财会监督是企业财务会计管理的重要环节，积极开展财会监督工作，能在既有的法律框架下，通过特定的财会指标，确保企业财务会计活动的规范性，显著增加企业的财会管理效益。新经济体系下，国家印发《意见》，要求建立完善国家监督体系，提升财会监督效能的背景下，更是对企业的财会监督工作质量提出了较高的要求^[1]。然而结合实际可知，企业财会监督工作受多种因素影响，政策变更、市场环境变化、管理人员操作等均会对企业的财会监督工作产生影响，目前，部分企业的财会监督工作较为混乱，存在财会监督结构失衡、监督主体权利失控的问题，影响了企业的稳步经营和效益增长。对此，本文研究企业财会监督体系建设及工作开展路径，以供参考。

一、企业财会监督背景

市场经济下，我国企业所面临的竞争环境日益激烈，企业不仅面临国内同行业企业的竞争，更需要准确的应对国外大型企业的冲击和影响，这对企业的财会管理工作提出了较高的要求，只有科学开展财会管理工作，最大程度的发挥企业的资金、资源优势，发展企业内生动力，才能增强企业的竞争能力，实现更高质量的发展。财会监督是企业财会管理的重要环节，现阶段，部分企业的财会监督不够合理，仅是从财务数据、指标等微观层面实施监督，难以准确的发现企业的财会管理问题。为更好的适应企业市场化发展需要，创新财会监督体系成为企业发展的内在要求^[2]。

二、现代企业财会监督的现状

从企业财会监督体系建设过程来看，我国企业的财会监督与国外企业具有较大的差异，即财会监督体系的建设多是在政府的主导下建成的，甚至在每一个经济时期，企业的财会监督体系均能够较为清晰的看到政府的痕迹，这从宏观层面为企业财会监督工作的开展奠定了创造了良好的环境。但要注意的是，企业财会监督包含了内部监督和外部监督，在部分企业不愿意过分财会信息公开的背景下，外部监督工作推进缓慢，当前企业财会监督仍然以内部监督为主，且受财务人员与监督主体相同等因素的影响，企业的财会监督中仍存在一定的不足，这些问题表现主要表现在三个层面，一是企业的财会管理本身较为混乱，二是财会监督体系结构失衡现象明显，三是在财会监督中，相关主体监督权力失控，难以满足实际的监督管理需要。

三、现代企业财会监督问题

1、企业财会管理较为混乱

财会监督是企业财务、会计管理的重要手段，其对于企业的持续、稳步发展具有积极的作用。现阶段，企业的财会监督未能达到预期效果，财会管理工作较为混乱。一是企业财会监督的内控机制不健全，缺乏完善的财会监督机制，导致财务、会计活动中的坏账过多，影响了后期财务、会计工作的开展。二是部分财会监督的素养有待提升，在实际的监督中缺乏规范意识，存在一定的人情监督问题，难以准确的发挥财会监督的实效性。三是企业的财会监督具有一定的滞后性，相关监督活动多是结合财务报告展开的，然而受财务报表填制不规范的等因素的影响，财会监督阻力较大，难以真实的反映企业的财会状态，对企业的发展产生不利影响。四是在企业财会管理中，需要通过财会监督准确开展资金管理工作，然而在当前环境下，一些企业使用发票、白条借据等抵顶库存现金，并且在经营中未能遵守开户银行核定的现金库存限额，挪面、坐支预算外的资金，这造成了较为严重的资金挤占、挪用、滞留问题，降低了资金管理的质量。

2、财会监督体系结构失衡

分析企业财会监督实际可知，有较多企业在财会监督中存在“头痛医头、脚痛医脚”的问题，这引起了财会监督体系结构失衡问题，导致财会监督制度、方法和手段之间相互重叠，对企业的发展产生不利影响。结合企业财会监督实际可知，其财会监督体系结构失衡主要表现在三个层面：

一方面，在市场环境下，企业积极参与市场竞争，与市场的联系日益紧密，故而在财会监督中，需要重视财会监督与外部环境的关联，以此来准确的完成信息交换。但是在当前环境下，企业财会监督制度的形成与外部环境的关联性较少，彼此之间存在不适应、不协调的问题。另一方面，现有的财会监督体系淡化了财会监督制度与功能之间的关系，即财会监督需要从宏观、微观两个层面对企业各项经营活动进行控制，以此来优化企业的资源利用，确保企业经营决策科学合理，控制企业经营风险，助力企业的发展。然而在现实监督工作落实中，财会监督多是围绕财务活动实施监督的，对业务层面的监督较少，缺乏风险要素的考虑，导致财会监督未能达到预期的目的和功能^[2]。此外，信息是企业财务活动的基本支撑，同时也是企业协调各项活动的重要工具，在财会监督工作中，需要准确做好系统间信息的交流与沟通管理，但是在现有的管理体系框架下，财会监督部门与企业业务部门、财务部门的沟通较少，部门间的信息流通不顺畅，由此引起了一定的信息壁垒问题，降低了财会监督的实效性。

3、相关主体监督权力失控

在实际工作中，企业存在相关主体财会监督权力失控的问题。一是在推行职业经理人制度的背景下，部分投资者减少了对企业财会活动的监督，这使得投资者的财会监督缺失，容易引起经营者在职消费和财务舞弊问题。二是较多企业的财会监督多是由财务部门负责的，基层业务人员未能有效的参与到财会监督工作当中，而从管理者的角度来看，基层员工的财会监督权利被忽视，这影响了财会监督工作的全面性，导致财会监督未能达到预期的目的。

四、现代企业财会监督工作落实要点

1、健全财会监督制度体系

在全新的财会监督体系中，企业需要准确区分财会监督与传统财务部门内部监督的区别，按照《意见》的要求，准确设计企业财会监督的具体框架，并在企业财会监督中引入其他监督主体，在财会监督的同时实施准确的审计控制，提升财会监督工作的实效性。

一是在新时期的财会监督中，需要充分发挥企业党委的作用，以此来发挥单位在企业经营中的领导作用，助力财会监督工作的准确开展。在发挥企业单位作用时，需要严格按照党中央决策的部署，在单位内部建立完善的财会监督工作机制，以此来明确财会监督工作任务，健全管理机制，助力企业财会监督工作的开展。

二是企业需要摆脱以往财务人员负责内部监督的模式，建立独立的财会监督部门，由该部门负责企业的财会监督，并且在监督过程中，需要重点对企业的预算管理、财务活动、会计核算等工作实施监督，同时需要加强对注册会计师、资产评估人员和代理记账人员等关键主体的监督，以此来规范企业业财活动，助力企业的稳步发展。

三是在企业财务监督中，需要树立依法监督的理念，对企业内部财务、业务等关键部门的监督，在实际监督中，需准确融入业财融合理念，对企业采购、生产经营、资金运行、产品营销等活动实施监督，以此来提升资金的使用效率，确保财会监督效益的最大化。

2、完善财会监督工作机制

为确保企业财会监督工作的准确开展，还需要完善财会监督工作机制，以此来推动财务监督工作的准确开展。在企业财务监督机制建设中，需要重视以下两个层面的要点控制：

一方面，企业需要注意加强财会监督主体的横向协同，一是在加强与外部联系中，企业应加强自身财会监督部门与财政部门、中介机构、行业协会等监督主体的协同，准确实现财务监督主体横向的协同。在建立部门间的横向协同机制后，企业还需要建立健全财会监督的的财会监督制度，通过制度约束的方式实施综合检查，准确发现企业财会管理中的重大问题，并深化监督结果应用，提升财会监督的整体效能^[3]。

另一方面，在建立独立的财会监督部门后，企业需要在内部建立纵向的联动机制，从上到下、从小到大开展财会监督工作。在实际监督中，应在企业内部形成党委领导、行政管理部门负责、财会监督部门执行、基层职工参与的财会监督系统，层层递进的开展财会监督工作。

3、加强重点领域监督管理

企业财会监督并非部分重点的盲目监督，其需要在现代管理理念的支撑下，紧紧围绕企业的财务、业务活动重点，准确定位财会监督的重点内容，以此来提升财会监督的综合效益。结合实际可知，在新时期的企业财会监督中，需同意财务监督和审计监督两个层面的控制，准确实现以下三个关键内容的监督。

一是在社会经济发展的新时期，在企业财会监督中，需要将保证党和国家的重大决策部署落实情况作为监督重点，结合企业内部开展的供给侧结构性改革实施财会监督，细化对稳增长、稳就业、稳物价工作，保障和改善民生等具体活动的监督，减少企业资本无序扩张问题^[4]。

二是考虑到企业经营活动需要严格遵守国家的财政法律政策，故而在财会监督中，还需要将财经纪律的监督作为重点。一方面，企业需要在业务活动、财务会计活动中严肃财经纪律，加强对自身的资产管理，严控企业的债务规模，确保企业经营的稳定性。另一方面，在财经纪律监督中，还需在企业财务专户、资金规模的基础上，对企业的各项财务经济活动实施审计，强化通报问责和处理处罚，充分发挥财经纪律和国家法律规范的作用，确保企业财会活动的合法性。

三是企业在财会监督中需要做好违法、违规活动的监督和审计，该环节中，应重点对企业的财务、业务活动进行监督，在发挥报表数据作用的基础上，严肃查处财务数据造假、出具“阴阳报告”、内部监督失效等突出问题，并对相应的责任人进行问责处理，提升财会监督的实际效果。

五、xx企业财会监督案例研究

1、案例背景

xx企业是一家现代化的综合性企业，在市场经济改革背景下，该企业严格按照《意见》的要求开展本企业的财会监督工作。在2022年，国资委印发《关于推动中央企业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见》的通知：提出企业传统的资金管理模式已难以适应管理能力现代化和国资监管数字化的新要求，要求企业积极推进司库建设，依托司库开展企业的财会监督工作。在此背景下，xx企业将司库体系建设作为促进财务管理数字化转型升级的切入点和突破口，科学准确的建设智慧司库体系，并开展财会监督工作，有效的提升了财会监督质量。

2、智慧司库下的财务监督

xx企业业务类型较多，在智慧司库建设的初期阶段，管理者对自身的业务发展情况进行全面梳理，然后将“统一资金管控、安全高效运行、实现业财协调效应”作为资深智慧司库建设的具体目标。其次，在智慧司库建设中，系统建设符合本企业的集中管理平台，该平台包含了账户统一管理系统、资金高效运作系统、业务管理系统、决策系统和风险控制系统，基本满足了企业财务资金集中化、标准化管理需要。在利用智慧司库开展财会监督时，xx企业在梳理各系统工作实际的基础上，搭建人大监督、民主监督、行政监督、司法监督窗口，引导这些主体积极参与本单位的监督工作，并在监督中做好审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督的协同工作。从智慧司库下的财会监督实施效果来看，本企业财会监督的效率得到了极大的提升，同时财务资金利用与企业业务活动的关联性加强，提升了业务运营效率。

结语

财会监督直接关系着企业财务会计活动的规范性，对于企业的持续、稳步发展具有较大的影响，在市场经济发展的新时期，企业管理者只有深刻认识到财会监督的重要性，结合企业经营实际，准确分析财会监督问题，结合《关于进一步加强财会监督工作的意见》的要求，科学建设企业财会监督体系建设，才能为财会监督工作的开展创造良好的环境，提升企业财会监督的实效性，增加企业效益，推动企业的持续发展。

参考文献

[1]李蓉.监督视角下企业内部财务风险的控制与规避[J].南北桥,2023(22):61-63.

[2]陶元.论国有企业财务监督体系的建设与完善[J].当代会计,2023(12):139-141.

[3]王黎.国有企业加强财务管理监督体制建设路径研究[J].天津经济,2023(8):64-66.

[4]李青运.加强国有企业内部财务监督的思考[J].现代经济信息,2023,38(21):88-90.

作者简介：安逸-（1988.04），男，辽宁省沈阳市人，本科，中级会计师，研究方向：财务管理。