建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究
摘要
关键词
建筑工程;造价;预算;结算;决算审核;问题
正文
前言:随着社会经济的全面发展,人们生活水平得到了全面提升,我国全面小康生活的政策也得以全面普及和实施,推动了城乡发展在现代城市建筑水平稳步提升的基础上,建筑规模也不断扩大,建筑工程的复杂程度也越来越高。但基于建筑工程角度分析,为有效提高建筑工程实施中各方的利益,要重视工程预算、结算及决算审核工作。通过准确的检测与监督建筑工程全过程,找到建筑工程施工中的各种问题,采取有效的解决措施,保障建筑工程稳步推进,解决工程复杂性所引发的问题。建筑工程的造价工作中常会有各种问题存在,所以,需要更好的解决这部分问题。
1建筑工程造价的预算、结算和决算审核要点
1.1确保资料完整与准确
如在建筑工程项目中,建设单位管理人员所提供的资料一般只限于施工技术,并未审核建筑计价的内容资料,不重视开展书面形式的审核与变更。为此,还单独成立建筑工程的审计部门,完成项目建设的结算数据收集和整理工作。
1.2有效审核材料效力,以支持建筑工程造价预算和决算审核
资料审核时常会存在相关负责人签字问题,若在重要环节缺少签字,应及时补充负责人签字。审查签证单及联系单的意见栏需具备完善的答复意见和负责人签字,以免在此环节引发争议。会议纪要审核工作中,还要保障所有内容都互相统一,提高合同的效力。要做好建筑工程隐蔽工程的审核工作,做好现场签证审核的把控。施工组织设计审核中,要重点关注内容的变更,并严格审查内部变更,注重核实实际情况,以免签证中相关数据不符合实际施工,防止出现不必要的成本支出。
1.3工程造价审核的关键点
重点做好建筑工程的考察和工程量核算工作,工程的实地考察中,全面调查施工材料、人工成本、土方来源等相关的基础材料造价,并明确施工材料是否需要二次搬运,了解施工周围的交通、住宿、外部影响等因素。此外,工程量的计算常还会有误差问题存在,通常土方开挖后,所挖掘的高度比实际施工设计图纸小,但在计量中依然根据设计图来计算,这是正误差;若全部根据理论尺寸计量,也会有遗漏项目的问题出现,这是负误差。另个工程量问题即常会发生工程量重复计算问题,通常会发生在大型建筑工程或建筑群施工中。如,受多个施工单位共同负责建设的影响,出现工程界限不明确及交叉计费的现象,特别是对工程交接环节,不管为基础工程还是屋面方式,再到结构粉刷,不同的施工单位报价就会出现重复计算。其次,通过清单计算工程,一些建筑项目的工程量计算已包含在清单内,但也进行了单独计算。为此,工程量审核中,施工人员要认真审核图纸,结合图纸审核结果的不同,计算出不同的工程量,但也要严格按定额工程量开展计算,审核完成后还应对预决算编制实施工程量核验。在多方参与施工的项目中,应重视做好现场书面材料的整合,明确各施工单位间的界限。还应注重工程量间的关系,审核工程项目划分的合理性、划分方法的精准性等。
1.4做好建筑工程造价审核方法的选择和复审工作
首先,我国当前建筑工程项目造价审核方法有多元化的特点,实际的算和决算审计工作中,应结合预算与决算审计情况和建筑规模及结构复杂度,选定适合的造价审核方式,有效开展造价审核工作,避免审核中出现更大差错,特别是针对工作量复杂且重复劳动的情况,可采取重点审核,并细致审核项目的关键环节,应重点审核工程量较大、费用较高的项目核。另外还可选择分组计算审核及对比审核法等,在建筑工程项目具体审核中,需结合建筑工程实际情况,灵活选择审核方法。通过开展复审工作,可有效排除差错,也可结合奖惩制度完成初审工作。此外,建筑工程造价的预决算审核中还要处理好曲解合同意思、材料费用审核及费用计取等问题。建筑工程的计取标准要严格按相关部门的管理标准执行,且合同及招标文件的费率要准确,审核中保障文件时效性。在执行取费表中保证其符合合同约定,取费基础和费率计算都要精准,合同约定的费用也要准确扣除。
2建筑工程造价预算、结算和决算审核中存在的问题
2.1工程量计算存在错误
工程量计算是预算、结算和决算审核的重要环节,关系到工程造价是否准确。在进行工程量计算时,应严格按照国家规范进行计算,同时,应结合设计图纸和施工现场情况,以准确掌握工程量计算的内容。另外,在对工程量进行计算时,应仔细核对相关资料和图纸。因工程量的计算关系到项目工程的总造价,所以要确保精准计算工程量。但部分建筑工程的预算、结算和决算审核人员在计算工程量时,会出现各种错误。如将多项工程作为一个项目进行重复计算、对同一部位进行重复计算等。
2.2工程量计算规则不明确
工程量计算是工程造价预算、结算和决算审核的重点内容,涉及到施工企业整体经济效益。但如今我国建筑工程项目中,工程量计算规则不明确是普遍存在的问题。具体来说,工程造价预算、结算和决算审核时,施工单位常出现计算错误和重复计算问题。如,在进行钢筋混凝土构件和现浇钢筋混凝土梁等的工程量计算时,施工单位常会出现漏算、多算、错算等问题。因施工单位在计算工程量时,未对具体工程项目开展详细的说明,导致工程量计算规则不明确。另外,在工程项目竣工后,施工单位还要进行多次结算和决算审核,增加了施工企业工作负担。所以,建筑工程造价预算、结算和决算审核时应对工程量计算规则加以明确。
2.3定额套用不符合规定
有些施工单位为谋取更多的利润,在投标报价时,套用定额不符合规定。在某些施工中,施工单位会发生变更,但定额未及时变更,导致工程量不能完全反映实际情况。另外,施工单位为多获得利润,施工中采取了一些非常规的施工方法,这些非常规的施工方法都没有在定额中体现。例如在建筑物的主体结构中经常出现暗挖、暗砌等工程,这些工程都是要经过招投标的。但是,有些施工单位为了节省时间和成本,常常将这些特殊的工程项目套用定额中没有包含的定额子目,导致了工程量计算不准确。此外,一些施工单位为多获得利润,常在定额中增加子目或子目数量的子目等。这些情况都会引发工程量计算误差,从而导致预算、结算和决算不准确。
2.4材料价格的虚报
建筑工程的预算、结算和决算中,材料价格的虚报十分常见。一般,虚报材料价格有两种手段:一种是提高已有的价格;另一种是虚报新材料。虚报新材料时,要先确定所使用的材料是否为最新价格,如若不是,则要先对材料进行一次询价,然后再按询价结果来确定价格。审核过程中,若发现有虚报材料价格的情况,则要先进行核实,然后再按核实后的价格来计算结算。解决工程预算、结算和决算中的虚报材料价格问题时,应从以下方面入手:第一,做好预结算和决算工作;第二,做好调查工作;第三,做好监督工作;第四,建立健全相关制度。
2.5工程造价的动态控制问题
首先是在项目立项阶段对工程造价进行管理;其次是在施工过程中对工程造价进行动态管理;再次是在竣工决算时对工程造价进行动态控制。动态控制主要包括两方面内容:一方面是对已发生的工程造价进行合理、有效的控制;另一方面是对未发生的工程造价进行预测、分析和控制。工程造价动态控制的目标就是尽可能地把“合理”的投资控制在“合理”范围内,把实际发生的投资与计划投资之间的差额减少到最小限度,同时也要保证整个项目施工过程中总投资不超过投资计划。工程造价流程如下图1所示。
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图1 工程造价流程图
3建筑工程造价预算、结算和决算审核的优化措施
3.1强化管理
加强管理能够帮助工作人员更好地理解和掌握相关知识,更好地进行项目的管理,确保整个项目的正常运行,提升项目投资收益。在开展建筑工程造价预算、结算和决算审核工作时,工作人员需要及时向施工单位了解相关工程情况,掌握项目的具体施工情况。并且要深入现场进行实际的勘察和考察,了解工程项目的具体施工情况,掌握工程项目的实际情况,保证建筑工程项目的顺利开展。在施工过程中要对每个环节都进行严格地管理和监督,保证每个环节都能够按照国家规定的流程进行操作。另外还要根据国家法律法规规定和相关文件要求对建筑工程进行设计和施工,避免出现各种违规操作,在工作过程中要严格按照相关规定和文件要求进行操作。这样能够更好地避免出现各种违规操作导致工程造价预算、结算和决算审核工作无法顺利开展的情况。
3.2合理制定审核计划
建筑工程造价预算、结算和决算审核工作的开展需要一个合理的审核计划,在开展具体工作前要明确各个环节的工作内容和要求,制定相应的审核计划,根据实际情况对审核工作进行合理安排,保证审核工作的有序进行。同时,在编制审核计划时要将各环节的工作内容和要求明确,避免出现重复和遗漏,以提高审核效率。在对各个环节的工作内容和要求进行明确时,还要对以往的工作经验进行总结分析,找出其中存在的不足之处,以便制定出科学合理的审核计划。同时在编制审核计划时还要明确各项审核内容和要求,确保在开展相关工作时能够顺利进行,提高工作开展效果。同时也要充分考虑到各种因素对工程造价预算、结算和决算审核工作产生的影响。
3.3严格控制材料价格
建筑工程项目开展过程中,材料价格是影响其造价预算、结算和决算审核工作开展效果的重要因素之一,在当前阶段,材料价格的控制工作并没有得到全面重视,材料价格的波动较为严重,进而会对建筑工程项目的经济效益造成严重影响。因此在建筑工程项目开展过程中,需要加强对材料价格的控制工作力度,能够利用科学有效的方式降低材料价格波动对造价预算、结算和决算审核工作开展效果的影响。例如:在项目施工过程中,要全面掌握施工现场情况,并根据实际情况调整材料价格。同时还需要根据工程特点进行合理选择材料,能够通过多种材料选择降低成本支出。在整个建筑工程项目开展过程中,需要确保相关工作人员具备较高的专业素质。
3.4加强对工程项目的审核力度
工程项目的造价预算、结算和决算审核工作是一项细致繁琐的工作,需要相关工作人员能够及时对工程项目进行审核,及时发现其中存在的问题并及时处理,保证建筑工程项目能够顺利进行。但是在实际工作开展过程中,由于审核工作人员的能力和素质参差不齐,导致审核工作开展效果不佳,对建筑工程项目造成较大的经济损失。因此在实际工作中需要加强对工程项目的审核力度,保证相关审核人员能够及时发现其中存在的问题,并进行处理。同时在对建筑工程进行审核过程中还需要对工程项目的各项指标进行综合考虑,保证建筑工程在施工过程中不会出现问题。并且在工程项目施工中还需要对施工现场进行全面检查,保证施工现场环境符合设计要求。最后需要对施工材料和设备等进行全面了解,保证建筑工程在施工过程中不会出现材料浪费现象。
3.5规范现场签证管理
工程项目开展过程中,现场签证是非常重要的组成部分,直接关系到整个工程的造价情况,因此在具体工作开展过程中必须要规范现场签证管理,将现场签证的相关内容进行详细记录,这样才能对整个工程造价的控制起到积极的作用。在开展现场签证工作时,首先需要明确具体的工作流程,对施工材料、施工机械等进行严格审查,避免出现工程造价造假的情况;其次需要根据审核工作开展情况来确定签证内容和标准,避免出现签证内容不合理或重复签证的问题;最后需要加强对现场签证资料的管理工作,对于其进行合理分类,保证签证资料能够及时、准确地归档,避免出现资料丢失或篡改等问题影响到整个工程造价控制。
结束语:
概而言之,通过上文的详细分析和阐述,我们可以知道,通过对工程造价的分析和评估,可以有效地控制建筑工程的施工成本,而预算结算和决算审核则是实现这一目标的关键环节,能够有效的控制好建筑工程内的各项工作。由于建筑工程造价预决算涉及的范围极其广泛,因此,必须不断提升工程造价工作人员的专业技能,对每一项内容进行全面审查,以确保工程造价预决算和决算审核工作能够发挥最大的效用。
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