信息化时代使得市场环境日益变化，各行业之间竞争激烈。企业在获取经济效益的同时，也需要面对残酷的市场环境带来的挑战。一个想要在激烈的市场竞争中争得一席之地，站稳脚跟，获得长远发展的企业，就需进一步强化全面预算在自身经营活动中的应用，但目前仍然面临着诸多问题和挑战，例如，在预算管理中权责、职责分配的问题。传统预算管理体系不全面，无法及时面对目前新形势、新环境、新挑战下产生的一个新问题。对于一些科学、先进的管理制度和培训方法的学习不够全面，对于预算编程所规定的内容和方法太过单一、片面，无法将企业实际的情况和市场经济发展联系起来。

1、全面预算管理在企业管理中的作用

1.1降低企业生产成本、提高经济效益

企业全面预算管理体系中包括了企业收入、成本、费用等各方面内容，同时是其主要组成部分，全面预算管理水平也能够直接反映企业上述各方面中存在的问题。一旦企业生产经营环节中存在成本、费用较高的情况，会对企业可持续稳定发展造成不利影响。因此，通过全面预算管理体系的应用，能够对企业成本、费用等加强控制，使企业生产成本有效降低，企业经济效益切实提升。

1.2管理现代化和标准化得以实现

作为现代企业管理制度中的重要组成部分，全面预算管理有助于企业对现阶段管理中存在的主要矛盾和冲突予以解决，持续调整和优化企业后续发展，同时有利于企业构建符合自身实际情况的标准化和系统化管理制度，并科学、合理地制定考核指标，基于全面预算管理标准化平台，促进规范化的管理制度和执行程序的贯彻落实，以及管理运作模式的标准化及现代化得以实现。

1.3增强企业风险控制水平

通过全面预算管理体系的健全和完善，有利于企业对企业投资或融资活动中存在或极可能遇到的各类不确定性风险及时发现或提前规避，所以能够确保在企业投资或融资前，全面评估企业预投的各个项目风险，并对预算活动进行提前制定。同时，企业应根据所收集的各项数据，对自身业务活动中极可能出现和面临的市场风险和财务风险进行防范，使财务风险发生概率最大程度减少，所以能够使企业风险控制水平有效增强。

1.4强化各职能部门间的协作与沟通

通过企业各职能部门之间的加强协作和沟通，能够对全面预算管理体系进行构建，所以在构建全面预算管理体系时，企业内部各部门需要发挥自身沟通主体的作用，与公司主体以及其他部门之间进行更深入的沟通，加强相互协作力度，使全面预算管理体系的落实和实施得以有效保障，从而使各职能部门之间协作与沟通力度进一步强化。

2、全面预算在应用过程中出现的问题

2.1全面预算管理缺乏完善的组织结构

    由于全面预算近几年才开始多的应用于企业经营活动中，因此，目前部分企业并未设置相应的全面预算管理部门。在很多企业的预算计划过程中，预算管理方案都是由总经理或董事直接决定，很少要求专业预算部门参与决策，其他部门更是缺少参与权与表决权。而一个企业的预算管理如果不能听取和采用各方意见，则其预算决策一定是不完善的，缺乏合理性的。综上所述，在部分的企业经营活动中，预算监管机制也是形式大于实质

2.2预算编制方法落后，员工任意编制现象常见

    在企业每年的实际经营过程中，各项指标最终数额与计划预算目标存在较大程度的差异。一是部分行业存在经营波动，二是由于企业自身的预算编制方法很不合理，缺乏科学的预测数据加以支持，在编制过程中更多依赖编制员工的过往经验，自身主观因素占主导，因此导致实际数据与预算目标存在差异。企业常见的预算编制方法主要分为以下四个，分别是增量、零基、弹性与滚动四种预算法。目前很多企业多是采用传统的增量预算法，这种方法将历史数据作为参考标准，按一定的变化量对下一年度进行预算编制，这种预算方法操作较为便捷，执行效率也比较高，但缺少一定程度的时效性，造成预算结果出现不完善、不合理的情况，从而影响企业的整体运营。

    2.3缺乏完善的考核方式和绩效考量标准

    国外很多企业在一段周期的经营活动结束后，会将实际业务数据与编制的历史预算目标进行对比，并将对比产生的差异结果加以分析，最后对这个周期的业绩进行评价。而评价结果也会作为各部门及其员工该周期业务能力的评判标准，并进一步督促绩效不达标的项目组及员工吸取经验教训，为下一次编制预算做好充分准备工作。虽然目前很多企业也会吸取国外的先进思路，在周期工作结束后对员工进行业绩考核和预算差异分析，但很多企业在全面预算的过程中缺少事前和事中控制。导致预算目标缺乏合理性与科学性，造成预算结果不准确，因此并不能很好的作为考核员工业绩的评判标准，对于下一期预算的编制也并没有实际性的参考价值，并不能对企业加强全面预算管理提供相应帮助。

    2.4专业人员和相关设备医乏

    目前的预算管理与编制员工通常是熟悉企业相关资金的会计人员，但由于企业的多项经营活动基本都是由总经理直接决策，很多预算管理员工对于企业的相关业务掌握并不全面，在实际预算编制工作时，并没有站在企业的经营特点角度，对预算进行客观编制。同时，大部分企业缺少专业的预算编制员工，也缺乏相关基础知识作为编制依据，更多的是基于自身的过往经验，这种工作形式很有可能对预算编制结果产生不良影响。除此之外，全面预算工作量大，体系庞杂，当前全面预算管理通常以表格模板汇总计算的方式，缺少或较少应用专业预算管理系统和工具，尤其是对大型企业，在没有专业工具情况下编制出预算的管理模式，预算结果容易缺乏科学性的系统性和准确性。

    3、全面预算在企业经营管理中的可行性应用措施

    3.1构建完善的全面预算管理体系和经营理念

    想要全面预算具有一定的评判参考价值，就需要构建起一套完善合理的预算管理体系，将企业的战略规划与经营目标作为重点，制定科学有效的预算模式。企业应该设置相应的预算管理部门，其中包括决策机构、工作机构和执行机构，三个机构各司其职，具体如下。决策机构的工作任务可以概括为制定相应的预算管理制度、拟定预算目标、对预算执行情况进行实际考察监督等；工作机构的工作任务主要是规划管理方案，对预算执行情况进行监控、汇总、分析等，工作人员基本由企业的资金负责人，人力资源、生产、营销等多部门员工共同组成。执行机构的工作任务则是为编制预算员工提供相应的预算资料，在后期对本部门的预算结果进行汇报等。此外，企业应将工作重心放在经营预算、资本预算和资金预算方面。根据不同企业的不同管理方式，编制出具备个人特色的报表、职能与员工分工等，以此更好的在全面预算管理体系中控制管理重点，预算管理机构可定期召开会议，明确每一周期的预算管理数额以及企业年度预算。需要注意的是，全面预算体系出台后，企业需要根据相关规定严格规范自身行为，避免高层直接决定预算政策的情况再次发生，也避免产生形式大于实质的现象。

    3.2制定先进的预算编制方法

    全面预算编制通常需要经过经营目标、编制预算、调整预算、批准预算四个步骤。首先预算管理部门需要对各项影响因素进行把控，例如外部政治环境、消费者收入情况、市场环境变化、竞争企业能力等，并对这些因素进行合理规划，以此完成市场实时环境分析。并进一步利用先进预算方式，如零基预算、弹性预算和滚动预算等方法制定出合理有效的经营目标。将经营目标放在企业发展的核心位置，自上而下层层分解，最终明确到各部门、各员工之间，形成以个人为单位的可量化预算指标；同时，预算编制方法需通过企业管理层的审核，在审核通过后形成书面预算责任书。这项操作一是为员工在每一周期的预算执行过程中查阅资料予以方便，更重要的是可以作为指导下一期预算管理的参考标准，以此更好的保证全面预算编制结果。

    3.3完善全面预算考核制度，奖惩分明

分析考核是全面预算管理的最后一个环节，也是检验实际预算工作的评判标准，为了更好的完成这一环节工作，企业应该制定完善合理的分析考核制度，将员工的绩效作为考核重点，并以每季度、每几月作为一个考核周期，将考核结果与员工的薪资、职务升降、调岗、辞退等相挂钩，以此提升员工的工作积极性与参与度，使其为企业创造出更多的劳动价值。在考核过程中，要做到公平公正公开原则，对考核制度和员工奖惩措施实行全透明、全公开的方式，严格按照考核制度进行评测，明确落实到个人，做到奖惩并行，奖惩分明，不能只奖不罚，也不能只罚不奖。特别需要注意的是，在奖罚过程中不能带入个人感情。分析考核和奖惩制度结束后企业管理层应定期召开预算分析考核大会，汇报实际考核情况及企业预算情况。

    3.4引进专业型管理人才和相关设备

    全面预算可以有效的优化企业资源配置，扩大企业经营活动。因此，一个稳定发展的企业想要实行有效的全面预算管理，就需要大量的引进专业型管理人才，企业人力资源部门在招聘过程时应多注意以下几个方面，招聘的人员是否具备基本的工作素质水平；是否具备相关企业预算管理经验；是否具有相应资质证明；是否能够胜任企业的预算编制、管理、考核等工作。除了招聘专业人才外，企业也可以聘请专业机构对企业的全面预算进行规划谋略。

3.5运用弹性管理和滚动预算方式

实行企业的总体预算企业的总体运算周期通常以一年为单位。在此过程中，在保证提前经过多次论证的情况下，采用弹性管理的方式，对预算目标进行不多于1次的调整，以此提高其合理性与可执行性。

    3.6零基预算为主，增量预算为辅

    由于当前部分企业的项目资源需求时间跨度较大，很多全面预算的过往执行数据参考度较少。零基预算作为一种常见的预算管理方法，可以不受历史数据的限制，对企业所需的资源需求进行全方位、全层面的评估。因此，为了更好的对企业资源进行调配，应该多使用零基预算作为主要的预算管理方法，以此来调动相应预算部门的创造性及工作积极性，在最大程度上获得企业经济创收。同时，增量预算在部分预算指标方面具有相对优势，可以对零基预算作有效补充，实现以零基预算为主，增量预算为辅的全面预算管理模式。

       4、结论

    综上所述，企业要随着社会的发展，逐步改变和适应关系业务，学习先进的管理原理和管理模式，制定符合现代市场经济发展的经营标准，将先进的管理原理融入企业文化和日常工作，为企业管理提供更加有效的管理体系和营销途径。在完善企业管理体制，进行日常工作的同时也要爱护员工，切实对员工生产生活，工作学习进行有力的保障，从而加强员工对于企业制度的热爱与工作的激情，从而提升工作质量与效率这也为日后企业的做大做强和良胜运转提供了坚实的基础。

参考文献

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