谈水利工程管理单位档案信息化建设
摘要
关键词
水利工程;管理;单位;档案;信息化
正文
水利工程作为国家基础设施的重要组成部分,其建设与运行直接关系到国计民生。在水利工程管理过程中,档案资料作为重要的信息资源,对于工程的安全运行、维护、改造和扩建等方面具有重要意义。然而,随着水利工程规模的不断扩大和工程技术的日益复杂,传统的档案管理模式已无法满足现代水利工程管理的要求。因此,加强水利工程管理单位档案信息化建设,提高档案管理效率,已成为水利工程管理的重要任务。
一、水利工程管理单位档案信息化建设
(一)提高档案管理效率
通过数字化、网络化、智能化手段,档案管理实现了从传统纸质档案转变成为电子档案的流程,数字化档案可以减少物理空间的占用,降低档案存储与管理的成本。网络化可以让档案资源实现共享交流,方便跨部门、跨地域的信息交流与沟通。智能化管理可以通过引入人工智能技术,从而实现档案的自动分类、检索、归档处理,极大的提升档案处理的准确性以及速度。例如,利用光学字符识别技术,可以将纸质档案快速转换成为电子文档,方便后续的编辑、查询、利用,这种效率的提升,不仅可以减轻档案管理人员的工作负担,同时还可以提升档案服务的响应速度[1]。
(二)保障水利工程安全
通过信息化手段,可以实现对水利工程各类档案的集中管理和高效利用,为工程的安全运行提供科学的技术支持和事故调查依据。例如,工程的设计图纸、施工记录、检测报告等关键档案,在信息化系统中得到妥善保存,便于在发生故障或事故时迅速查找相关资料,为事故原因分析和处理提供依据。此外,信息化系统还可以实时监控工程运行状态,通过历史数据的分析,预测潜在风险,提前采取预防措施,从而降低事故发生的概率。在紧急情况下,信息化系统能够迅速提供关键信息,指导救援行动,确保工程安全[2]。
(三)促进水利可持续发展
通过对工程档案的数字化和智能化管理,可以更好的服务于工程全生命周期管理。从工程规划、工程设计、工程施工再到最终的运营维护,每个阶段的数据都可以得到有效的记录以及利用。这种方式的使用,不仅可以提高决策的科学性,还可以为工程的长远规划提供更加完善的数据支撑。例如,通过对历史数据的分析,可以优化工程设计水平,积极提高工程的经济效益以及环境效益。同时,数字化管理可以开展工程绩效评估,为后续的工程建设提供参考与帮助。除此之外,档案信息化也有助于保护水利工程的历史文化遗产,为后续人们研究水利工程技术发展提供宝贵的资料以及技术支持[3]。
(四)提升水利工程单位形象
在信息化时代,档案管理水平将会成为衡量一个单位管理水平的重要指标,通过使用档案信息化,管理单位将会更好的展现出高效、专业、优质的服务形象。一方面,信息化管理可以提高档案服务质量与服务效率,可以让单位在对外服务的过程中迅速、准确的提供所需要的信息以及内容,增强客户的满意度。另一方面,档案信息化有助于提升管理单位内部管理质量,积极优化工作流程,从而提高工作效率,在业界内部树立起良好的口碑以及形象。除此之外,档案信息化还可以提高单位的社会责任感,通过公开透明的方式来展示工程档案,积极接受社会监督,从而增强公众对水利工程管理单位的信任。
二、水利工程管理单位档案特殊性
(一)专业性
水利工程管理单位档案具有一定的专业性,这一类档案涉及到水利工程的勘察、设计、施工、运行、维护等阶段,其中包括大量专业技术信息,这些档案不仅包括文字材料,同时也包括设计规范、技术标准、施工报告,同时也包括图表、声像、实物等多种类型。例如,水利工程的设计图纸、地质勘察报告、水文数据、施工日志等,这些都属于专业性比较强的档案。这些档案的专业性要求档案管理人员拥有完善的专业知识,可以更好的理解并且利用这些档案。同时,水利工程专业性也将会直接影响档案管理的复杂性,需要建立严格的分类、整理、归档制度,从而确保档案的完整性以及准确性[4]。
(二)成套性
一个完整的水利工程项目通常包含多个子项目,每个子项目又涉及多个专业领域。因此,一个水利工程项目的档案往往是一个庞大的成套体系。这些档案之间相互关联,共同构成了一个完整的项目档案体系。例如,一个水利枢纽工程可能包括大坝、溢洪道、发电站等多个子项目,每个子项目的档案都需要单独整理和保存,同时又要与其他子项目的档案相互对应和补充。这种成套性要求档案管理单位在收集、整理和利用档案时,必须保持档案的完整性和系统性,确保每个档案都能在项目档案体系中找到其对应的位置。
(三)现实性
这些档案记录了工程建设的整个流程,其中包括设计、施工、验收的诸多环节,同时也包括工程运行的维护、改造、扩建等相关信息。这些信息的出现与使用,将会有助于工程安全的运行、维护、改造等非常重要。例如,工程设计图纸以及施工记录对于工程的安全评估以及维修保养非常关键,档案的现实性要求档案管理人员必须要及时更新档案信息,确保档案反映工程现如今的最新情况。同时,档案的现实性也将会直接决定档案具有较高的利用价值,可以为工程决策、管理和研究提供真实的数据支撑[5]。
(四)长期性
水利工程通常具有较高的使用寿命,其档案也需要长期保存,这些档案不仅记录了工程的建设过程,同时也包括工程运行以及维护的历史数据。这些数据对工程的长远规划、技术改进、风险管理具有重要意义和关键价值,例如,一个水利工程可能运行数十年甚至上百年,其档案也需要对应的进行保存。档案的长期性要求档案管理单位建立完善的档案保管机制,使用先进的档案存储技术,可以确保档案的长期保存以及有效利用。除此之外,档案的长期性也要求档案管理人员需要具备长期负责的心态,确保档案的连续性以及完善性。
三、水利工程管理单位档案信息化建设目前存在的问题
(一)信息化程度不高
水利工程管理单位信息化建设过程中,目前来看,主要问题在于信息化程度不高。许多单位虽然已经引入档案信息化管理系统,但是系统功能较为单一,缺乏深入的整合以及优化,一些单位较为依赖传统的纸质档案管理方式,电子档案与纸质档案之间的转换与同步存在一定的困难,导致档案管理效率比较低。除此之外,信息化系统与水利工程其他系统之间的融合度不足,数据共享与交换不畅,极大的影响了档案信息的全面利用。一些单位的信息化建设停留在表面,缺乏对档案管理流程的深入优化以及再次改进,并未能够充分发挥出信息化技术在提高管理效率、降低成本方面的优势。
(二)档案数据质量参差不齐
水利工程管理单位档案信息化建设中的另一个问题是档案数据质量参差不齐,由于历史原因和档案管理人员素质不一,部分档案数据存在不准确、不完整、不规范等问题。例如,纸质档案数字化过程中可能出现的扫描错误、OCR识别错误等,导致电子档案数据质量不高。此外,档案数据更新不及时,部分档案信息已经过时,无法满足当前水利工程管理的需求。这种数据质量问题不仅影响了档案的利用效率,还可能对工程决策和运行管理产生负面影响。
(三)安全与保密问题突出
水利工程管理单位档案信息化建设的过程中,安全与保密问题尤为突出。随着信息技术的发展,档案信息面临的安全威胁逐渐增多,其中包括网络攻击、数据泄露、病毒感染等。一些单位在信息化建设的过程中,对档案信息的安全防护措施不够重视,缺乏完善的安全管理制度以及应急处理预案。同时,档案信息涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私,因此保密工作非常重要。然而,在实际操作的过程中,一些单位对档案信息的保密意识不足,存在档案信息泄露的风险,这些问题的存在,都要求水利工程管理单位在信息化建设中高度重视档案信息安全以及保密工作。
(四)人才队伍建设滞后
随着信息化技术的不断进步,档案管理人员需要拥有计算机操作、信息管理、数据分析等多方面的能力。然而,当前许多单位的档案管理人员普遍存在知识结构单一、技能水平不高的问题,很难适应信息化建设的基本要求。除此之外,档案管理人员的工作环境与工作待遇相对来说比较差,因此难以吸引并且留住更多的高素质人才。这种人才队伍建设较为滞后的问题,影响了水利工程管理单位信息化建设的深入推进。
四、水利工程管理单位档案信息化建设策略
(一)加强系统整合与平台建设
水利工程管理单位档案信息化建设的关键在于构建出一个高效、统一的档案管理平台,这要求对现有的档案管理系统进行整合以及优化,从而实现不同系统之间的数据交换与业务协同处理。具体来说,首先需要对现有的系统进行评估以及优化,识别功能重叠以及缺失的位置,从而进行优化与补充。其次,还需要开发或者引入可以满足水利工程管理需求的档案管理软件,确保系统在实际使用期间可以更好的适应复杂的管理流程。再次,在这一基础上还需要建立数据交换基本标准,实现档案数据在不同系统之间的无缝对接以及处理。最后,通过云服务或者本地部署,可以确保平台的高效可用以及数据安全性。
(二)提高档案数据质量以及标准化
首先,制定严格的档案数据标准是基础工作。这包括详细规定数据格式,如文件类型、字段长度、数据类型等,以及内容规范,如信息的完整性、一致性、准确性等。通过制定这些标准,可以确保所有档案数据的格式统一,内容规范,便于后续的数据处理和应用。其次,加强档案采集、整理、归档过程中的质量控制是关键环节。在这一过程中,需要对档案资料进行仔细的审查和筛选,确保采集到的数据准确无误。同时,对整理和归档的每一步骤进行严格监控,防止因人为或技术原因导致的数据错误。第三,定期对档案数据进行审核和更新是维护数据真实性的必要手段。这要求建立一套完善的审核机制,对档案数据进行周期性的检查,及时发现并纠正记录中的错误,同时补充因时间推移而缺失的信息,确保档案数据的时效性和完整性。
(三)强化安全与保密措施
档案信息安全属于信息化建设的关键保障,水利工程管理单位必须要积极加强与改进。首先,需要建立完善的安全管理与操作规程。其次,还需要使用加密技术、访问控制、防火墙技术等安全措施进行加强,保护档案数据不会在这一过程中被非法访问以及篡改。再次,还可以定期进行安全审计以及风险评估处理,及时有效的发现并且消除各类安全隐患。最后,则是需要针对国家秘密、商业机密、个人隐私等相关档案信息,实施严格的保密措施,确保信息安全,通过这些措施,可以有效的防范档案信息泄露以及滥用等问题。
(四)加强人才队伍建设与培训
首先,必须要积极致力于引进并且培养一批具有深厚水利工程管理知识,同时精通信息技术的复合型人才,这需要在实际开展工作的过程注重候选人的双重背景,通过内部培训、外部合作项目等方式,不断强化专业技能水平,从而有效胜任档案信息化建设的各类需求。其次,则是需要定期举办内部培训课程、专题讲座、外部交流研讨会,从而为现有档案管理人员提供持续的专业技能提升机会。这些培训的主要目的在于积极拓宽管理人员的视野,从而更新自身的知识结构,积极提高综合素质以及应对全新挑战的能力。在实际开展工作的过程中,还需要设立业绩考核体系,与表现突出的个人或者团队给予奖励或者认可,同时提供职业发展的晋升途径,确保员工的长期职业规划与单位的发展目标始终保持一致。
结束语:
总之,现代信息技术与水利工程档案有机结合对水利工程档案管理起到了重要作用。传统的水利工程档案管理工作主要以纸质档案为主,这一类档案的存储难度比较大,并且很容易被损坏,导致档案管理工作的开展非常困难。因此,在实际开展工作的过程中,当地水利管理部门必须要积极强化工程信息化建设程度,积极落实各类档案管理流程与管理策略。
参考文献:
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[2]张思文.基于《水利工程建设项目档案管理规定》修订版浅谈水利档案信息化[J].治淮,2023,(12):78-79.
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[4]王付容.大中型水利工程档案信息化建设的要求、困境与方案分析[J].兰台世界,2023,(S1):30-31.
[5]李京鸿,丁鹏,李岳晨.水利工程档案信息化管理存在的风险与安全管理分析[J].中国建设信息化,2022,(23):73-75.
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