低碳经济视域下我国对外贸易发展中存在的问题探讨

期刊: 环球探索 DOI: PDF下载

徐莉

江西开放大学

摘要

在低碳经济视域下,我国在发展对外贸易的进程中遇到了前所未有的挑战,特别是伴随全球气候变暖问题加剧的形势下,推动经济绿色低碳转型已经成为全球共识。对于我国来说,必须要彻底改变传统的高耗能、高污染产品出口的传统模式,探索出一条全新的对外贸易发展路径。本文首先分析低碳经济视域下我国对外贸易发展中存在的问题,其次基于低碳经济视域下从几个方面深入探究促进我国对外贸易高质量发展的实践路径,以供参考。


关键词

低碳经济;对外贸易;问题

正文


伴随全球经济的不断发展,因温室气体排放引发的气候变化问题越来越严重,面对这种现象,国际上把低碳经济作为世界经济发展的主流趋势,期望通过降低能耗、减少污染、控制排放,逐步构建起新型的经济发展模式,更好地应对气候变化,促进低碳经济的可持续发展,进一步优化全球贸易格局。

一、  低碳经济视域下我国对外贸易发展中存在的问题

(一)绿色贸易基础薄弱

绿色贸易是低碳经济发展的重要支撑,当前全球对绿色产品、环保技术的需求呈持续增长趋势,尽管如此,我国绿色贸易整体规模依然不大,而且绿色产品的种类有限,因此无法切实满足国际市场需求,在国际市场上的竞争力较为薄弱。绿色产品若要进入国际市场,关键是要取得国际环保产品认证,而我国在此方面的机制暂不够完善,导致产品环保不达标的现象频频出现,在一定程度上增加了我国绿色产品进入国际市场的难度,无法顺利实现产品出口1】。目前,虽然推动经济绿色低碳转型已经成为全球共识,但是我国在发展对外贸易的过程中,很多企业、从业者对绿色贸易的认识仍旧有所不足,没有以绿色贸易理念为导向,对传统的贸易模式进行革新,对于低碳经济内涵、要点的了解不够深入,缺乏发展绿色贸易的内在动力。政府部门以推动绿色贸易为核心,相继制定、出台了一系列政策,但是由于政策本身在财政、税收、金融等方面的覆盖性不足,所以始终无法充分调动企业发展绿色贸易的积极性,在引导企业树立绿色贸易意识、落实低碳生产等方面显得力不从心,这也是我国企业发展绿色贸易受阻的根本原因之一。

(二)低碳技术相对落后

近年来,我国在低碳技术研发方面投入了大量的人物财资源,并取得了众多突破。但是,相比于西方发达国家,我国的科技水平、研发能力均存在着较大提升空间,再加上全国R&D经费及投入强度在GDP中的占比并不高,导致我国低碳技术的创新能力不强,距离需求水平还有一定差异,面临着技术“卡脖子”的问题2】。另外,很多企业在发展低碳经济的的过程中,忽视了与科研机构的沟通交流、深度合作,在技术的转化、运用、推广方面存在着些许不足,缺乏畅通的渠道,所以大部分低碳技术的应用范围都极为有限,技术成果的整体转化率低,进而对我国对外贸易的低碳发展造成了一定影响。当前,全球对低碳经济的重视程度越来越高,相应,国际低碳技术的标准也在不断提高,而低碳技术发展通常会受到科技水平制约,只有持续研究、增加投入才能看到实效,一些低碳技术虽然研发成功,但是还未达到商业化应用的标准,技术研发的成本投入较高、研发效率偏低。我国在个别领域的低碳技术标准并没有及时作出调整,在技术研发过程中依旧在沿用原由标准或者标准较低,这一现象不仅无法最大程度适应国际市场的现实要求,严重的情况下甚至会让我国出口产品面临绿色贸易壁垒以及碳关税带来的挑战。

(三)产业结构不够合理

在我国众多出口商品中,所占比重最高的当属矿物燃料、原料制成品、高耗能金属制品等,这些产品的统一特点是资源消耗大、环境污染强,与低碳经济发展的理念、方向背道而驰,虽然近年来经过不懈努力,我国的高新技术产品出口量有了一定增长,但是在市场上的总体占市率有所不足,不利于我国对外贸易的发展3】。在过去一段时间,我国出口产品主要集中在低端产品加工产业链中,这些产业具有劳动密集、资源消耗大、碳排放量高、技术含量低的特点,这种单一的出口产品结构使我国企业在国际市场上对低技术含量产品的依赖程度非常高,企业很难基于低碳经济背景顺利实现转型升级,在一定程度上制约了我国经济的可持续发展,同时也为我国带来了巨大的碳排放压力。在服务贸易方面,虽然相比于货物贸易具有低碳、环保的优势,但是由于服务贸易发展整体存在一定的滞后性,特别是金融、保险、医疗等低碳排放量的服务行业,而且在对外贸易中占比并不高,极大地削弱了服务贸易发展的潜力,导致其在低碳经济中发挥的作用十分有限。

二、  低碳经济视域下促进我国对外贸易高质量发展的实践路径

(一)加强低碳技术研发

在低碳经济背景下,我国在开展对外贸易活动的过程中,要高度重视低碳技术的研发与创新。通过这样的方式来提升我国外贸产品的附加值,使之在国际市场上的竞争力得到显著提升,为低碳经济的可持续发展、我国对外贸易的高质量发展奠定坚实基础,更好地适应全球低碳化趋势4】。政府部门和企业应当发挥自身的职能作用,在低碳技术研发方面给予一定的资金支持和资源倾斜。考虑到技术研发的费用投入、风险系数均相对较高,已经超出了部分企业的承受范围,为了调动他们技术研发的积极性、主动性,建议政府部门设立专项基金,用于支持节能技术、可再生能源技术、碳捕获和储存技术、能源储存等关键低碳技术的研发,以此来帮助企业减轻经济压力,有效规范企业技术研发、技术创新的行为,切实维护技术安全。对于企业来说,要积极地与当地科研机构、各类高校、龙头企业建立深度合作关系,凝聚合力,共同构建以低碳技术为核心的产学研用一体化的体系,以此来进一步加快科技成果转化、应用的整体进程。对于低碳技术领域的瓶颈问题,可以集中不同企业、学术机构的优势科研力量进行核心技术攻关,力求尽快突破核心技术,彻底解决技术“卡脖子”问题。在技术创新方面,有关部门要面向外贸企业,鼓励他们积极利用低碳技术开发、创新低碳环保产品,根据市场现状及时地对低碳环保生产工艺、机械设备进行更新升级,以最大程度减少生产环节的能源消耗、碳排放量,促使生产的整体效率和质量得到稳步提升,更好地适应国际市场对绿色低碳产品的需求。

(二)合理优化贸易结构

在低碳经济背景下,我国若要实现对外贸易的高质量发展,必须要积极地做好贸易结构调整工作,这是当前极为重要且紧迫的工作。首先,优化出口产品结构。针对低耗能、低排放的高新技术产业以及战略性新兴产业,企业要适当增加人物财的投入,努力培育新的出口增长点,不断地提升出口产品技术含量、 附加值,如此一来就能合理地控制高耗能、高污染、资源性产品的出口量占比,严格限制产能落后、两高一资的产品进入市场,努力开拓高新科技产品市场5】。另外,针对处于传统产业的企业,要结合自身实际情况,积极地引入先进低碳技术及设备,或者对现有的技术进行改造升级,促使资源利用率获得质的提升,有效减少生产环节的能耗和排放。其次,大力发展服务贸易。与货物贸易相比,服务贸易最为显著的优势在于能源、资源消耗量少,环境污染程度较低,所以未来大力支持服务贸易的发展,在确保安全的前提下,有序地提升服务业、服务贸易重点领域的开放水平,以国际高标准经贸规则、国际贸易新规则为导向,建立若干个试点区域,在这些区域实施开放压力测试。对于国际旅游、工程承包等具有比较优势的服务产业,需要对其实施出口导向战略,将传统服务贸易、新兴服务贸易的出口进行有机融合,努力扩大服务出口。最后,鼓励企业自主创新。从事出口贸易的企业,要牢固树立品牌意识,有意识地组建团队、增加投入常态化地进行技术研发、自主创新,逐步摆脱粗放型生产出口模式的桎梏,尽量多地开发出环保高效的产品,让自己在激烈国际市场竞争中站稳脚跟,获得理想化的出口贸易盈利。

(三)  提升产业链的水平

基于低碳经济背景下发展对外贸易,必须要着重提升产业链水平,如此才能稳步强化我国产业的绿色低碳转型的保障能力,让我国在全球贸易中的核心竞争力得到显著提升。落实到实践中,需要聚焦制造业重点产业,以补齐短板、拉长长板、锻造新板为基本实践思路,使产业链的整体韧性变得更强;聚焦战略性新兴产业、未来产业,需要把实践侧重点放在生态建设、基地培育、内部孵化等方面,在固链补链强链上下功夫,切实维护产业链和供应链的稳定性6】。另外,鼓励制造业企业更新设备、引入技术,以产业高端化、智能化、绿色化的转型为努力方向,深入推进升级改造工程,把生产环节的碳排放、资源消耗控制在合理范围内。提升产业链低碳环保水平是一项系统性工程,涉及诸多内容与环节,除了做好低碳技术研发工作之外,还需要在节能技术、可再生能源技术、碳捕获和储存技术等低碳技术的推广方面多下功夫,编制、出台应用政策,比如税收减免、补贴奖励等,有效降低企业引入及应用技术的成本。面向公众与企业,大力宣传、普及低碳技术的应用价值,定期组织教育培训活动,促使企业及从业者自身的技术技能水平、实践操作能力、绿色低碳意识得到进一步提升。绿色供应链管理也是不可缺少的一环,有关部门要对绿色供应链的管理规范、管理标准加以明确,特别是供应商的环境管理要求,引导供应链上下游企业同向而行,共同推动产业的绿色化、低碳化、环保化发展,同时面向供应商严格实行评估机制机制,综合应用问卷调查、现场考察、第三方审核等方式广泛收集供应商信息,以评选标准、评估机制为导向,对供应商展开多维度评估,最终根据得分选出符合绿色标准的优质供应商,通过与这部分供应商深度合作,共同开发绿色产品、使用环保材料、减少包装浪费,进一步推动供应链整体朝着低碳化方向发展。

(四)加强国际交流合作

低碳经济对我国对外贸易的发展有着深刻影响,而加强国际交流合作是至关重要的一环,有关部门要积极地与国际组织、发达国家进行交流,从中及时地引入先进低碳技术,互相分享优秀管理经验,在此基础上对先进低碳技术进行再创新,如此也能加快我国产业的转型升级进程,赋予低碳产品更高的附加值,进而凸显出产品在国际市场上的竞争优势,稳步提升我国产业链整体的低碳环保水平7】。国际低碳标准主要起到控制各国碳排放量的作用,避免部分发达国家因发展经济而过量碳排放,通过统一碳标准有效消除国际贸易过程中存在的技术壁垒、绿色贸易壁垒,打通低碳产品的国际贸易流通渠道。同时,在气候变化、环境保护等领域,我国要与主动与其他国家建立多边合作,共同研究、制定国家低碳标准,牢固树立命运共同体意识,通过国际合作共同应对全球性问题的挑战。近年来,我国在参与国家低碳标准制定方面取得了显著成就,在参与全球气候治理的过程中,与各国共同制定了《巴黎协同》,并通过多样化方式推动了这项国际协定的落地实施;在国际标准化组织平台上,不仅主动提出了低碳标准制定工作,同时也积极地参与其中,为低碳技术、低碳产品、低碳服务的国家化标准制定贡献了力量。

结束语:

综上所述,在低碳经济视域下,为我国对外贸易的发展带来了一系列挑战,诸如绿色贸易基础薄弱、低碳技术相对落后、产业结构不够合理等问题越来越突出,这些问题在一定程度上影响着我国对外贸易的发展质量,深刻影响着全球贸易格局的演变。一直以来,我国对外贸易都是以高能耗、高污染的产品出口为主,贸易增长模式具有显著的粗放特点,为了彻底突破低碳经济视域下的贸易壁垒,必须要从对外贸易的现状、需求出发,以问题为导向,精心规划贸易发展方案,通过加强低碳技术研发、合理优化贸易结构、提升产业链的水平、加强国际交流合作等策略,赋予低碳产品更高的技术含量和附加值,加快推动我国对外贸易的转型升级,为低碳经济的可持续发展奠定基础。

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