管网集团“四化”改革的过渡时期，通讯员队伍面临着新的挑战。

结合近三年情况分析，天津输油处在公司及以上媒体上稿情况进行数据统计和综合分析，发现近年来，上稿数量逐年增长，每年均能超额完成下发的宣传报道任务指标，但稿件多集中于小篇幅稿件、通讯消息类，具有天津输油处特色的大稿件、大报道较少。由于基层没有设置通讯员的专职岗位，宣传报道工作均由岗位人员在完成生产任务之余的时间兼职完成。结合稿件作者来看，通讯员队伍人员更换较为频繁，导致通讯员在成熟前便逐渐脱离宣传队伍，难以长久坚持写稿，处里下大力气培养的通讯员，因为工作岗位调整放弃宣传报道工作，很多通讯员都是“昙花一现”，尤其是实习大学生，一旦定岗后，忙于本职工作，便将宣传报道“抛之脑后”。

针对该情况，天津输油处于2020年初确定年度新闻宣传工作目标，探索新的宣传报道工作模式，通过采取双向推进、以“老”带“新”、重点培养相结合的方式，成立处、站两级宣传报道小组，抓住重大事件进行深入持续报道，抓住小组长通过多种媒体展开宣传，上大稿、登大报、抢头条，争创先进宣传报道先进工作单位。

2 天津输油处基层通讯员队伍现状

天津输油处成立于2007年，截至2022年12月在册职工人数252人，对比其他兄弟单位南京输油处、襄阳输油处等单位来说相对年轻且职工总数较少。2020年9月30日，在管网改革中，保留中国石化集团公司人员76人，划归国家管网集团公司人员309人，包含劳务职工67人，其中新乡输油处38人、沧州输油处28人、聊城输油处1人。2021年初，出劳务人员陆续回到原单位。虽然近年来，天津输油处职工人数有所变化，但所辖的塘沽油库是原东部原油储运公司目前罐容最大的油库，管辖的356公里原油管道，穿越京津冀一体化协同发展重要区域。因此，原东部原油储运公司对天津输油处按照A类输油生产单位下发宣传报道指标，要求累计在公司及以上媒体发表240篇，并按照年终统计完成情况进行综合排名，评选出年度新闻宣传工作先进单位和个人。

近三年来，天津输油处陆续分配来34名实习大学生，但都是石油天然气及相关专业，没有主修新闻专业的。实习生参加工作后，多数是因为基层站队安排而加入通讯员队伍，没有经过系统地专业培训，只能通过处里每季度举办的宣传报道培训班进行学习。又由于基层通讯员相对固定，写作、拍摄、编辑、修改、投稿都由其一人完成，稿件多集中于简短通讯类，写作水平和稿件质量无法得到有效提升。

当前个别基层站队领导存在重视安全生产、疏于管理和培养通讯员队伍的现象，内心认为新闻宣传工作属于可有可无的“虚功夫”，对输油生产起不到帮助作用。这种轻视新闻宣传工作的思想，对基层通讯员造成了直接影响，导致他们找不到报道重点、摸不准宣传目标，使宣传报道变成了“完成任务”敷衍了事。其实，基层站队职工队伍中，有善于观察、热爱拍摄的达人，也有钻研篆刻、擅长绘画的能手，更有喜欢写小说、诗词的作家，都是可发展为通讯报道队伍的后备力量。但由于领导未能及时发现和组织，导致这些职工的才艺和特长只停留在个人爱好层面。

3 天津输油处通讯员队伍的问题剖析

3.1水平参差不齐

基层站队员工文化水平参差不齐，本科及以上学历的员工较少，有文字写作、摄影摄像功底的就更少，而青年通讯员喜欢新鲜事物更愿意拍摄短视频，忽视写作，发现、收集素材的能力较弱，加上基层站队未能及时给予指导和审核，导致作品缺乏亮点和高度，甚至出现时间、地点等关键因素不准确的问题。年长一些的通讯员对短视频等新媒体存在抵触情绪，将篆刻、书法作为工作之余的爱好，专注于图片新闻单一题材，无法拓宽宣传渠道。

3.2自身能力欠缺

基层站队作为国家管网的一线生产单位，主要工作是保障输油安全生产，提升设备管理水平，导致很多职工对新闻宣传辅助工作认识不高。宣传报道工作基本上都是由支部书记或者实习生、技术员利用生产之余时间来完成的，由于没有经过专业的写作培训和积累，文字功底都相对较弱，一篇稿件写成后，经常存在组织结构混乱、语言不够精炼、主题表达不明确等各类问题，造成现场好的新闻素材不能展现其价值和意义。

3.3思想存在偏见

虽然处里每年根据各支部实际情况下发年度宣传任务指标，也在年初工作中将宣传报道工作与生产经营工作一样列入工作计划，但实际在开展宣传报道工作时，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，后续发力不足，逐渐演变成了支部书记抓一抓，报道就上一上，不抓就停滞的状态。由于基层站队生产任务重、操作多、检查多，员工队伍普遍形成了重生产、轻政工的观念。同时，由于站队领导不重视通讯员的培养和锻炼，兼职通讯员对安排的通讯报道工作仅限于应付完成任务，草草了事，导致新闻宣传工作流于形式，只停留在表面，难以形成有深度、有见解、有感情的稿件，更不用说头版、头条等大稿。

3.4写作耐力不足

写作本身是一件苦差事，如果没有超强的耐力是很难坚持下来的。基层通讯员想要写出高质量的稿件，不仅需要日积月累的坚持，还需要深入现场反复实践，过程中需要通讯员具备持之以恒的耐心和耐得住寂寞的决心，但很多通讯员尤其是年轻通讯员存在畏难情绪，不愿意忍受长时间的写作辛苦，逐渐就脱离通讯员队伍。

3.5创新意识不强

面对管网改革发展的新形势、新任务、新要求，天津输油处通讯员队伍未能保持思想的敏锐性和开放度，以新迎新、以新对新，不能及时把握当下热点话题、重点工作，导致新闻宣传工作未能走在前列。同时，一些有篆刻、书法、素描等特长的老师傅往往被忽略掉了，而他们的作品可针对报纸、网络新闻这些传统媒体进行投稿，可逐步培养成具有管网文化特色的系列作品。

4 加强通讯员队伍建设的主要做法

4.1成立通讯报道小组

自2019年以来，天津输油处根据各站队、科室的实际情况分发上稿指标，成立站级、处级两个层面的通讯报道小组。各站队层面根据实际情况成立宣传报道小组，选拔相对成熟的通讯员担任小组长。同时，处级层面选拔在微信、抖音、网络新闻、报纸、手机报等某一媒体方面具有突出能力的通讯员担任相对应线条小组长，形成横纵交叉、双向推进的通讯员队伍。

制定了《天津输油处新闻宣传考核办法》，明确支部书记、科室长作为新闻宣传报道工作的第一责任人，根据所在站队实际情况分配指标任务，统计上稿情况每月进行排名通报，根据完成情况进行月度量化考核，未完成指标的单位负责人，按照50元/篇标准进行扣除，并在下月工资收入兑现。当月超额完成的，按照相同标准对单位负责人进行奖励。并将完成情况纳入QHSE管理体系审核，参与站队评优评先。同时，将指标按照不同媒体明确到小组长，定任务、传压力，取得成绩给予表扬和奖励，完成情况不理想的单位给批评、提要求，形成书记肩上扛责任、组长肩上有指标的双向考核机制。

天津输油处管辖的站队分布较散，通讯员之间面对面交流和学习的机会不多。近年来，由于疫情常态化管控措施，各单位之间减少走动，见面交流的机会就更少了。为了激发基层通讯员的写作热情，组建天津输油处新闻报道工作交流群，由党群部门主管宣传人员将每日在公司及以上媒体上稿情况进行截图并分享至宣传报道钉钉群，供大家参考学习。各类媒体的征稿信息也会同步分享至群内，经过三年多的时间，群内消息由最初的无人查看，到现在纷纷留言鼓励，分享心得，尤其是在国家管网集团媒体发布的报纸头版、被公司评选为月度好新闻的优秀稿件，通常会收到群成员的大批点赞和关注，大家在互相学习的过程中，消除了各自为营的孤独感。

4.2加强基层通讯员培训

4.2.1让通讯员有“归属感”

天津输油处每季度组织开展一次集中宣传报道培训班，利用两天时间，将基层站队通讯员集中起来，邀请公司新闻中心编辑老师、地方媒体编辑传授经验，讲解方法。同时邀请具有特长的通讯员走上讲台，将采访、写作、修改等整个创作过程从当事人角度进行再次演绎出来，教给新通讯员具体的操作方法，培训班上根据通讯员特点分配小组并布置作业。在理论课程结束后，到生产现场进行采风或者对相关人员进行采访，由小组自主完成作业，使他们能够“现学现卖”。培训班结束后，对通讯员进行不定期约稿，使培训成果能够持续不断地应用到实际工作中。

4.2.2让通讯员有“参与感”

天津输油处在季度集中培训的基础上，增加了“一对一”辅导培训，由党群部门主管宣传人员到基层站队进行驻点培训，使通讯员掌握稿件成稿流程，能够熟练使用拍摄设备，了解不同新闻媒体对稿件格式的要求。捕捉新闻热点后，到现场进行手把手教学，全程予以指导，以问题为导向，提高出稿效率。在稿件创作完成后，传授投稿方法和技巧。经过自己亲身参与，加深印象的同时，发现自身短板，及时补齐。在公司及地方重大活动、演练中，组织基层通讯员参与其中，通过实战锻炼找到参与感，快速融入和提高。

4.2.3让通讯员有“责任感”

天津输油处的基层通讯员都是兼职，在保证干好本职岗位工作的同时，还要想办法克服生活和家庭因素的影响，而且通讯员队伍更替较为频繁，这就要求基层通讯员要有强烈的责任感，在通讯员角色发生变化的时候，能够及时补充上。因此，除了抓好新通讯员的培训外，还要发挥老通讯员的经验优势，及时给与指导和帮扶，避免新手通讯员走弯路、绕圈子。天津输油处发挥小组长优势，通过签订“师带徒协议”，帮基层通讯员找到“对口老师”，及时给予指导，传授技巧。对于通讯员来说，不仅要“静下来”，更要“走出去”，离开办公室走进生产现场，自我加压，不断充电，提升自身素质^[2]。

4.2.4让通讯员有“愉悦感”

在写作中感受快乐，在快乐中尽情写作，是延续基层通讯员写作热情必不可少的润滑剂。如果，基层通讯员总感觉很枯燥乏味，仅仅是为了完成支部书记布置的任务而写作的话，就很难写好。保持通讯员的快乐感，往往会激活整支通讯员队伍的生机与活力。因此，天津输油处为大家提供能时常聚在一起交流放松的机会，组织通讯员到其他站队走访，了解不同站队文化；组织“赞赞”交流会，整理近期公司各类媒体的稿件，将自己认为印象深刻、值得好评的稿件分享出来，尤其是被公司评为月度“好新闻”的稿件，进行点赞学习；夏季组织到周边区域采风写实，锻炼身体，放松身心。

表1：天津输油处近三年宣传报道完成情况统计表

经过统计，通讯员人数占职工总人数比例及通讯员人均上稿情况均呈现逐年上升的趋势，尤其是2022年的指标完成情况较2021年涨幅75.92%，在东部原油储运有限公司新闻宣传工作中排名第三，因此获得了新闻宣传先进单位。这说明通讯员队伍在不断扩大的同时，也趋向成熟。其中，报纸头版头条、其他版面的头条上稿量逐年增加，天津站拍摄的《我的祖国》歌唱视频先后在国家管网集团公司、学习强国平台发布，拍摄的好照片累计在国家管网集团公司、东部原油储运有限公司微信喜获封面10次，独立制作的《这个油库“颜值”高，原因是在“软硬”两方面下功夫》、《渤海边的硬核绿色行动 不让一滴油流入大海》专题微信宣传了塘沽油库在安全环保、标准化建设等重点工作中的亮点和特色，《总有人说他“迂腐”严守规矩 不懂变通》专题微信宣传管道工匠先进事迹，拍摄的《扬帆起航 逐梦建功渤海湾》形象宣传片在中国石油石化资讯等外部媒体发布。

天津输油处通过博采众长、化繁为简，注重把“讲道理”和“讲故事”结合起来，让职工群众听得懂，把“大主题”和“小切口”结合起来，让职工群众看得到，把“我来说”和“大家谈”结合起来^[3]，让职工群众感受到，逐渐打造出具有天津输油处特色的新闻宣传工作局面。

5结束语

新闻宣传工作作为宣传思想工作的一种有效措施,对内能够凝聚人心、鼓舞士气,对外能够树立企业形象、创造良好的外部发展环境^[4],而基层通讯员是新闻宣传工作中不可或缺的重要力量，天津输油处有责任适应发展需要，不断寻求新的思路和方法，把这支队伍、这股力量培养好、引导好、利用好，积极推动思想宣传工作，使这只通讯员队伍能够真正成为促进管网事业长久发展的有效动力，一支水平高、业务精的通讯员队伍，将为管网事业的长远发展营造良好的新闻宣传环境。

当前，输油生产单位中，不少单位面临着和天津输油处相似的问题，通过天津输油处的思考和实践，为其他兄弟单位加强基层通讯员队伍建设提供了思路，同时，天津输油处还将通过探索“走出去、请进来”的方式，借鉴先进宣传单位的优秀经验和做法，不断摸索出适合天津输油处实际情况的方式和措施，推动基层通讯员队伍健康发展，开启新闻宣传工作新局面。

参考文献：

[1]穆建勋.新形势下加强基层通讯员队伍建设的思考[J].记者观察，2019年第9期.

[2]胡涛.如何进一步加强基层通讯员队伍建设[J].江汉石油职工大学学报，29（6），2016.

[3]张敏.着力“三个创新”做强基层宣传思想文化工作[J].决策探索(下半月).2016,(11).

[4]高云.加强通讯员队伍建设做好新闻宣传工作[J].山西青年，2016.