对于油田小区移交工作而言，其存在的各种不和谐问题的因素在于物业企业和社区居委会性质的不同。两者的关系即居民自治管理和专业机构管理的关系，因为不同的性质，所以很多环节存在不同之处，物业企业跟社区居委会存在不同的管理模式、组织架构、管理体系等，导致工作衔接的不足，从而形成一些阻碍和谐社区建设的问题。鉴于此，构建合理与规范的社区管理协调机制，非常有助于协调小区移交之后的工作，从而实现和谐社区建设的目标。

1油田小区移交之后的建设和发展存在的问题

在社区平时的管理工作中，居委会的职责包含环境卫生监督、文化活动开展、居住环境改善、居民需求服务、非在职人员教育、社会稳定等各项工作；物业企业的工作有物业维护和管理以及绿化、保洁、治安等。尽管两者存在相似的工作内容，然而还有很多方面存在管理不协调、沟通不畅、融合力度不够的问题。

1.1社区居委会融合力度不够

社区居委会作为街道派出机构，属于居民自治组织（由居民代表或全体业主选举产生），同时具备一些执行行政管理的作用，物业企业则属于创效型服务企业，因此思想上还有些优越感，往往忽视服务的耐心和精细化，同时跟居委会交集不是很多，导致居委会很多都对物业企业难以支持，出现衔接沟通不畅的现象。

1.2物业配合力度和积极性不高

物业企业则认为企业怎样进行管理跟社区的关系不大，物业企业可以不听从社区的安排，对社区安排的工作不主动，或者跟社区对着干，进而不利于社区管理工作的良好开展。例如，难以实时整改小区卫生问题，以及不积极配合社区居委会的一系列检查工作。在日常工作中，网格员是最接近小区居民的群体，在网格内查找隐患也是网格员职责之一，有时查找的问题属于物业管理的范畴，反馈后得不到及时有效的整改，导致居民对社区和物业双重不满，有时出现居民对物业服务怨气多的问题。

1.3存在职能交叉多头管理现象

油田老旧小区较多，旧的油田小区广泛面临社区居委会和物业企业交叉职能的情况，很多居民对社区居委会职能不了解，对物业一些职能范围内的事情，要求居委会解决，这就是交叉职能给居民带来的错觉，特别是居委会网格化管理，网格员有些职能接近于物业职能，导致有些居委会和物业责任划分不清，存在服务方式、责任功能、职责权限的分歧，从而导致融合速度慢，协调沟通不畅的现象。

2油田小区移交后的协调以及实现和谐共建的基础

油田小区平稳移交过渡后，居民对居委会新生管理模式还需进一步了解，为更好的协调油田小区移交后半段工作，实现“交的出、接得住、能发展、可持续”移交管理模式，加大社区管理体系的完善和创新，推进物业、驻地主营单位与社区居委会的和谐共建，共筑共融，达到充分融合，这是根本目标所在。

2.1和谐共建具备相应的政策要求

居委会是街道派出机构，其主要职责之一就是负责小区的日常管理，物业作为服务机构，在对小区管理上是平等协作的关系。居委会作为居民自治组织，它本身负有的管理职能属于一种法定职责，而物业服务根据物业管理的有关规定，做好小区保修即公共设施维修，保绿即绿化养护，保洁即环卫保洁，保安即治安巡逻等“四保”工作，属于社区管理和建设过程中不可或缺的主体。为此，加快社区和物业和谐建设，首先按照政府要求和政策引导，促进物业企业与社区居委会的协调交流、和谐共建，例如社区居委会借助网格化管理优势，对小区进行网状管理模式，各方面工作更加细致，物业可借助网格管理，在“四保”过程中，更多的发现问题，做细做实各项工作，两者相互交流，互为依托，发挥各自职责优势，严格执行政策标准，减少两方为发挥职能形成的制约弊端。

2.2和谐共建有助于职能的行使

对于物业企业来讲，社区居委会在社区管理过程中的参与可以很好地处理居民各种矛盾纠纷，一定程度上缓解物业压力，从而能够集中力量聚焦服务水平的提升，为业主等提供最优质的服务，搭建更多的沟通渠道，构建物业和居民的关系，重塑物业企业形象。居委会的工作内容很多离不开物业的职责范畴，特别是油田老旧小区居住较为集中，人口密集度大，人员组成多元化，服务方面有物业的参与和支持，不但能够降低部分工作压力，而且可以提升效率和节省时间，起到“双赢”的效果。

2.3和谐共建两方都要具备积极参与及时沟通的态度

社区居委会可以行使监督以及管理的职能，其行动具备一定的号召力以及引领力，其往往在物业管理纠纷或矛盾的化解中起到牵线搭桥和润滑剂的作用，不但可以迅速及时地做出反应，防范事态的恶化与矛盾的激化，而且可以增强居民的信服力，从而减少矛盾化解的时间。物业企业虽然跟业主的联系最为直接和密切，非常容易跟业主间形成彼此信任的和谐关系，但有时也会产生误解和矛盾，居委会可以通过网格的日常管理对对小区业主的一些特殊情况进行有效地把握，可以迅速与物业结合沟通，在人员情况上更加了解，例如精神疾病病人，残障人士等。同时结合人口普查等工作的开展，在流动人口管理等等方面具备非常大的优势作用。因此，小区移交之后的协调工作需要体现两方的职能和优势，双方都要积极参与社区管理，及时沟通，从而共建和谐小区，提升社区服务与管理水平。

3做好油田小区移交后续工作，以实现和谐共建的目标

油田小区移交之后的协调工作，不仅要依靠驻地物业、主营单位积极配合参与，更要充分激发居委会管理职能，各方相互协作，共同努力，凝心聚力，同频共振，才能实现小区的和谐共建。

3.1既权责明晰又相互补充，明确两方的责任所在

物业属于创效型单位，社区居委会具备部分行政职能，但却不是政府部门，物业管理企业与社区居委会既需要责权明晰，又需要相互补充协调。例如，社区居委会多倾向于社会服务职能，对居民社会保险、退休保障、民政优抚、兵役情况、流动人口等工作对接较多。而随着改革推进，专业化公司等职能移交，物业企业目前只负责“四保”工作，即保修、保绿、保洁、保安等工作，这些工作目前属于物业主要工作内容，需要不断落实，如需取得更好的成效，还需借助居委会的配合和支持，通过居委会广泛的宣传渠道和途径，对物业服务进行多方面的宣传，从而营造物业服务的良好氛围。同时通过社区开展的各项丰富多彩的活动，物业可积极参与期中，充分借助居委会搭建的舞台，拉进与居民的关系，强化与居委会的沟通交流，畅通沟通渠道，在后续工作中，物业牵涉到考核创建，评先树优等建设工作，像是花园式小区、和谐文明小区等^[2]社区居委会都可以帮助进行宣传，协助做好相应的落实工作，从而推进评选过程，从而不难看出，居委会和物业既要权责明晰，各负其责，又要相互沟通协调，相互依托，从而共同发展，同建和谐。

3.2注重相互协调和互动交流，推进油地有效融合

社区居委会在注重发挥好自身职能的同时，应积极与驻地油田各单位以及物业的工作融合，把收获社会效益与落实实体效益充分结合，主动支持配合物业企业的工作。应结合网格化管理，与居民更加关系密切的优势作用，跟物业做好协调配合，强化宣传教育的引导，对存在的纠纷或矛盾进行相互协调，网格员和保洁员加强相互交流，共同化解居民“急难愁盼”的问题，从而实现物业的优化管理和家园的和谐建设。物业企业在注重增加创效目标的情况下应也要注重创造社会效益，从而助推实现经济效益目标。具体而言，存在以下三个目标，一是和谐共建的目标，主动跟社区居委会对接工作，相互配合及时协调，积极创造条件参与居委会各项工作，例如文化娱乐活动，志愿服务，政策宣传等活动；二是让居民满意的目标，结合物业打造优质服务的目标，立足自身岗位，给居民打造幸福、快乐、祥和、宜居、安宁的生活环境，强化跟居民的联系，实现居民满意度的提升；三是信誉的目标，结合落实岗位责任制，把挂在墙上的制度变成实实在在的行动，做到知行合一，用行动提升服务水平，树立良好的企业形象。

3.3构建广泛有效的监督体系

一是政府有关职能部门要主动担责，严格落实制度和法律法规，同时把制度和法规作为检验社区工作的标尺，在督导的同时，做好指导和引导工作，确保工作运行的规范化。二是强化社区居委会自我管理，自我监督的作用。对于物业管理中不利于居民利益，不便于居民生活的行为，居委会要及时做好监督和纠正，坚决杜绝和防范有损居民利益的事情发生。在工作实际中，社区居委会可以借助办事处以及民政部门的管理引导，完善系列综合考核体系，确保在监督管理能够行得通，得成效，让物业感受到既有尺度又有温度的管理。而物业企业由于受到改革等多方面的条件影响，有时在工作过程和监管上存在不足。因此，在物业企业平时的监管工作中，居委会应本着实事求是的态度，制定适合的测评制度，通过把话语权交给居民，多方面听取居民心声，从而把准服务方向和脉搏，适度合理的对物业服务进行监督考核，同时通过定期召开协调会，开展居民评价，社区打分等形式，对物业的服务进行全面的打分和测评，并且按照公开、公平、公正的原则，及时公开测评结果，以此作为推动物业企业完善缺陷、补齐短板、提升服务水平的方式。同时，测评结果也可以作为物业工作业绩，能力认证的重要参考，从而引导居民积极发挥监督作用，积极参与社区建设，增强主人翁意识，从而凝心聚力，共同建好家园，督促物业服务质量的提升。

结论

综上所述，社区既是社会的基本组成单元，也是人们集中生活的区域组成，与每个人的生活息息相关，每个居民作为社区的一员，都不能把自己置身事外，都应该发挥主人翁意识，积极参与社区建设，有效整合社会资源，适应时代的发展和需求，通过共同生活环境的打造，形成共同的价值观、生活观。随着分离移交进入后时代，处在油地融合最后的过渡期，机遇和挑战并存，改革新形势下，社会化服务协调部门承担对外协调，对内沟通的职责，物业企业可借助协调部门搭建的沟通桥梁，更有效的与驻地居委会共同协作，把新形式新管理模式下的油田小区更好的引导融入地方管理，驻地单位各部门、老年服务本门等都要积极协作，主动融合，油田原有驻地单位发挥出地方熟、人头熟的优势，主动搭桥梁，相互补短板，打破壁垒，扩宽交流方式方法，迅速提升业务水平和人员素质，更好的为居民提供优质服务，不断提高社区居民的幸福指数。

参考文献

[1]杨城.小议当今形势下如何减少物业企业与业主之间的纠纷[J].现代物业（上旬刊），2015（01）.

[2]陈学敏.物业服务合同纠纷处理方式的反思[J].大连海事大学学报（社会科学版），2012（04）.