公路养护机械设备管理存在的问题和解决措施分析

期刊: 环球探索 DOI: PDF下载

何海龙

​青海省青海湖公路段 青海 海南 813000

摘要

为了满足人们的日常生活需求,也为了促进城市经济发展,我国一直在致力于推动国家基建发展,其中公路建设就是其中之一,公路建设长度和数量正处于逐年增加的发展态势。公路本身属于消耗型建设,随着时间的推移以及车辆、温度、自然损耗等因素的影响一定会出现质量问题,影响行车安全。为此,我国研发了较多的公路养护机械设备,但在管理这些设备时出现了较多问题,影响了公路养护工作的正常开展。基于此,本文就以公路养护机械设备管理工作为主要探讨内容,着重分析公路养护机械设备存在的问题以及对应的解决措施,希望能为有关部门提供参考和帮助。


关键词

公路养护机械设备;管理问题;管理措施

正文


公路养护机械设备管理存在的问题大多数都是人为导致的,因为设备养护管理部门在主观意愿上并不重视这项工作,管理力度不够严格,导致很多员工轻管理、轻维护,进而出现了养护机械故障的问题。此外,公路养护机械设备管理还面临着新老更替的问题,有很多公路单位在养护,维修公路时仍然会使用老工具,只有老工具无法处理时才会选择使用新机械、新工艺。这一情况就导致了很多工作人员对现如今的公路养护技术并不了解,对新机器缺乏认知,在购买新机器的时候出现了盲目性和认知偏差的情况,还有部分公司出现了重复采购、设备管理混乱、设备故障等诸多问题,公路养护成本大幅度提高,公路养护工作却迟迟没有推进。这些问题都属于表面问题,公路养护单位根据存在的问题采取对应的解决措施即可,但存在一些管理方面的问题需要时间去磨合,这就需要公路单位做好准备,积极解决管理问题,提高公路养护机械设备管理效率和管理质量。

一、公路养护机械设备管理中存在的问题

(一)资金投入明显不足,设备更新速度过于缓慢

无论是公路的日常维护,还是养护机械设备的管理、升级、优化与采购,都需要大量的资金支持,没有资金就只能采用人工养护的方式,人工养护目前无法满足公路养护的需要,其功效较差、质量低下以及养护所需要的时间较长。目前,公路养护工作已经实现了机械化、专业化的转变,但是很多公路养护单位仍然在使用一些老器械,这些器械的养护效果不好、易损坏、工作效率低下,单位缺乏维修资金和新设备采购资金,配套资金久久不能落实,老旧机械迟迟不能保费处理,进而形成了持续消耗资金的恶循环1】

(二)公路养护机械配置规划滞后,无法满足工作需要

公路养护机械设备配置规划落后,无法满足当下国家、社会对公路养护工作的要求,这一问题严重影响了公路养护工作的进展。配置规划落后主要指的是公路养护部门对公路养护工作没有明确的计划和安排,或者说该部门所制定的公路养护计划不符合常理,比如相关单位过于重视采购工作,忽略采购等。错误的配置以及养护计划导致公路养护机械本身很难发挥作用,机械自身的利用率不高,公路养护效果也不好,这种情况对公路养护单位的未来发展造成了严重的限制作用。

(三)公路养护机械设备人员综合素质不高

公路养护单位在机械设备管理中存在的问题还包括人员问题,主要表现为设备管理人员缺乏专业管理能力、专业技能无法满足工作要求、思想态度落后,对机械设备管理工作不够重视。出现这一情况的原因是我国公路养护部门所聘请的机器管理人员大多都是非专业人员兼职的,他们对设备管理工作并不了解,所以就出现了人为管理问题。还有一部分机械设备管理人员的能力较差,无法有效发挥公路养护设备的作用,这是因为很多单位的设备养护人员的文化水平低下,对设备的操作管理不了解,缺乏对养护工作的认知。还有一些公路养护单位领导存在思想意识过于狭隘的情况,这部分领导过于看重眼前利益,缺乏长远目标,缺乏前瞻性思维,面对养护工作都是“谁有空谁干”导致整个养护过程混乱不堪,养护人员不清楚自己的工作职责和工作范围,很多人身兼数职,很多人无所事事。这一情况直接导致了公路养护效果直线下降,工作效率也始终没有提高2】

(四)公路养护机械管理部门管理机制落后
    管理机制落后导致公路养护部门出现了责任分配不均,大家都不想承担责任的情况。此外,在公路养护工作中,公路线路较长,所以基层养护点较多,整个养护工作本就存在覆盖面广、工作量大、作业流动分散的特点,这就要求公路养护部门需要实时了解所有工作部门的工作状态,包括但不限于所在区域、工作完成量等,以此来保证后续的人员安排、区域安排具备合理性。但是因为很多公路养护部门缺乏完善的管理机制,导致公路养护企业并不能对机械维修、保养、使用、核算、管理等工作实现一体化管理,大多数情况下公路养护单位对这些工作的管理较为松懈,实际操作和要求标准严重脱节,二者之间严重缺乏协调性3】

二、公路养护机械设备管理方法

(一)增加资金投入,提高设备更新速度

国家以及当地政府需要适当增加资金投入,帮助公路养护部门提高设备更新速度,避免出现养护设备盲目配置、采购混乱、管理混乱的情况出现。为了避免资金投入过多但是没有达到预期效果,当地政府可以开展试点工作,指定选择几个不同的公路养护单位,指向性的增加资金投入,通过阶段性的资金使用管理和运营管理来总结出一套科学、可行的公路养护机械设备管理方法。资金的投入除了用来采购新设备、学习新技术、培养技术人才以外,还可以用来在公路养护单位成立养护机械租赁经营处,通过租赁的方式来实现养护设备的统一管理,或者是分散经营。公路养护单位在使用这笔资金之前需要意识到整个机械管理创新工作应该遵循提高企业经济效益和公路养护质量的原则,在此原则上创建而来的经营模式和组织结构都应该满足公路养护部门的发展需要。在这一理念得到统一后,机械租赁经营处的发展理念就得到了确定,主要是通过租赁的方式来规避新老设备交替使用、部分设备使用率较低、部分设备重复采购等问题。公路养护单位可以将一些不用的设备租赁出去,也可以从其他地方租赁养护设备,实现资源共享。公路养护单位还可以有计划的对养护设备进行调配、使用、维修以及管理。除了租赁模式外,还可以采用互相协作的管理模式,也就是将一些闲置的机械设备,在不影响工作和储备的情况下,就近分配给其他站点,将点铺成面,实现网状化管理。总之,增加对公路养护单位的资金投入就是为了让公路养护单位可以有足够的时间和能力重新规划设备管理工作,在提高设备更新速度的情况下做好设备分配、管理工作。公路养护部门需要根据当前设备管理情况制定一系列管理方案,比如设备的分配工作、公路养护机械设备的使用计划、维护成本,设备的调用所产生的资金等,这些因素都要求公路养护单位做好计划,避免因为分配失误出现资金链断裂的情况4】

(二)科学规划公路养护机械设备,合理配置

公路养护单位在日后管理以及发展过程中需要改变统一调配的错误观念,而是要根据时代发展、根据公路养护实际情况制定科学、合理的工作规划,比如比较具有代表性的“谁投资、谁管理、谁使用、谁受益”模式。标准的公路养护机械设备规划应该是遵循“具体情况,具体分析”原则,而不是按照统一标准下放设备采购资金。这就要求公路管理部门要求公路养护部门将自身所需要的养护经费和养护计划呈交上来,公路管理部门根据某一区域的公路情况衡量该区域的养护必要性,通过详细的调查来评判出该区域的养护工作需要多少资金、设备。根据这些信息制定出完善、科学的配置计划,并要求公路养护部门严格按照该计划进行公路养护工作,不允许私自更改。该计划需要控制在短期或者是中期,不能是长期,在计划试行阶段,养护设备可以采用租赁、试用的形式论证养护计划的可行性,在确定使用该计划后,相关单位再进行招标采购工作,以此来规避因为计划问题而导致设备采购浪费的情况。在设备招标采购结束以后,公路管理单位就需要根据各个公路养护单位的规模、养护等级来划分工作任务以及设备。值得注意的是无论是制定工作计划还是采购养护设备,相关企业都需要具备一定的前瞻性,不能盲目选择养护设备,要确保设备操作简单、具有较强实用性、荷载以及功率不宜过高,在此基础上还要综合考虑购买成本以及后期运行成本。不是所有公路都适用于新设备,针对这一问题,相关单位能做到的就只有具体情况,具体分析。比如针对山区或者一些狭窄的公路,公路管理单位就需要选择一些小型的养护设备,比如小型振动压路机、小型拖式保温沥青洒布车、小型农用自卸运输车、沥青路面养护车等5】

(三)提高公路养护部门成员的综合素质

为了促进公路养护工作的可持续发展以及稳定发展,公路养护部门就必须重视人才培养、人员管理工作,提高公路养护部门成员的综合素质。综合素质主要包括技术能力、人品素质。技术能力较容易理解,主要指的是公路养护技术、设备的操作、维护、保修等。公路养护单位可以将政府投入的资金用来招聘优秀的技术人才或者管理人才,组建出一支高素质、高能力、高纪律性的公路养护队伍。通过这种方式来有效解决队内成员文化程度低、技术能力差这一问题,又或者公路养护单位选择培养现有员工,通过日常教育、技术培训、定期考核的方式全面提高技术人员的技术水平,采用优胜劣汰的方式来筛选出一支合格的人才队伍。只有各方面能力都能达标且出众人才队伍才能满足公路养护需要,人才队伍的能力必须是全方面的,覆盖驾驶、操作、维修、保养等多个岗位。除技术能力以外,人才队伍还需要具备良好的职业观念,要具备敬业精神,确保自己能够完成自己的本职工作,在公路养护过程中根据计划安排完成工作,做好设备管理工作,以此来进一步确保公路养护工作的养护效率和养护质量。为了保障技术人员的综合能力,公路养护部门需要建立责任制度,所谓的责任制度就是在开展道路养护工作时将每一名技术人员所需要负责的区域、工作内容规划好,这样可以在出现问题时根据提前规划方案找到负责人,对其进行问责,这种管理方式可以有效提高工作人员的责任心和工作态度。此外,公路养护部门还可以建立定期考核机制,包括但不限于公路养护机械操作、维修等,根据考核结果制定奖惩措施6】

(四)公路养护部门需要转换观念,强化管理机制

公路养护部门除了需要做好工作规划、人员管理以外,还需要不断强化管理机制,树立新的管理理念,规避掉传统管理模式遗留下来的弊端。公路养护部门需要根据实际工作情况创建完善、科学的机械管理方法,机械管理方法需要包含原有的所有管理工作,比如单位自有资金购置机械设备、员工入股购置机械设备等。公路养护部门需要建立固定资产账,严格要求公路处、公路段、公路站三级管理工作都加入机械管理当中,并通过建立机械设备技术档案的方式保证管理效果。技术档案内容需要包含机械技术文件、交接登记表、维修记录、运转记录、技术改造资料等。在档案管理基础上,公路养护单位还需要加强对机械设备的单机考核与效益核算,主要包括的内容有油料使用、维修换件、日工作量、利润核算等,以此来创造出更高的经济效益,达到降低养护机械使用成本的目的。完善的管理机制可以促进公路养护部门实现可持续发展,公路养护部门也需要在此基础上不断对日常工作进行总结,不断促使管理机制科学化,以此来达到提高公路养护质量的目的7】

结束语:

综上所述,我国绝大多数的公路已经建设完成已久,为了保障公路安全和公路稳定性,我国在公路养护工作上投入了大量的时间、金钱和人力,为此,公路养护部门需要不辜负国家的期许,承担起自己的责任,做好公路养护工作、设备管理工作,以此来延长公路的使用寿命。现如今,我国经济发展速度持续加快,人们对公路的使用需求变得越来越频繁,这也就导致了我国人民对公路建设、养护、管理提出了更高的要求,对此,公路养护部门需要做好公路养护器械的采购、管理、维护工作,通过制定养护计划的方式来保障公路质量,保障过往车辆安全。

参考文献:

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