引言：公共图书馆作为向读者提供免费阅读服务的公共服务机构，具有人员密集的特点。结合当前的实际情况来看，信息资源泄露、非法篡改等现状普遍存在，非常不利于公共图书馆稳定运行。现阶段，在公共图书馆高速发展的背景下，相关部门及工作人员应当提高重视度，从不同角度综合分析安全风险，并制定合理有效的管控措施，这样不仅可以保护信息资源的安全，而且还可以进一步提升公共图书馆的安全管理效果。

一、概述

（一）公共图书馆的职能

公共图书馆，即向社会公众提供免费图书资料查询、借阅等服务的公共场所，具有传承文化遗产、开展社会教育等不同的职能。其作为一项公共事业，当前在公共图书馆建设数量及规模不断扩增的背景下，通过公共图书馆所提供的服务，不仅可以帮助读者掌握终身学习的技能，使其更加坚定中华传统文化和社会主义文明，而且还可以丰富他们在工作之余的文化生活^[1]。

（二）公共图书馆安全管理的意义

公共图书馆作为面向社会公众开放、为其提供阅读、学习的公共场所，现阶段，在社会经济及信息技术快速发展的背景下，公共图书馆的投入力度、建设数量及规模也在不断加大、扩增，吸引了大量的读者和使用者，在一定程度上增加了公共图书馆的人员复杂性。而且再加上公共图书馆中的珍贵文献、书籍、设备的保存数量也非常多。但是结合当前的实际情况来看，受人员素质、职业技能等不同因素的影响，大多数工作人员并不是很重视安全管理工作，且没有结合信息技术更新管理模式，导致图书信息资源非法篡改、管理工作流于表面的安全隐患问题时常出现，非常不利于公共图书馆的安全、稳定运行。鉴于此种情况，相关部门及工作人员只有提高重视度，将安全管理工作落实到公共图书馆的各个细节之中，这样不仅可以从真正意义上保护读者、工作人员的生命财产安全，而且还可以保障文献、书籍的完整性和安全性。由此便可以看出，加强对公共图书馆的安全管理具有着非常重要的意义。

二、公共图书馆的安全风险因素

安全管理作为公共图书馆的重要工作内容，即通过决策、组织等各项活动的开展，实现最终的安全目标。而公共图书馆作为一项公益事业，大多数读者并不是很了解安全管理工作，进而也就会出现各种各样的风险，并对公共图书馆的运行及发展造成不良的影响。为此，下文对公共图书馆的安全风险因素进行了较为详细的分析。

（一）文献安全风险

通常情况下，RFID借还书系统主要包括三个部分，分别是标签、阅读器、数据管理系统。每一本书需要先由采编人员在每本书在采编的过程中贴磁、录入系统，在借阅的时候，由自助设备识别解码读者放置在感应区的图书数据，并将其传输到计算机远端，从而完成自动借还的操作。在此期间，如果RFID标签出现折断、撕毁等问题的话，必然会无法有效识别、校对数据，进而也就会给读者带来不良的影响。同时，还会出现借卡冒用、盗用、借阅记录非本人等现象，对读者的经济和信誉造成严重的影响。另外，如果是芯片损坏的话，逾期记录、丢书赔偿等工作也会受到影响^[2]。

（二）网络安全风险

近些年来，伴随社会经济以及信息技术的快速发展，公共图书馆也在朝向信息化方向发展。其中，数据处理系统与公共图书馆信息安全之间有着紧密相连的关系。计算机网络病毒，即借助网络、邮件系统等快速传播，一旦发生，除了会导致计算机系统崩溃以后，还会从不同程度上损坏网络组件、计算机系统，具有多元化的特点，无法被有效的控制。如果公共图书馆出现病毒入侵问题的话，必然会影响网络系统的正常运行，甚至还会限制信息服务工作的正常开展。现阶段，防火墙技术虽然有所优化和完善，且能够从一定程度上制约病毒问题，但是却只能在固定的条件下被动响应，局限性非常明显。主要体现在以下几个方面：第一，无法全面的防御计算机网络病毒的攻击，在此期间，即便某个网络处于被保护的状态，仍然会有部分对外访问可以进入其中；第二，无法有效的防范内部威胁；第三，如果部分文件已经被病毒感染，防火墙的作用并不能发挥。

（三）公共安全风险

近些年来，虽然我国公共图书馆的建设数量及规模都在不断扩增，人流量也越来越多，但是整体发展却处于落后状态，再加上读者安全管理工作不够完善，进而也就在一定程度上增加了安全管理工作的难度。安全管理工作作为系统性工作，一旦某个环节出现问题，必然会影响整体安全管理工作的效果和质量。相对于生产性企业而言，公共图书馆虽然在生产方面没有较多的安全隐患问题，但是因其主要服务对象是读者，只有围绕读者制定安全管理体系，才能够从根本上保障读者的生命财产安全。公共突发事件种类多样，但是结合当前的实际情况来看，大多数公共图书馆现有的制度并不完善，很多管理工作也都只流于形式，且整体系统中只有应对火灾、地震等自然灾害的预防、处理措施，关于其他方面的内容却是十分稀少，进而也就会增加安全隐患问题的发生概率，甚至还会损害公共图书馆的综合效益^[3]。

三、公共图书馆安全风险的管控措施

公共图书馆安全管理，也就是由相关工作人员全面监管和控制可能会破坏公共图书馆读者、资源、信息系统等的危险因素和安全事件。近些年来，伴随公共图书馆的快速发展，安全管理工作也备受重视。相关部门及工作人员只有提高重视度，从不同角度综合分析公共图书馆的安全风险因素，并制定合理有效的管控措施，才能够在提升安全管理水平的同时，促进公共图书馆实现长久稳定的发展。为此，下文对公共图书馆安全风险的管控措施进行了较为详细的分析。

（一）加强对数字资源的存档

伴随信息技术的快速发展。公共图书管理在朝向信息化方向发展的同时，数字资源安全风险问题也越来越多。在过去的时间内，公共图书馆中的文献、图书等资源基本上都是纸质化保存，安全管理工作的重点更多的是防范火灾、潮湿、霉变等问题，以此来保证图书资源的完整性。而数字资源则是利用计算机存储、备份，安全管理工作的重点在于防止丢失、破坏等问题的出现。相关工作人员可以按照资源的不同类别将其分类，并在使用的时候要做好备份工作，以便于在数字资源出现损坏的时候，能够及时有效的还原，从而降低经济方面的损失。与此同时，公共图书馆在信息资源建设的过程中，积极的利用信息系统和防护软件，并构建严密的防护网，以此来保证网络防护工作效果，并减少病毒攻击问题的发生概率，保障数字资源的安全性。另外，相关部门也要顺应时代发展潮流，加强对新型病毒等网络安全动态的学习和了解，并制定具有前瞻性的措施。除此之外，针对公共图书馆图书资源丰富的特点，也可以使用公共密钥、对称密钥等数据加密方法，或者加强扫描监听等方法，全面监测网络现状，以便于在发现数据传输外溢问题的时候，能够及时处理，这样不仅可以解决杀毒软件滞后性问题，而且还可以落实好安全防护工作，进一步保证系统内部的安全性^[4]。

（二）完善安全管理制度

公共图书馆作为向社会公众提供阅读等服务的公共场所，具有多样性、广泛性等特点，在坚持平等开放理念的同时，也要建立完善的安全责任体系，并根据不同的主体要求，将责任体系落实到具体工作之中，以此来保护好每一位读者的隐私，并为公共图书馆安全管理工作的顺利开展奠定良好的基础。如果是外包派遣的话，则需要严格规定第三方的责任协议内容，以此规范他们的工作行为，使其能够做好隐患排查、防控等工作。同时，馆员作为公共图书馆的服务主体，可以借助自媒体、直播等不同的形式，增强他们的安全责任意识，提高他们的专业能力。除此之外，公共图书馆也要充分的发挥出自身的责任与作用，定期开展有关安全管理教育、竞赛、讲座等不同形式的活动，并积极的鼓励和引导读者参与其中，以此在增强读者的安全意识的同时，营造出良好的安全环境氛围，并为公共图书馆的健康、可持续发展奠定良好的基础^[5]。

（三）全面做好公共安全防范

通过有效的预防，可以从一定程度上避免意外事故或者重大灾害的发生。因此，在公共图书馆安全管理工作中，必须要着重培养馆员的危机意识，提高他们在思想方面的觉悟，这样不仅可以减少公共突发事件的发生概率，而且帮助他们及时发现、及时处理工作中的各种问题。为此，公共图书馆应当加强与当地政府部门的合作交流，积极的利用公众号、微博、短视频、电视等不同的方式来宣传公共安全知识。或者定期开展技能培训、指导等活动，积极的邀请群众参与其中，以此提高他们对公共突发事件及其危害性的了解，使其在日后能够更加主动的配合完成预防、处理工作，从而降低公共突发事件带来的不良影响。与此同时，相关部门及工作人员也要结合时间线，全面梳理、评估、发布有关公共突发事件及预防方案的动态信息，以此来降低事件的危害性。除此之外，在公共图书馆也要积极的配合政府部门总结事件预防经验、教训，通过信息平台、宣讲活动等进行宣传，从而避免相同类型事件的再次发生，并保障社会公众的人身安全^[6]。

结论：通过上述文章的研究可以得知，公共图书馆安全风险与管控具有着不可替代的重要作用。现阶段，在社会经济及信息技术快速发展的背景下，公共图书馆作为一项公共事业，相关工作人员必须要结合时代发展要求，从不同角度出发综合分析安全风险，将安全管理工作落到实处，只有这样才能够提升社会公众和馆员的危机意识和安全意识，并为公共图书馆的未来发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]李瑞文. 浅论公共图书馆安全管理三要素——以金陵图书馆为例[J]. 内蒙古科技与经济, 2021, (24): 151-152.

[2]柯平, 包鑫. 公共图书馆在应对公共安全突发事件中的地位和作用[J]. 图书馆论坛, 2020, 40 (04): 109-112.

[3]张楠. 论公共图书馆信息资源的安全管理措施[J]. 发明与创新(职业教育), 2020, (02): 176.

[4]梁爱梅. 公共图书馆计算机终端安全管理策略[J]. 网络安全技术与应用, 2020, (06): 131-132.

[5]谢潘佳. 公共图书馆网络安全现状及防范措施探析[J]. 传媒论坛, 2021, 4 (02): 144-145.

[6]黄俊霖. 公共图书馆网站安全策略研究[J]. 河南图书馆学刊, 2021, 41 (11): 44-46.