引言：水利工程对社会发展的重要性毋庸置疑，近年来，我国对水利工程的重视程度不断提高，如何进一步提高其建设效益已成为业界关注的焦点。尽管在过去的发展中，针对水利工程的管理已经形成了较为成熟的管理体系，管理效果得到了显著提升，但在可持续发展战略的实施背景下，水利工程管理还有一些问题亟待解决，使得其具有的价值效用无法最大限度发挥出来。为此，下面将关于加强水利工程管理的策略展开探索性的研究。

一、加强水利工程管理的重要性

（一）保障人民生命财产安全

在全球气候变化和城市化进程不断加快的背景下，部分地区的水资源配置能力和防汛抗旱能力有待提高。而水利工程作为防汛抗旱和优化水资源配置的重要手段，在实际建设及后期运行中面临诸多的挑战，如前期建设中对于质量管理不重视，导致水利工程在后期运行中存在安全隐患，从而影响了水利工程在防汛抗旱和优化水资源配置方面的综合效益发挥，甚至威胁到人民生命财产安全。与其他工程相比，水利工程的建设容易受到诸多因素的影响，而加强工程管理有助于确保工程建设的顺利进行，使其在保障人民生命财产安全方面发挥重要作用。

（二）提高水资源利用效率

水乃生命之源泉，但因为环境污染加剧和水资源分布不均匀等因素的影响，我国部分地区仍面临水资源不足的问题，这不仅影响了人民群众的生活质量和安全，还会对国家现代化建设产生制约。水利工程在提高水资源利用效率方面有着不可忽视的作用，这一点已得到事实证明。但面对诸多不确定性因素的影响，水利工程建设中容易出现许多问题，不利于发挥其提高水资源利用效率的重要作用，甚至造成资源浪费。通过加强水利工程管理，可以确保其按照既定计划有序建设，使之在建成后能够正常运行，从而满足生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求^[1]。

（三）促进经济社会可持续发展

水利工程除了在防汛抗旱、提高水资源利用效率方面发挥着重要作用，还能为航运、农业灌溉、生态保护等提供有力支持。例如，水利工程中的船闸建设、航道整治及港口配套等措施极大提高了内河的航运能力，为促进沿岸城市的经济发展提供了有力支持；水利工程通过灌溉系统为农业生产提供了稳定水源，避免其受到干旱影响，促进乡村经济的稳步发展；合理建设水利工程，还能为恢复河流生态系统带来积极影响，如实施鱼类洄游通道、建立生态流量保障机制等，从而有效维护了生态平衡。而这一切都必须通过加强水利工程管理才能实现，否则将会影响工程功用的发挥。由此可见，加强水利工程管理对促进经济社会可持续发展意义重大。

二、水利工程管理存在的问题

第一，质量管理问题。水利工程的质量管理是保证工程建设效益和稳定运行的重中之重，但根据目前质量管理的情况来看，在制度方面存在明显缺陷，如质量管理责任不清，导致部分管理人员和施工人员对质量控制不重视，出现问题时相互推诿、指责。此外，对于施工材料的质量管理缺乏具体的执行标准，难以保障施工材料的有效应用，给工程埋下重大的质量隐患。除此以外，在水利工程项目的实施中，质量管理主要侧重于施工过程的管理，对施工前的准备工作和施工后的工程验收并未实施有效的质量管理，致使水利工程出现一些质量问题。

第二，安全管理问题。水利工程的施工环境非常复杂，一旦安全管理不到位，极易产生安全事故，这不仅会影响工程建设的顺利推进，还可能造成人员伤亡和经济损失。根据对水利工程安全管理的现状分析可知，其存在的问题主要有：首先，现场工作人员缺乏安全意识。作为水利工程建设的主体，无论是施工人员还是管理人员，他们都需要具有强烈的安全意识，能够在各项工作中重视安全问题，有效识别和处理安全潜在的安全风险。但因为安全教育流于形式化，许多工作人员并未在心里树立起安全意识，由此造成安全管理缺位，严重影响了工程建设的安全和质效。其次，监管力度不足。尽管许多单位都能深刻认识到安全管理的重要性与必要性，但在实际执行当中并未严格按照有关规范和要求落实各项安全管理措施。例如，施工人员未能按照要求佩戴个人防护装备、安全巡查工作形式化等。究其原因，主要是缺乏强有力的监管，使得安全管理工作流于形式化，致使整个工程的安全状态极易失控^[2]。

第三，造价管理问题。造价管理作为水利工程管理的重要内容之一，其不仅关系着工程建设的经济效益，还对工程的建设效率、质量等有着重要影响。然而，目前水利工程造价管理存在一些问题，如造价管理机制仍以微观控制、静态管理为主，使之缺乏灵活性，难以应对快速变化的市场环境，使得工程造价不稳定。另外，造价控制难度较大，这主要是因为水利工地地理位置特殊，施工中可能遇到泥石流、滑坡等自然灾害，这无疑会增加施工难度和成本。还有政策环境的变化也会给造价管理带来一定的困难，如环保政策的收紧需要通过增加额外的成本保证工程建设的合规性。

第四，技术管理问题。在技术管理方面，标准规范体系不完善是极为突出的一个问题，其表现为部分地区或项目没有相应的执行标准、现行标准规范无法覆盖新兴技术及材料的应用。在此情况下，容易导致工程设计和质量出现问题，从而影响其后期的稳定、安全运行。此外，在水利工程的技术管理中，信息化技术和工具的应用水平较低，使得技术管理存在一定的缺陷，如无法实时了解技术应用情况，这样将会导致工程质量出现问题。除此以外，技术人员的专业能力不足也是影响技术管理有效性的关键性因素，如部分技术人员缺乏必要的专业知识和技能，使得技术管理流于形式化，继而影响工程的整体安全和效能。

三、加强水利工程管理的有效策略

（一）质量管理方面

1. 完善质量管理制度。为了强化水利工程质量管理工作，必须合理划分质量管理责任，将其落实到具体的个人，形成全员参与质量控制的良好局面。因此，相关人员在完善质量管理制度中，需要结合不同岗位的工作内容、工作特点，合理划分质量管理责任，并对其职责范围进行确认，以便严格约束全员的建设行为。同时，在材料管理方面需要有详细、准确的标准规范，如砼结构使用的钢筋、水泥是什么型号、规格等，以便更好地落实材料管理，避免因材料问题而引起的工程质量缺陷。

2. 加强施工全过程的质量管理。若要最大限度强化水利工程的质量管理，必须树立全过程管理理念，将质量管理深度融入水利工程建设的各个环节。首先，施工前期相关工作人员必须详细了解所有的质量管理规范、水利工程技术规程等；对施工材料及设备的质量进行仔细检查，确认其符合工程设计要求；加强对设计图纸和施工方案的审核，减少因设计变更或返工引发的质量安全问题。其次，施工期间需要加大巡查力度，保证所有工序都能按照标准规范进行施工。在每一道工序结束后，要求施工班组进行自检，符合要求后才能进入后续施工，杜绝留有隐患。最后，在施工结束之后，应安排专业人员对水利工程进行严格的质量验收，并要结合工程项目的具体情况，制定详细的验收计划，包括验收的时间、内容、方法等。质量验收中，应严格按照国家及行业的有关标准规范进行，如果采取抽检方式，应不少于验收同类工程结构体与设备检测单元数量的1/3。对于质量验收中发现的问题，应及时查明原因并采取补救措施^[3]。

（二）安全管理方面

1. 落实安全教育。首先，抓教育。安全教育作为提升现场工作人员安全意识的重要途径，施工单位应针对安全教育制定建立常态化的运行机制，包括但不限于明确培训时间、培训地点、培训形式和培训内容等。以培训内容为例，结合不同岗位的工作需求，安排针对性的安全培训内容，并要有实际案例，以便增强工作人员的安全意识。其次，强队伍。安全教育的目的在于增强工程建设队伍的责任心和综合素质，所以在项目建设初期，除了要落实安全教育之外，还应重视队伍的组建，如不管是施工人员、安全管理人员、监理人员等，都需要持证上岗。与此同时，还应加大对优秀人才的引进力度，尤其是具有丰富安全管理经验、信息素养高的人才，这样才能有效利用信息化手段提升安全管理的有效性。

2. 加大监管力度。作为参与水利工程安全质量管理监督的核心力量，监理单位需要牢固树立安全责任意识，根据工程建设的实际情况有效开展安全质量监督工作。一方面，按照要求定期对工程现场进行检查巡视，及时发现和解决存在的安全问题；另一方面，要充分利用视频监控技术、物联网技术、传感器技术等，对工程的质量安全进行全方位监管。例如，将压力传感器、温度传感器等安装在合适的位置，用于实时采集有关工程质量安全的数据，然后经过对这些数据的分析，对潜在的质量安全问题进行防范，从而保证水利工程的安全建成。

（三）造价管理方面

首先，建立健全造价管理制度、政策。近年来，水利工程建设中涌现了一些新的材料和技术，而关于这些新的材料和技术缺少相应的定额匹配，这就需要造价管理人员及时对此进行及时了解，便于做出准确的工程造价。为了提高造价管理的有效性，造价人员需要具有全局意识，例如，不仅要认真完成工程概预算，还要立足全局视角，对工程设计或工程造价中存在的问题进行分析，以便及时发现和解决问题。其次，利用现代信息技术提高造价计算的精确度，如造价计算中借助BIM、大数据分析等工具。并且可以将其用于全过程造价控制，包括预算、结算、决算等，这不仅可以提高造价管理效率，还能减少人为失误引起的不良问题。最后，加强造价专业与其他专业之间的衔接。例如，在工程量清单的计算中，造价人员应该与工程设计人员进行充分沟通，深入了解设计意图，这样不仅可以避免设计问题的出现，还能形成一个准确的工程造价^[4]。

（四）技术管理方面

1. 建立健全技术规范体系。在科技不断进步的时代背景下，水利工程建设中出现了许多的新材料和新技术，这给提高工程质效带来了新的机遇。但同时由于缺乏相应的标准规范，使得新材料、新技术的应用面临很多问题。因而，必须根据实际情况定期对现有的标准规范进行更新和完善，其主要涉及对新技术在工程设计、项目施工和维护中的应用指南，以及评估新材料的环境影响、使用性能和耐久性等。另外，还要对部分特殊的水利工程项目制定针对性的标准规范与操作指南，如处于地震带附近的水利工程，应制定不同于普通水利工程的抗震设计和施工标准，从而保证整体工程的安全和效能。另外，鉴于水利工程的复杂性、系统性，其技术规范体系应当是多维护和多层次等。所以在建立健全技术规范体系中，不仅要涉及施工方法、常规设计，还要有针对特定工程的专项标准，如水利灌溉系统的标准需要考虑到农业需求、水效率和生态保护等；大坝工程的标准则要考虑到长期环境影响、地质稳定性及水力学等。

2. 加强信息化技术的应用。信息化技术的应用对提高技术管理的有效性起着重要作用，为此，在加强水利工程管理中需要引入先进的信息管理系统，如质量控制系统、资源规划系统、项目管理软件等。与此同时，需要特别注意对大数据分析技术的应用，例如，借助该技术分析历史数据和实时数据，辅助管理人员深入了解工程项目的运行情况，及时发现和解决潜在的技术问题，同时还能为优化资源配置、提高决策质量提供强有力的支持^[5]。

结束语：水利工程作为重要的民生工程，具有建设周期较长、涉及专业广泛、施工环境复杂等特点，如果想要保证工程建设的顺利推进，加强水利工程管理至关重要。对此，参建单位和现场工作人员必须深刻认识到加强水利工程管理的重要性，同时能够立足于实际深入分析当前管理工作的不足和问题，以便制定相应的优化策略，这样才能显著提高工程质效，从而推动我国水利事业的可持续发展。

参考文献：

[1]李应龙.加强水利工程质量的管理策略探究[J].产品可靠性报告,2023,(04):64-65.

[2]赵伏阳.加强水利工程施工项目管理的策略探究[J].低碳世界,2020,10(10):123-124.

[3]邵小辉.加强水利工程管理的策略分析[J].大众标准化,2019,(16):179-180.

[4]王腾.加强水利工程施工安全管理有效策略分析[J].科技创新导报,2019,16(33):171+173.

[5]丁平,许伟,武蒙.浅析加强水利工程建设管理的新策略[J].城市建设理论研究(电子版),2019,(08):168.