当前，中国耕地保护与利用面临着一系列复杂而又现实的问题，加强耕地保护利用，对于保障国家粮食安全，推进农业绿色发展，促进乡村振兴，具有重要意义。只有多部门协同，多部门协同，才能有效应对当前耕地保护与利用问题，保障中国农业可持续稳定发展，为我国经济社会发展奠定坚实的基础，所以探究如何加强耕地保护与利用是当前社会热议话题。

一、耕地保护与利用的重要性

（一）保障粮食安全

    粮食是人类生存之本，耕地是粮食生产的基本保证，随着人口的增加，对食物的需求越来越大，而耕地资源却在不断减少，耕地的合理利用能有效地增加粮食生产，降低粮食短缺风险^[1]。科学的规划与有效的管理，可以保证粮食生产的稳定与持续，为国家与人民的长期发展奠定坚实的物质基础，同时，现代农业技术的发展，也离不开高质量的耕地。而且高产、优质、抗病的作物品种，只有在适宜的土地条件下，才能发挥其最大的潜能，所以保护耕地，是保障我国粮食安全的重要前提，也是未来农业科技进步与粮食安全的重要保障。

（二）维护生态平衡

    耕地既是粮食生产的主要载体，又是重要的生态系统，对耕地的合理利用，有利于维持生态平衡和保护生态环境。耕地保护与科学利用能有效地减少水土流失、保持土壤肥力、维持生态系统稳定，同时，合理利用耕地还能减少农药、化肥等化学品的使用，减少对环境的污染。另外，实施生态农业与可持续农业模式，可以有效地保护耕地的生态功能，促进生物多样性保护，耕地也是生态系统的重要组成部分，对耕地的保护与合理利用，是维护生态平衡，提高环境质量的关键。

（三）促进农村经济发展

    耕地是农村经济发展的重要资源，对耕地的保护与合理利用，对农村经济的发展起着至关重要的作用。合理利用耕地，能够提高农业生产效率，提高农民收入，改善农村居住环境，推动农村经济持续发展，而农业在农村经济中占有重要地位，耕地又是农业发展的根本。通过科学规划与有效经营，可以提高耕地利用率，提高农业产出，增强乡村经济竞争力，同时，合理利用耕地，也能推动农村多样化经营，如现代农业、休闲农业等，拓宽农民收入来源，提高农村经济整体水平。对耕地进行保护和合理利用，有利于优化农村经济结构，促进农村经济转型升级，发展生态农业和绿色农业等新型农业模式，也可以提升农业的附加值，提高农民的收入，改善农村的经济环境，推动农村经济的可持续发展。

（四）应对气候变化

    气候变化已成为全球性问题，耕地保护与合理利用是应对气候变化的关键，科学合理地利用耕地可减少温室气体排放、增加碳汇、减缓气候变化效应^[2]。合理利用耕地有利于减少温室气体排放量，推行生态农业与可持续农业模式，可减少化肥、杀虫剂的使用量，减少农业生产的环境冲击，降低温室气体排放量，同时，合理利用耕地，还可以通过植树造林、草地恢复等方式，增加碳汇，吸附固定大气CO2，有效缓解气候变化。另外，耕地保护与合理利用也能增强农业生产抵御风险的能力，科学规划与高效经营，可增强作物抗逆能力，降低气候变化带来的损失，保障粮食安全，维持生态平衡。

二、我国耕地保护与利用现状

（一）耕地资源减少

    随着城市化进程的加快，大量耕地被征用，主要用于居住区、商业区、工业园区以及基础设施建设等。这些活动消耗了大量的耕地，使其每年都在减少。另外，在工业化过程中，耕地资源被侵占的现象也不容忽视，大型工业项目建设，如工厂、矿山、物流园区等，都会占用大量的耕地^[3]。而且，公路、高速铁路、机场等交通基础设施建设也需要大量耕地，随着我国交通运输网络的不断完善，耕地资源日益减少。

（二）土壤质量下降

    部分农户盲目追求高产，盲目施用化肥、轻施有机肥，致使土壤有机质含量降低，肥力下降，而且过量施用农药、化肥等也造成土壤污染，且农药残留在土壤中，不仅对土壤环境造成污染，而且还会对作物的生长发育产生不良影响。另外，过度耕作及不合理使用农机，也会造成土壤结构疏松，水土流失加剧，水土保持能力下降。

（三）水资源短缺

    在全球变暖背景下，我国很多地区都面临着严重的干旱问题，因为近年来，我国降水格局发生明显变化，极端气候事件频发，水资源供给存在不确定性，农业灌溉用水面临严峻挑战。另外，传统的漫灌等灌溉方式不仅造成水资源的浪费，而且造成土壤盐碱化，且随着我国经济的迅速发展，城市生活用水逐年增多，农业用水越来越紧张。

（四）耕地撂荒现象

    随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城镇，造成了大量的耕地闲置和浪费，而且由于农业生产成本较高，收入较低，加之缺少现代农业技术的支撑，不少农户放弃了农业生产，选择了外出打工或自谋职业^[4]。另外农地流转机制不完善、农地承包经营权界定不清，也导致农地资源无法有效分配与利用。

三、保护及高效利用耕地的有效措施

（一）实施轮作制度

    我国的轮作制起源于古代农业文明，古人已经认识到，同地种植同种作物，会使土壤变劣，所以《齐民要术》中有关于轮作的记载。现代农业科学对这种智慧作了进一步的检验，并在不同的地域、不同的农作物上得到了广泛的应用。例如，黑龙江省作为我国重要的粮食生产基地之一，在该地区大面积实施了玉米大豆轮作，这对我国粮食安全具有重要意义。黑龙江黑土土层深厚，但连作一种作物后，土壤养分被单一地吸收，造成地力下降。而玉米、大豆轮作既可合理利用土壤养分，又可利用大豆的固氮作用增加土壤氮素含量，降低对化肥的依赖，达到增产增效的目的^[5]。稻旱轮作也是南方稻作区普遍采用的一种种植模式，以湖南省为例，水稻收割后，农民常种油菜或小麦，水稻喜湿型，油菜和小麦属于旱作物，这样一种轮作模式，既能有效地利用冬天的闲置土地，又能改良土壤结构，减少病虫害。稻田在水稻生长过程中积累了丰富的有机质，油菜、小麦等作物种植后，有机质分解释放营养物质，为下一轮种植提供了良好的土壤条件，另外油菜根系具有疏松、增透、持水、增肥的作用。在西北旱区，轮作系统也有较好的应用，甘肃省定西市是我国重要的马铃薯产区，马铃薯与豆科作物轮作不仅提高了土地利用率，而且对干旱胁迫具有较强的抗性。豆科作物具有一定的固氮作用，能提高土壤有机质含量，改善土壤结构，而马铃薯对水、营养需求较大，与豆科作物轮作可减少单一养分消耗，提高土壤持水能力及肥力，提高马铃薯产量与品质。另外，轮作制对病虫害的防治也有很大的影响，连作一种作物易造成某一种病虫害的累积，而对不同作物进行轮作，则可打破其繁殖扩散的循环。以山东省某苹果园为例，果农在行间套种豆科、绿肥等作物，不仅增加了土壤有机质，改善了土壤肥力，而且对防治病虫害有较好的效果，这种轮作模式可以减少病虫害的发生，减少农药的使用，保护生态环境。

（二）推广有机农业

    传统农业为追求短期高产，大量施用化肥，造成土壤肥力下降，水体污染，减少化肥的施用，可有效地减轻土壤与水源的污染，因此，应大力推广有机肥，如堆肥、沼液、绿肥等，不仅能为植物提供必需的养分，而且能改善土壤结构，提高土壤有机质含量，提高土壤保水保肥能力。为了减少农药的使用，有机农业提倡用生物防治的方法来防治农作物的病虫害，生物防治主要是利用天敌昆虫，使用微生物杀虫剂和诱捕法，如利用赤眼蜂控制水稻虫害、蜱螨捕食蚜虫等，这些生物防治措施既环保，又减少了农药残留，提高了农产品的安全性。另外，有机农业强调利用轮作、间作和混作等农业技术，提高作物对病虫害的抵抗力，减少病虫害发生。另外一个重要的目标就是保护土壤和水源，土壤是农业生产的根本，良好的土壤能为作物的生长提供充足的营养和水分。有机耕作可减少水土流失，提高土壤有机质含量，提高土壤肥力。如，可采用覆盖农作物保护地表，减少土壤侵蚀；采取保护性耕作措施，减轻对土壤的干扰，维持土壤结构的稳定性。另外，有机耕作既保护了环境，又提高了农产品的品质与安全，有机种植减少了化肥、农药的使用，可减少农产品中残留的有害物质，可增强人们的饮食安全。同时，有机农作注重产品认证与可追溯性，让消费者了解有机农作过程，提升消费者对有机农作的信心。

（三）灌溉技术改进

    在灌区大力推广滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术，对提高水资源利用率、减少水资源浪费、防治土壤盐碱化具有重要意义。近几年来，我国许多地方都在此方面进行了大量的实践与探索，并取得了一定的经验。滴灌是一种利用管道或灌水器直接将水输送到作物根部的技术，可有效降低水分蒸发损失，提高水分利用率。以新疆为代表的滴灌技术在新疆的推广应用，新疆气候干旱、水资源匮乏，传统灌溉模式已很难满足当地农业生产的需要。滴灌技术就是在这样的背景下发展起来的，它成了新疆农业发展的“救命稻草”。如在新疆新疆生产建设兵团推广滴灌技术后，在每亩地节水一半的情况下，大幅度提高了棉花单产，既节约了水资源，又缓解了盐碱化。喷灌是一种利用压力向农作物喷洒水的技术，其原理与自然降雨相似，能给农作物提供均匀的水分，内蒙古草原区是推广喷灌技术的成功范例。草原地区地形平坦，适宜大面积的喷灌技术应用，采用喷灌技术，有效地保证了草地牧草的正常生长，明显地提高了草地生产力。另外，在经济作物如果园、茶园及其他经济作物上，采用喷灌技术，可保证作物水分供给，增加经济效益。微灌是一种集微喷、微滴为一体的滴灌技术，它能准确地控制水量，并能适应不同的地形、不同的作物类型。福建省南平市地处山区，地形复杂，传统的灌溉方式很难实现，其灌溉技术在福建省南平市的推广应用受到了限制。采用微灌技术，既节约水资源，又能提高茶叶产量，提高茶叶质量，同时，微灌技术已广泛应用于蔬菜大棚和花卉栽培中，为农业的高效生产提供了有力的保证。

（四）防止土地污染

    为更好地保护耕地，防治土壤污染，必须严格控制工业废水、废气及固体废弃物的排放。采取一系列科学、合理的措施，可有效降低土壤中重金属及有害物质对土壤的伤害，保障土壤环境健康及农产品质量安全。工业废水通常含有大量重金属及有毒化学品，未经处理直接排放，将严重污染耕地。为此，国家及地方政府相继出台了一系列的规定与标准，要求企业严格处理废水，使其达标排放。如《中华人民共和国水污染防治法》、《污水综合排放标准》等，为保证企业排污不污染环境，对工业废水排放作了详尽的规定^[6]。在实际生产过程中，很多企业通过建立污水处理厂，引进先进的污水处理工艺与设备，大大降低了废水中有害物质的含量，使农田免受污染。工业生产过程排放的废气中含有多种有害气体及重金属颗粒物，若不加以治理，可随大气沉降进入土壤，引起环境污染，因此，严格控制机动车尾气排放，对于防治土壤污染具有重要意义。《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染物综合排放标准》等都对工业废气排放作出了明确的规定，并提出了相应的减排措施。工业生产产生的固体废弃物通常含有大量重金属及有毒有害物质，如果未经处理就随意堆放，将造成严重的土壤污染，为了实现这一目标，国家与地方政府都在处理固体废弃物方面做出了严格的规定。如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物鉴别标准》等，都对工业固体废物的处置进行了详尽的规定，要求企业对其进行分类、收集、储存、运输和处置，以保证不会对环境产生危害。在实践中，很多企业通过建立有害废物处理设施，引入先进的固废处理技术，可有效地降低固体废弃物对土壤的污染程度。

结束语

综上所述，加强耕地保护与利用，对于保障我国粮食安全与生态环境质量具有重要意义，可有效提高耕地利用效率，减少土地退化，减少资源浪费，维持生态平衡。未来，还应进一步深化耕地保护理论与实践探索，促进多部门合作，构建绿色、健康、可持续的农业生产体系，服务于农业现代化，乡村振兴，唯有如此，才能保证子孙后代有充足的耕地资源，有基本的生活保障。

参考文献

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[2]肖英军.新形势下土地利用与耕地保护的优化策略[J].农业开发与装备,2023,(09):79-81.

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[5]刘冬梅.西部地区土地利用规划约束下的用地策略研究[J].宁夏农林科技,2012,53(12):141-143+175.

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