引言

随着素质教育的不断推进，新课改理念逐步深入人心，教育督导工作迎来了新的发展阶段。创造性的教育督导方式能够为学校的特色发展指明方向，为学校深化育人体系提供支撑，为创新教育教学模式提供范式。在促进学校内涵式发展时，教育督导部门应以全员参与为前提，以过程调控为重点，以制度建设为关键，尝试利用多种教育督导方式加快学校发展进程，提升学校综合实力，确保学校能够在内涵式发展的过程中承担起教书育人的责任重担和历史使命。

一、创新教育督导方式，推动学校内涵式发展的意义

（一）有助于为学校特色发展指明方向

作为发展基础教育的前提，教育督导和教育指导不容忽略，科学高效的教育督导能够改革传统的教育管理模式，促进教育创新，积极践行现代化的育人理念。在推进学校特色发展和内涵式发展的过程中，教育督导部门始终坚持督导并重和督导结合的理念，秉承包容、协作的精神理性分析当前教育教学工作的现实问题，立足于学校教育特色调整督导方向，将基础教育改革与学校未来发展相结合，想方设法地为学校的特色发展指明道路。

（二）有助于为深化育人体系提供支撑

在全面创新教育督导方式的过程中，督导部门始终坚持督导并重，主动为育人体系的深化改革提供新支撑，传统的督导评价方式产生了翻天覆地的变化。督导部门将绩效评价与教师专业发展和学生个性化成长相结合，理性分析学校的办学宗旨和特色办学要求，结合地域特色和教学特色构建独具一格的课程体系，为学校的育人实践提供支持。在教育督导部门的帮助和支持下，学校逐步形成了主题鲜明、形式新颖的课程文化，育人质量和水平迅速提升。

（三）有助于为创新教育模式提供范式

教育督导创新有助于回归教育本质，凸显教育评价的督促作用、巩固作用和反馈作用。督导部门尝试多种评价指标，重新审视立德树人的基本育人要求，理性分析教育监督与教育指导的逻辑关系，主动优化教育教学体系，为学校制定宏观战略发展目标提供科学决策依据。在教育督导部门的支持下，学校的教育评价体系更加完善及成熟，特色发展速度逐步加快，教育教学模式更加新颖和高效。

二、创新教育督导方式，推动学校内涵式发展的基本要求

（一）以全员参与为前提

教育督导工作直接影响着学校的发展方向和改革成果，涉及诸多的决策性问题，督导部门应集思广益、慎重分析、理性判断并作出科学推断。为了促进学校的内涵式发展，督导部门应积极邀请教育专家，把握学校的发展方向及脉络，在科学谋划的过程中实现全员参与，确保全校教职工都能够为学校的发展规划建言献策^[1]。教育督导部门应认真听取全体教职工的建议和意见，与多个教育主体和管理主体协同规划学校的内涵式发展计划，在全员参与的过程中实现群策群力，确保内涵式发展计划能够顺利落地。

（二）以过程调控为重点

在全面创新教育督导方式的过程中，新的督导评价体系逐步形成，学校从实践主体变成了评价主体，发展目标更加明确，自评机制越来越完善，自评措施更加详尽和有效。因此，在促进学校内涵式发展的过程中，教育督导部门应以过程调控为重点，在多方参与的同时与学校共同建立自评工作领导小组，确保家长代表、教师代表、社区代表都能够在自我评价、自我管理的过程中意识到自身的重要责任，实现详细分工和互帮互助。

（三）以制度建设为关键

为了全面落实内涵式发展规划和方案，教育督导部门应高度重视制度建设，逐步构建现代学校制度，为学校的依法自主发展提供制度规范和依据。制度建设是一个漫长的过程，教育督导部门应理性分析学情教情和校情，征求学生、教职工以及家长的意见，督促学校调整内部机构，全面优化学校的规章制度，明确各项制度的完成时间以及负主要负责人，鼓励学校开展精细化过程管理工作，逐步增强学校的办学活力，提升学校的整体管理效益^[2]。在督促学校创新管理体制时，教育督导部门还应鼓励学校积极落实年级管理责任制，降低管理重心，强化教职工的主体地位。确保教职工能够意识到自身的责任和价值，出色完成分类工作，形成较强的专业素养。

三、创新教育督导方式，推动学校内涵式发展的对策

（一）更新督导理念，完善建立督导制度

教育督导方式创新是一个漫长的过程，全局影响较为明显，督导部门应立足于教育督导的基本过程全面强化全体督导成员的督导理念，用现代化的督导理念指导教育督导工作，坚持正确的督导方向，确保学校内涵式发展能够取得新的突破。首先，教育督导部门应积极加强与学校的交流合作，与学校督导工作室建立长效合作关系，协作完成教育督导工作，督促学校督导工作室结合素质教育改革的基本要求，充分发挥教育督导的关键作用，在教育创新的过程中加快教育改革进程及步伐。

其次，教育督导部门应逐步完善督导管理机构，构建督导管理机制，适当提升对学校教育督导工作的投入和支持力度，明确督导工作人员的责任、权利以及义务，规范督导工作人员的督导工作。再次，督导部门应结合教学常规检查校本课程辅导、综合素质评价、教育民生工程、新课程改革、教师业务培训、安全教育管理、后勤服务质量以及值日值班工作，从多个渠道搜集和整理督导资料，设置多个督导模块，确保教育督导工作能够顺利落地^[3]。最后，督导部门应灵活利用大数据技术深入分析督导工作实情，建立督导工作档案柜，专柜管理业活动资料，保障督导工作的规范性、系统性及一致性，避免教育督导工作流于形式、形同虚设。

（二）细化督导办法，构建长效督导体系

督导办法的细化尤为关键，关乎整体的督导质量以及学校内涵式发展水平。督导部门应在高瞻远瞩中构建长效督导体系，实现顶层设计和科学规划，确保各项督导办法都能够发挥作用。首先，督导部门应以常规性督导为基础，理性分析学校的育人目标、宏观战略方向以及工作计划和工作安排，常规督导各项工作完成情况，以星期为单位，每周开展工作汇报活动。督导工作人员应及时填写每周工作周报表，上交给督导工作室，由督导工作室严格按照周报表梳理后续的工作，实现人力、物力和财力的有效统筹，出色完成重点督导工作。针对还未完成的工作，督导管理工作人员需要深入分析具体原因，组织开展讨论会，在现场交流中实现奖惩并举。在此基础上，教育督导部门还需要落实好日常记录工作和值日工作，认真梳理当前教育督导工作的不足，了解学校内涵式发展的基本要求，理性客观地看待学校管理的闪光点以及突出问题，提出解决对策。在开展值日巡查工作时，教育督导工作人员可以旁听教师的教学过程，及时与被旁听教师交流互动，了解教师的教学情况，分析基本学情、教情和校情，督促教师积极落实新课改工作。

其次，辅导部门应积极开展专项行督导工作，实现对症下药，集中攻克教育难关。作为教育督导工作的重点，校园安全管理、专项治理违规、综合素质评价、寄宿制学生生活补助以及校本课程辅导缺一不可。督导部门可以通过专项督导检查的形式解决突出问题，主动与学校“打好配合”，与学校的主管领导以及分管领导和工作人员一同完成专项督导检查工作，提升专项督导检查的深度、广度及效度^[4]。督导工作室则应深入分析专项督导检查结果并撰写督导工作简报和总结，为后续的教育督导工作提供参照，为学校的内涵式发展提供决策依据。再次，督导部门应组织开展随机性督导工作。督导工作室应结合督导工作的现实需要随机督导学校的各项工作情况，如寝室管理情况、寝室量化考核情况、教案检查情况、作业批改情况、卫生检查情况、财务管理情况、食堂管理记载、新课改情况、教研情况以及团委活动情况，通过随机督导检查全面落实常规管理工作。最后，督导部门应高度重视跟踪性督导。作为促进学校内涵式发展的关键举措，教育督导工作的专业性和系统性较强，涉及诸多的常规工作，如学生营养午餐质量、学校新课改推进以及校本课程辅导活动和安全管理情况，督导部门应适当拉长战线，密切关注各项教育工作的落实进度以及效果，在跟踪督导检查的过程找出问题所在，扫清影响学校内涵式发展的阻碍，确保各项教育工作和管理工作能够顺利落地。

（三）加强分析评估，促进学校科学决策

在初步完成教育督导工作后，督导部门需要高度重视督导评估，为学校的决策和改革提供参考。督导评估分析是第一步，教育督导部门首先应主动总结经验教训，理性分析现阶段的督导问题，了解影响学校内涵式发展的因素，针对性地提出改进意见。督导评估是教育督导工作中经常被忽略的环节，这一环节涉及多项工作，比较考验督导工作人员的专业素养以及工作经验。督导则工作室应应积极改进工作方法，尝试多种督导手段^[5]。

其次，督导部门应以规范档案管理为切入点，将跟踪性督导、常规性督导、随机性督导和专项性督导融为一体，采取师生问卷调查以及面对面访谈的形式获取第一手资料，在总结经验教训的同时调整督导工作思路。最后，针对学校的重大事项，督导部门还应提升督导工作的频率和效度，及时反馈督查情况。确保学校能够了解自身的教育问题以及管理问题，自主提出改进意见，做出正确的决策，逐步实现内涵式发展。

（四）重视学校自评，发挥督导引领作用

教育督导工作旨在帮助学校全面贯彻党和国家的教育方针，稳步提升教育质量和管理水平。教育督导部门应扮演“领头羊”的角色，将外部督导与学校自评相结合，鼓励学校积极建立内部教育督导机制，始终保持较强的主人翁意识和主体精神，深入理解督导指标体系，转变固有的办学理念，自觉接受督导部门的引领和教育^[6]。首先，教育督导部门应充分发挥教育督导的引领作用，高度关注学校的自我评估，实时监督教育决策的执行情况，科学评估学校的教育发展质量以及水平，强化学校及教师对教育与任务和社会责任的理解。

其次，教育督导部门应帮助学校建立科学有效的教育自评机制，促使学校主动创新教育自评模式。作为教育督导工作中的重要组成部分，学校教育督导自我评估不容忽略。督导部门应帮助学校转变固有的教育理念，意识到教育督导的必要性、迫切性，调动学校自评的积极性，促使学校借助上级督导方式自行设定教育督导自我评估方法，理顺工作流程，优化教育思路。最后，教育督导部门应关注学校的民主管理，帮助学校分解督导目标并细化自评指标，鼓励学校将教师个人利益与学校整体利益相结合，积极设置专项评估小组，高度关注常规教育工作，在及时记录、及时评价的过程中全面开展教育工作和发展工作，积极实施发展规划，结合发展规划的落实情况调整发展目标。

结语

综上所述，在主动创新教育指导方式，促进学校内涵式发展的过程中，教育督导部门及督导工作人员应意识到自身的社会使命和责任重担，用现代化的督导理念指导教育教学工作，结合宏观战略目标以及素质教育改革提出的新要求逐步细化督导方法，全面加强督导评估，将外部督导与学校自评相结合，发挥教育督导的多元作用，用立体成熟、功能齐全的督导制度，科学有效的督导体系纵向推进学校的教育改革和教育创新。

参考文献

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