在城市开发与建设进程中，市政供水工程项目始终是最为关键的重点工程，通过加强政府部门对该工程项目的造价监管和调控，不但可以提高工程品质的可靠性，而且也可以节省大量成本与资金，为市政供水工程项目经济性与效益的共同实现提供了良好保证。但因为工程造价治理是一个长期的过程，其间牵扯到的因素很多，所以唯有进行对造价各要素的整体考虑，才能提高工程造价水平，从而推动中国城市给排水工程的可持续稳健增长。

1市政给排水工程造价管控工作开展的必要性

1.1节约工程建设成本

通过对城市供水工程预算的科学化研究，以及提供完善合理的成本措施，可以很大程度地改善施工应用性，并且也可以降低施工成本费用，达到对工程的开支过程的动态化管理，从根本上减少成本超额的现象，提高施工效益，达到对施工资金的合理使用，减少不合理的资金损失等。

1.2有助于控制市政工程中的腐败现象

在市政供水项目建设流程中，目前仍存在部分企业负责人以权谋私，在原材料的选用上做文章，牟取暴利，但随着市政供水工程造价管理项目的实施，可以从根本上减少这种贪污腐败情况，从而实现整个古建设流程的公开性和透明性，为建设事业蓬勃发展提供保证。

1.3提升工程建设质量

建筑质量是衡量建筑工程质量的基本因素。只有提供优良的工程质量，我们才能称之为符合人民生活水平和城市发展需要的市政工程，否则它就是“垃圾工程”。市政给排水工程的造价控制和管理可以大大提高施工质量，实现合理的施工进度控制，最大限度地提高施工成本，基本消除各种偷工减料的问题。

2市政给排水工程造价监控和管理技术特点

市政给排水工程造价控制与管理特点，主要包括了如下方面内容：市政给排水工程造价控制与管理特点可以帮助企业降低施工成本，合理编制预算计划，同时在施工的全过程中实施造价控制技术管理，从根本上杜绝了成本浪费、资金超支等现象，从而确保了中央和财政资金得以更有效地使用。工程造价控制和质量管理也是相互促进的，所以科学合理的造价控制和科学管理还可以帮助给排水质量的改善，既减少成本损失，也可以防止偷工减料现象。另外，因为城市供水项目属于部门领导施工，防止以权谋私、贪污腐败行为的出现就成为项目监控和管理的重点工作。根据大量给排水工程实践，产生在项目前期筹备过程的支出往往只占总施工支出的10%以下，但却有百分之七十～百分之八十的项目支出。但对于具体项目中，前期实施阶段的造价控制能力和监督管理能力相比于实施初期有着很大的欠缺，使得后期的监管面临一系列既定问题，不能最大程度起到监管、管理的效果。城市供水工程项目体量和复杂程度的增加对费用控制和管理造成不少麻烦，而近年来原材料行业发展活跃，新材料、新工艺的开发与融入导致产品价格变化比较活跃，在制定项目计划中如果不能合理预测产品价格波动情况，或者预留的弹性余地不够，就很容易产生超过预算的情况，使得城市供水项目预计不能取得相应的利润水平。另外在竣工结算过程，也面临造价控制欠缺的情况。从现场情况来看出现最大的情况是承包方虚报工期的情况，工期核算不准确，甚至部分项目在竣工几年内一直不进行结算等，造成城市供水工程造价迟迟无法确定。

3市政给排水工程造价控制与管理的重要意义

3.1有效减少给排水工程施工花费

可行性研究之后，在确保工程顺利进行的前提下，为了大体掌握市政供水工程需要的建设成本，统筹编制了整个供水项目的总体造价，然后进行供水工程施工，这样减少了经费闲置和损失。所以，工程造价总体上促进了市政工程的运行，合理地降低地降低了建设成本的。

3.2可有序推进给排水工程

造价的控制与管理工作始终在城市供水工程项目中处于难以撼动的地位，造价控制直接与供水项目的费用有关，宏观地控制着全部供水项目。管理好城市供水项目，提高对成本的控制，在项目中结合专有科技，提高控制的能力，从而给供水工程创造稳定运作的条件，确保市政工程的可持续性。

3.3可确保给排水工程的质量

给排水施工的品质是评判一个工程项目的最基本尺度，如果品质不高，也就仅仅是豆腐渣工程，达不到合理的使用要求，也不能适应人们生活和城市发展的要求。把城市供水施工的费用控制在合理的程度内并加以控制，避免缺少资金采购低端的施工设备而盲目申请浪费资源。正确处理并控制地面排水，可以保证供水施工的效率，控制施工进度，最大限度地降低施工成本，大大减少不良行为的产生，也是城市供水施工的重要基础。

3.4有效遏制腐败现象的发生

市政给排水项目环节复杂很多，而关联的项目数量又很多，因此在材料采购、招标等流程都很有可能被腐败分子钻进了漏洞。公开式供水项目的资金流转，使每笔资金透明化，不但提高了城市供水项目的操作环境，还为单位塑造了良好的信誉及今后的项目运作提供依据。

4市政给排水工程造价控制与管理中存在的问题

4.1在施工阶段的不确定性因素影响较大

人员、项目所用材料、机器和设施是影响施工项目的最直接成本因素。在项目现场施工阶段，业主可以鼓励，适当的施工人员可以被剥夺。同时，可能会发生在实际施工过程中，合适的人员没有严格按照设计图纸工作，这将导致最终设计效果不佳，导致工人转型等情况，最终直接影响施工项目的工期和成本。此外，工程原材料的价格可能会上涨，导致相关建筑公司的成本大幅增加，从而增加建筑公司的施工成本。其次，在建筑装修和装饰工作的实际阶段，由于相关建筑公司的管理不合理，可能会造成非常严重的资源浪费。此外，许多施工组织没有对工程原材料的采购和储存进行标准化管理，这增加了控制工程成本的难度，也阻碍了在适当的工程成本管理和质量控制中发挥最大的作用和优势。

4.2市政给排水工程项目设计环节不严谨

从我国目前的城市建设供水工作的实际情况来看，设计工作在城市规划的管理以及科学技术研发等工作中都是非常重要的，而且有着十分关键的作用。良好的城市设计工作能够极大地推动了项目效率的提升，这也将有利于提升城市工程设计工作者的水平的提高。但是就中国现阶段的实际状况而言，城市设计的操作过程中的项目资料往往都不是十分齐全的，这也就造成了城市设计操作流程中缺乏一定的科学化、完善性，这也就直接关系到了城市设计的总体效果是否能够得到良好的体现。在设计项目的全部过程中，有的设计方案关注了费用的节省，而忽视了真实感与质量性，这就很容易造成一个设计方案的不适应工程实际的局面。

4.3工程造价承包单位自身问题

部分城市给排水项目承包单位还不能充分的资格承包工程，而招标项目也是城市造价管理中的一项重要内容，进行了招标项目就可以使施工单位具备了比较完善的标底，同时进行了合格的项目招标合同，也能够比较合理的防止项目实施过程中发生了无谓的纠纷。对大型的项目公司一定要做好相应的资格审查，要考察该公司的法人地位以及项目公司的基本情况，同时也要严格地检查公司的管理情况等。项目的所有有关人员都必须进行提前选定，由负责的项目进行的主要人员进行了组织协调实施，工作人员以及管理人员通常都需要包括以下几种类型：第一类别往往是项目的主要领导或者有关的部门领导，其次类别通常是施工人员、质量管理人员以及工程质量检验人员，第三类型通常是电工、维修人员、工艺操作人员等。而这几个类别的主要人员通常都是配置完善，并且同时完成了正确的、完备的招标任务。

5市政对给排水的控制和治理的方法

5.1项目在设计阶段对市政给排水造价的控制与管理

要取得一个科学完整的设计方案，首先必须要选定施工企业。设计人员选定好之后，接着必须在规定的范围内进行。

5.1.1选择合适的设计单位

在城市给排水设计阶段时，需要挑选在社会上有良好信誉的设计机构来合作，并需要检查设计机构和技术人员的素质与能力，如此可以获得技术水平达到取道的设计方案[3]。根据设计人员先前参加的工作项目，全面考核了设计人员的工作能力。

5.1.2采用限额设计

工程设计中必须按照现实情况、总体建设状况和有关的技术指标，既要在技术条件上，又能取得较好的效益，并保证从经济和技术二个层面均在工程考虑范畴之内。其次，在项目开始以前，工程施工单位必须事先对项目设计做好了可行性研究论证，而且最好在所有项目启动之前已经做了计划方法，如此才能够减少对项目的滥用。

5.2项目执行中城市给排水项目的造价管理

工程实施过程中的费用管理是项目整个实施的费用的一项重要组成部分。实施城市供水项目的主要步骤便是把项目的工程图纸、设施选型等转成实际的可操作性数据，这一过程也叫做城市供水的执行过程。造价控制和管理工作方面的人员，在工程实施前应和施工沟通并总结意见和体会。在工程实施过程中，有关工程技术人员应及时准确掌握有关施工的重要信息，以保证工程造价控制和管理工作接地、实打实的开展。

5.2.1严格审查设计变更

尽管在城市供水项目实施以前，就已经按照实际情况和总投资进行了一份设计方案，但随着项目的实施，新的实际情况将不断发生，因此往往还必须进行项目的设计变更。项目的设计变更往往将对城市供水项目的造价控制和管理水平产生很大影响，同时常常还将带来部分的管理困难和建设难题。项目设计变更尽量超前，这可以减少因时间、物力和资金的损失。在实施工程中，施工者必须做好造价控制的管理工作，根据实际的情新用创新手段来实施项目设计变更，这样才能避免无法预测的损失、减少设计变更的损失，促进整个项目稳步前进。

5.2.2加大社会管理力度，避免事件发生索赔

工程造价监控和管理工作的重要意义是在计划执行过程中使单位索赔不发生。现在的城市供水项目实施的过程中，应该规范过程，从而确定工程造价的范围，尽量减少或者扼杀索赔的发生。

5.2.3严格控制现场签证

实际在城市供水项目的执行过程中，因为一方面工程内容比较复杂、综合，另一方面工作的差错现象也时有发生，所以通常会采取现场签证。所以，在现场的施工造价员也必须认真地核对现场签证和现场信息以做好对现场的管理，最大可能避免现场错误情况的出现。

5.3工程验收与竣工结算中城市供水项目的费用计算

5.3.1有条不紊地验收工程

项目的验收流程，就是处理工程费用等财务问题以及各种项目资料的过程。特别注意，不能略过那些在中间进行设计变更的人员。整个验收阶段，收集和对应各种账目，核实人员花费，并考核人员的具体工资，是工程顺利画下句号的基石。

5.3.2竣工结算阶段不容忽视

一旦整个建设工程进入尾声或是开始验收，发包机构必须在施工方动土前商议好的问题。在竣工结算时，也要注意造价的监控与处理。原理上，双方根据如实际收工时间的确定等来履行合同。但是，当下在给排水项目的竣工结算中，因为有些行业机关并没有专业全面，实现高效准确地进行竣工结算工作很不方便。

6结束语

总之，在长此以往，作为一种社会公共的经济活动，管理城市供水项目的市政部门的工作水平，已经极大限度地改变了这市民们对政策的判断。因为城市供水工程对工程造价控制和管理人员都具有相当的依赖性。要保证城市供水工程这个民生项目的顺利进行，就必须有工程造价人员实事求是地，对整个施工过程进行了统筹规划，以保证项目按期合理地进行。而城市供水项目又和人民群众日常生活息息相关，所以他们必须认真地管理开销，记下了项目链的每一步细节。这样才可以达到最高效益，保证了项目资金的质量，使城市供水项目更加合理地进行。供水工程造价的控制与管理工作并不是表面上看来这么简单，因为整个工程是一朝一夕的过程，是一个整体性的、包含诸多方面的工作过程。在供水项目开工前，坚持工程造价控制和管理工作的基本思想，做好对工程价格的有效控制以及实施合理的工程造价管理，并找到价格问题解决的有效途径，会有助于更多的人民群众过好的日子，同时也能更好地开展新时代下的城市供水工作。

参考文献

[1]杨凯.市政工程中给排水工程造价控制与管理分析[J].工程技术研究,2019,4(16):160-161.

[2]董光亚.论市政给排水工程造价管理与控制措施[J].中国标准化,2019(12):96-97.

[3]杨凯.市政工程中给排水工程造价控制与管理分析[J].工程技术研究,2019,4(16):160-161.

[4]段雅雯.市政给排水工程造价预结算审核探析[J].工程技术研究,2019,4(14):164-165.

[5]陈璘.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建设理论研究：电子版，2017（13）：228-229.