引言

工程造价预结算是建筑行业中不可或缺的一环，预结算审核工作能否做到客观、公正、准确、细致，关系到整个项目的成败。工程造价预结算工作实施过程中，影响因素多，涉及各方参与者多，造价过程复杂。预结算工作受到国家相关标准、计价政策、消耗量定额、税务政策，以及各个地区不同因地政策的影响，且随着疫情常态化及市场供需变化的影响，预结算工作越来越复杂。因此必须在保证各个相关方既有权益的基础上达到准确合理的动态成本控制，维持整个土建工程体系的可持续发展，进而实现建筑生态的良性循环。

1预结算审核概述

由于工程造价的影响因素数量繁多且涉及多种行业领域，结算逻辑能否达到精确性、全面性、保障性等成为需要重点解决的问题。随着建设单位成本控制能力的提高和行业水平的普遍提升，越来越多的企业已经具有开展和选择工程预结算审核的造价管理模式，逐步摆脱过去完全依靠第三方咨询公司进行预算（控制价）编制和结算审核工作的工作模式。预结算审核是贯穿土建工程成本管理的重要环节，建设单位必须在工程开始前做好预结算管理工作，包括预算工作中的采购和合约规划、成本方案对比、清单及价格确定等；建设过程中的动态变更审核工作；结算阶段的结算审核工作。对于以固定总价方式承包的分包工程，审核预算的准确性和全面性，从而为快速结算做准备；对于固定单价合同形式，需审核单价组成的合理性，便于后续施工过程中清单项与价格变动的共同约定，尽量减少合约内无约定情况发生。预结算审核能够为土建工程造价进行前期规划和全程同步的监测和调整，避免了成本控制工作的非自主性和非即时性，促进建筑单位对工程质量和性能的把控能力，也有效保障土建工程造价的透明性和合理性，从而提高建筑投资的回报率。

2土建工程造价预结算审核问题

2.1造价预结算审核制度不够完善

土建工程造价预结算审核制度是推动各项审核工作有序开展的重要前提。目前，在很多建筑工程中，企业的造价预结算审核方面的监督与管理制度不够完善，导致很多审核工作过于形式化和片面化，没有将审核的功能体现出来，妨碍了项目后期的建设。工程建设中的纠纷往往引起相关部门对审核工作的重视，进而对审核工作的开展造成了影响。此外，造价预结算审核制度不够完善，导致审核责任无法及时明确，容易造成责任推诿等情况，并无法对人员行为进行有效规范，从而降低预结算审核及工程建设的工作效率。例如，在某土建工程项目施工的过程中，施工单位完成土石方总量计算后，在进行报价的过程中，将土石方定额替换成了基坑定额，进而来提高土石方单价，赚取差价利润，如预算审核对此无审核规定，将对该工程整体经济效益造成了影响。

2.2工程计量不准确

计量规则宽泛引起的计量不准确。当清单或消耗量定额约定的计量规则笼统，实际工程不能完全对应时，容易造成计量不准确。

建设过程中的签证变更引起的计量不准确。在工程建设的整个过程中，工程变更情况普遍存在，实施工程计量时不可避免地受到影响而导致结果不准确。原因通常为只规定了操作流程，不能根据实际需要予以细化，没有出台统一的结算标准，变更资料收集滞后，最终结算凭证资料及标准不能完全统一，导致工程造价前期与后期结算标准不能保持一致。

3土建工程造价预结算审核策略

3.1建立并完善造价预结算审核机制

在建筑项目中，为提升审核工作的合理性与实际效果，应当基于工程真实状况，建立并完善造价预结算审核制度，为各项审核工作的实施提供科学引导。第一，在审核实践中，应当依照工程有关建设标准，确定造价预结算审核的主要内容，确定科学的审核目标，加强部门之间的合作与交流，提高各项工作的协同度。第二，应当将造价预结算审核机制作为依据，对各项工作责任进行划分，确保责任能够全面落实到个人，从而提升审核的质效。第三，伴随土建行业的发展，应该对当前所采用的造价预结算审核制度进行完善并优化，以提升建筑工程建设质量与安全为核心内容，让造价预结算审核的功能全面发挥出来，为土建工程顺利施工与建设提供有利基础。

3.2加强工程计量管理

承包人向建设单位的工程管理部门和成本管理部门、监理人提出工程计量，并提交工程验收资料以及质量合格证书。各方各自委派专业人员到工程现场开展计量工作，基于所记录的信息以及设计图纸内容，按照预结算审核约定的计量规则展开计算，所获得的结果需要经过各方以同意，有关责任人签字确认。按照合同中约定内容，设立工程计量台账是非常必要的。对于工程资金的使用要进行确定的预算目标进行有效控制，基于此，进行计量支付。

当工程项目完成预算审核的招投标工作之后，如合同文件中有关技术规范的内容中没有明确描述计量支付，或者没有明确界定工作范围，就会导致偏差。所以，当工程开工之后，就要开展计量工作，计量人员深入研究合同文件及相关审核约定，掌握施工技术规范，以便更好地展开计量工作。

此外，还要充分熟悉设计图纸内容，做好复核工作，对各分部设计工程量以及分项工程的设计工程量进行演算，如果发现问题，要重新核对，保证结果准确，确保后续的工程计量工作全面展开。

3.3加强部门沟通，选择恰当的方法

选择适当的审核方法，加强各部门之间的沟通，是提高建筑工程造价预结算审核工作效率的方法之一。成本控制工作中的预结算审核工作的完善，需要多部门配合。设计文件和资料的完善及交底、工程施工资料及现场施工技术的规范及操作控制都是影响预结算审核准确的关键要素。在进行造价审核时，要保证信息的对称性和完整性，尽可能提高信息和数据的准确性、精确性，在保证工程质量的情况下，提高工程造价预结算审核的效率。

不同工程在建筑规模上有所不同，采用的施工技术和建筑材料也是不同的，因此，建筑工程造价预结算审核的方法也应该有所差异。施工人员要按照工程施工的具体情况来完成审查，对工作量和定额套用及材料设备的价格等多方面进行分析。常见的审核方法多种多样，各有利弊，结合各种审核方法各自的特点和工程施工情况，来选择恰当的审核方法，尽可能地提高建筑工程造价预结算审核的效率。科学适宜的审核方法，不仅能够显著地提高建筑工程造价预结算审核工作的效率，而且能够有效地保障审核工作的质量水平，因此，审核人员必须要根据建筑工程项目的情况特点选择所应用的审核方法。

3.4提升人员的专业素质

一般来说，造价管理审核人员在进行审核工作时，应该要遵循相关的标准规范，在工作中要不断提升自身的专业水平和责任意识。在进行实际审核工作时，首先要加强对工程造价预结算审核工作的重视，了解其在工程项目中的作用与重要性，同时协调好各部门之间的联系。例如，对于工程量的计量，可以在理解计量规则的基础上，通过了解工程现场施工工艺来提高计量审核工作的准确性。

结束语

土建工程造价领域的研究进展和实践环境正在面临与以往不同的背景，随着环保领域、人文领域和美术领域与推进工程的杂糅和组合，以及经济环境和社会环境对土建工程发展进程的推动，土建工程逐渐体现出多学科、大体量、大数量的特点。这些特点向施工工程造价工作的开展提出了更高的要求，如何实现造价管理的升级迭代，正在推动预结算审核机制的发展和应用。

参考文献

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