1建筑工程造价超预算的原因

1.1造价预算编制图审不严谨

在建筑工程开工建设前，做好施工图纸和技术方案的研究，对于预算编制非常重要。其原因在于，施工图纸以及技术方案内容是计算造价预算编制的重要倚仗，从中可以了解到施工建设需要的人力、物力资源。如果对施工图纸审核不严，缺乏对施工图纸相关细节的把握，很容易在造价预算编制时出现遗漏，导致造价成本预算编制数据不准确，应计算在内的成本没有编制进预算，而在实际落实到施工实践方面，必然会导致整体造价成本增加，导致超预算问题出现。

1.2造价预算执行力度不足

首先，在完成造价预算编制后，实际执行力度不足，主要原因在于：一是缺乏对常见成本超支项目的把控，比如机械设备费用、施工材料费用等，相关造价成本控制措施没有得到有效落实，最终导致预算成本严重超支；二是在造价预算执行方面，缺乏有效的预警机制。由于造价预算执行是一个动态的过程，其间很容易受到一些不可控因素的影响，比如设计变更、签证等因素，从而导致造价预算在无形之中增加，由于缺乏有效预警机制，难以及时发现造价成本异常升高，最终导致造价超预算问题的出现。因此，还需要立足造价预算执行全过程，建立一个有效的预警机制，从而及时发现预算超支问题，调整控制策略，可避免造价预算严重超支。

2建筑工程造价预算控制措施

2.1造价预算编制控制措施

首先，在施工图纸审核方面，应多部门参与，以免导致施工图纸审核出现漏项问题，导致后续大量无效成本的支出，引发超预算问题。在这一过程中，要求其他部门（比如技术部门、采购部门等）配合预算部门共同进行审核，层层把关，找出容易遗漏的施工作业项目，将每一项工程所要消耗的资源工程量都考虑在内。最后，再交由专业的工程师审核查漏补缺，从而将其作为工程造价预算编制的依据，能够全面保证造价预算编制的完整性，避免在后续执行分为无效成本，导致超预算问题出现。其次，开展造价预算编制复核工作。在完成造价预算编制后，还需要加强复核工作，通过对建筑工程相应工程量与定额取费的标准合理性进行审查，保证工序合理，工程量准确，使得工程造价更加符合建设实际。在审查过程中，一旦发现还有其他资源的消耗没有加入进去，需要及时调整造价预算编制，将其加入进去，从而保障造价预算编制的合理性，避免后续出现超预算问题。最后，还应注重提升造价预算编制人员的专业能力水平。建筑工程造价预算编制是一项专业系统较为复杂的工作，对预算编制人员专业能力有着非常高的要求，需要相关人员了解把握国家相关政策以及最新的预算制定办法，还要对当下的市场材料价格、建筑工程建设信息详细把握，才能更好地保障造价预算编制质量。因此，需要通过加强教育培训，不断提升造价预算编制人员的专业能力水平。在培训过程中，应注重理论与实践相结合，确保造价预算编制人员能够从培训教育的过程中真正学到专业技术，提高其专业能力水平。

2.2造价预算执行控制措施

1）材料成本。①人为因素的控制。在建筑工程实际开工建设的过程中，针对造价预算应实施动态的监管，避免在施工过程中出现较大的成本变动。在材料采购环节，严格控制资金使用，针对申请的材料款，以材料清单、发票及付款凭证为依据，做好冲账的落实，防止施工材料随意挪用，杜绝施工材料冒领问题出现。与此同时，还应立足施工现场，派遣专人负责施工活动检查，查看相关施工人员是否按照造价预算执行相关工作。在这一过程中，尤其要加强施工用料以及施工质量的检查，避免出现施工材料浪费，或者出现因质量不合格大面积返工问题，这些都会导致建筑工程造价大大增加。除此之外，还应加强人员管理，降低材料消耗量，防止出现施工材料浪费的现象。以钢材料消耗使用为例，在开展钢材采购过程中，应结合实际工程需要，选择对应规格的钢材，满足施工建设要求。在此基础上，还应与钢构加工处理厂合作，针对建筑工程建设使用钢材剩余的边角料，可集中加工处理，实现二次利用，将钢材的损耗降到最低，确保材料消耗在预算之内。②非人为因素控制。这种因素主要包括材料价格变动因素，一旦材料价格出现了较大变动，同样会对工程造价预算带来较大影响，引发超预算问题。基于此，为降低材料价格变动的影响，要求采购部门相关人员加强与材料供应商的联系，以建筑工程建设材料实际需要为依据，结合最新市场行情，开展定额预算工作，灵活进行定额调整，降低价格变动带来的影响。

2）机械设备费用控制。①针对建筑工程之中经常使用的机械设备，可采用包月方式，实施成本结算。同时结合实际建筑工程需要，合理选择机械设备，比如建筑工程楼层较低，在保证工程建设效率与质量的前提下，尽量减少大型机械设备的使用，如此还可以减少后续专业技术人员的配置，可有效降低整体工程造价成本，防止造价超预算问题。②分批次安排机械进场。在建筑工程建设前期，所需要的机械设备数量不多，因此，在最初实施机械劳务合同的签订时，双方应事先做好协商，严格按照施工进度合理安排机械设备进场，并以机械设备在施工现场工作时间为依据，完成劳务报酬的结算，避免出现超支问题。③发放设备工作时间凭证。机械设备劳务结算主要以作业时间为依据，因而应依照实际工作时间填写派发凭据，并由施工现场相关管理人员签字确认，定期完成对账核算工作。

2.3造价预算分析控制措施

首先，在建筑工程造价预算控制方面，为防止出现超预算，应注重建立完善的预算分析体系。在相应体系的帮助下，对比预算实际执行情况与预算目标之间的差异，明确其中的原因，提出针对性解决对策。在造价预算分析时，可分为有利差与不利差，前者属于节约差，说明实际预算执行在预算范围内，还有结余。后者为超支差，说明实际预算执行已经超出了预算范围，出现了超预算问题，而在具体分析过程中，除了从财务层面入手，加强造价预算控制分析，还应从细节出发，明确其中比较常见的超支费用，比如人工费、材料费、机械费等，然后将其与实际预算执行进行对比，更有利于帮助预算控制人员找出超支差异的原因所在，并进一步提升造价预算控制的力度与效果。基于此，在实际开展建筑工程造价预算控制的过程汇总中，应在原本预算分析的基础上，加入对人工、材料、机械等费用差异率的分析，进一步细化造价预算分析内容，完善相应的预算分析指标，针对人、材、机量差和价差进行科学合理地划分，促使执行差异责任变得更加明确，这更加有利于帮助造价预算控制人员找出不利差原因，解决预算失控问题。而在实际开展指标分析的过程中，针对不同指标，应分清其对应不同的类别。比如在对造价预算人工差异分析的过程中，应助于落实量差和价差的区分。针对量差，可能是建筑工程施工场地原因、天气影响、材料供应不足所导致，最终增加了人工工时，导致造价预算超支。而针对价差，则可能是工程建设质量不合格，出现了二次返工，导致人工单价小部分上调，出现了造价预算超支问题。造价预算控制人员在对上述这些指标开展分析对比的过程中，应注重结合建筑非工程建设实际，找出产生差异的根源，如果发现根源来自内部，应找出实际的责任主体，针对存在的不利差异，分析原因，并制定针对性优化措施；如果根源来自外部，同样要结合实际，分析是行业特性还是因为市场原因所导致，在确定具体原因后，再制定出针对性措施加以解决，防止出现造价超预算问题。

参考文献

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