1水利工程监理实施细则内容

监理实施细则是在监理规划的基础上，在施工措施计划批准后、专业工程（或作业交叉特别复杂的专项工程）施工前或专业工作开始前，负责相应工作的监理工程师应组织相关专业监理人员编制监理实施细则，并报总监理工程师批准。监理实施细则是针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件^[2]。

监理实施细则分四类专业工程监理实施细则（混凝土工程等）；专业工作监理实施细则（测量、试验、信息管理、验收等）；施工现场临时用电和达到一定规模的基坑支护与降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、爆破工程、围堰工程和其他危险性较大的工程安全监理实施细则；原材料、中间产品和工程设备进场核验和验收监理实施细则^[2]。

2  水利工程监理实施细则编制常见问题

编制监理实施细则中存在的问题主要有：（1）未紧密与设计文件及设计图纸结合，只是对专业结构笼统叙述，未对本工程具体专业结构有针对性阐述；（2）未根据不同情况制订相应的对策和措施，未突出事前审批、事中监督和事后检验内容。（3）未结合工程项目的施工方法和专业特点，制订明确具体的控制措施、方法和要求，可使用差；（4）未明确强制性条文第几条第几款；（5）未根据实际情况按进度、分阶段编制实施细则，前后的不一致；（6）未制定具体操作的检查表格。(7)各专业监理实施细则间未很好衔接与配套，各专业间从施工顺序、时间安排相互矛盾。（8）未下发、制定表式清单、新增评定表未报质监站。（9）缺少安全细则、水保环保、重大危险源安全源细则。（10）对新增项目未及时制定实施细则。

3 水利工程监理实施细则编制常见问题解决

（1）紧密结合工程具体结构、专业特点

以一座水闸混凝土工程实施细则为例。在实施细则中未与本工程水闸结合的内容，只是按混凝土工程的规范要求，进行一般性叙述。要针对水闸工程底板、闸墩、翼墙、排架柱、交通桥、二期混凝土、预制混凝土件的监理内容、程序、控制要点、检查和检验项目、标准和工作要求等进行一般性阐述后，要针对每一个专业结构的质量控制特点和重点分别表述。

（2）根据不同情况制订针对性具体对策和措施

以混凝土工程实施细则为例。工程中有现浇和预制混凝土两种结构，这就要针对两种结构制订不同的对策和措施。对于预制混凝土构件，要根据结构特点在施工前审批、施工条件准备，混凝土预制过程质量控制和拆模后成品养护和保护制订有针对性的具体措施。混凝土预制件施工前监理要对预制场硬化条件检查，在检查平整度时，要求施工单位采用网格化测量其高程，并做好记录，检查混凝土基面强度采用回弹仪等方法检测，施工前准备各项工作均要有具体的监理措施；混凝土预制过程中对吊耳安装位置及牢固性、气囊安装固定，浇筑过程中质量控制要求均在实施细则中制订具体措施；拆模后对成品养护和保护，检查是否有温度裂缝、强度检查制订具体的质量控制措施。

重要隐蔽工程监理与验收，要制订出具体措施。比如一座水闸基础隐蔽工程质量检查：土方开挖→土方开挖（距离建基面高1m时，水准仪全程测量高程，监理全程监理旁站）、开挖集水坑排地下水→土方开挖（基面干场后，距离建基面高0.3m时，人工开挖，监理全程监理旁站）集水坑继续排除地下水→土方开挖（人工开挖达到基面时，排除地下水达到干场条件、监理全程监理旁站）→作钎探，设计地质人员判定地质条件，监理旁站）→碾压（监理巡视及旁站）→压实度检测（跟踪、平行检测）。

(3)各专业监理实施细则间衔接与配套

专业监理工程师在编制本专业监理实施细则，缺少与其他专业监理工程师沟通，各专业间不能很好衔接与配套，各专业间从施工顺序、时间安排相互矛盾，致使工程建设错误，造成工期拖后和经济损失，甚至造成质量事故，故各专业监理实施细则间衔接与配套非常重要。

各专业监理实施细则不能很好衔接主要存在的问题，第一，遗漏其他专业项目，比如混凝土底板埋设钢筋计、渗压计，因各专业技术人员沟通不畅，致使当钢筋、模板支立完成后，才发现未埋设钢筋计、渗压计；第二，时间安排矛盾，比如闸门槽埋件，混凝土工程已经达到安装埋件的要求，而埋件迟迟不到货，造成工期拖延。

    为了使专业监理实施细则间很好衔接，各专业监理工程师要对其他专业监理实施细则会签，金结、机电、埋件、信息化等各专业，要将其项目数量、内容等提交土建及相关专业监理工程师，定期召开各专业监理工程师沟通会。

（4）结合结构特点编制具体可使用的检查表格

在遵循规范、标准及设计文件的基础上，结合工程特点编制检查表格，以水闸混凝土结构为例，旁站检查内容以表格形式在细则中叙述。

×××水闸混凝土结构旁站检查内容表

×××水闸混凝土底板旁站检查结果表

4  原材料、中间产品检测

（1）商品混凝土、砂浆干拌料为中间产品，在现场要取样制作试块，对混凝土强度进行检测，每批次要求商混站提供拌和配比、拌和记录、原材料检测记录等质量检测资料。因商混站是产品厂家，就不需要再进行砂子、石子、水泥、外加剂等原材料检测。

（2）u型混凝土渠槽、混凝土管等小型预制件为成型产品，要求厂家提供分批次砂子、石子、水泥、外加剂、钢筋等原材料检测、混凝土试块等质量检测资料，对每批次进场小型预制件产品检查验收。

（3）PE管材、钢管、球墨铸铁管等在招标工程量清单中、有的工程列为管材项目、有的工程列为设备项目。若列为设备项目就按设备质量控制要求进行质量管理。

（4）安全饮水项中PE、PVC管材作为原材检测时，不但要要做物理指标的检测，还要进行化学、卫生指标的检测。

（5）有的项目抗冻混凝土只有几立方米的工程量，由实验室出具抗冻混凝土配比费用相对较高，可由甲方、监理、施工共同确定采用当地同类型工程的抗冻混凝土配比。在施工中严格把控原材料及拌和质量（比如砂子含泥量小于1.5%，细度模数为2.5-2.8之间）。

5 结语

水利工程监理实施细则是针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件，如果监理实施细则编制不具有可操作性，监理在工程施工过程中就无法开展有效的的工作，甚至错误的指导监理在工程现场进行控制质量、进度控制、资金控制工作。故做好水利工程监理实施细则是非常重要的。

作者：檀洋（1988.4）男（汉族）河北石家庄市人，工程师，从事水利水电工程施工管理，施工技术工作。

联系电话：15632126428

参考文献：

[1] 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）

[2] 《水利工程建设项目施工监理规范》（（SL288—2014））

[3] 《水利水电工程单元施工质量验收标准》(SL631～SL639-2012)

[4] 《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）