1水利工程建设管理模式与工程建设重要性

1.1水利工程建设管理模式

在我国，水利工程项目多数都具有公益性质，因此项目建设的投资主要来源是政府拨款，另外资金的来源还有金融贷款、水利建设资金或者受益地区群众集资等。在水利工程的建设过程中，建设单位需要完成基本的管理工作，在许多情况下项目建设管理缺乏有效的监督制约，因此工程建设的质量会受到影响。为了提升工程建设的工作效率，获取到一定的项目利润，一些建设单位对于水利工程的建设质量关注度不足。为了提升管理工作的综合质量，建设管理中开始关注到管理制度的问题，为适应于水利建设的需求，设计并编制了相应的管理工作制度。其中，建设单位则更多关注具体的管理事务，如技术事务等。在具体的管理程序中在开始某项工程建设时，设立一个临时的管理机构，主要负责监督与决策的事务。

1.2水利工程建设的重要性

水利工程对于地区的稳定发展有着重要影响。首先，水利工程的建设会影响到地区农业的发展。我国是一个农业大国，农业生产会受到地理气候条件的影响，农作物的灌溉效率以及灌溉水量会直接影响到农业产量。为促进各区域中农业生产的稳定性，除了进行大规模的水利工程建设之外，各地区也开展了不同规模的水利工程建设，满足灌溉需求。其次，水利工程建设会对于工业生产以及人们的生活产生影响。水利工程建设通常与水力发电存在联系，相对其他发电方式，水利发电产生的污染有限，且发电量大，可以满足部分的用电需求。另外，从环境发展的角度来看，水利工程的建设有助于平衡地区中的生态环境状况，有助于保持水土，促进水资源的合理分配与应用。

2当前我国水利工程建设存在问题的原因

2.1水利工程建设的设计与施工缺乏规范

当前，我国很多地方在水利工程建设方面，普遍存在设计与施工缺乏规范性的问题，究其原因是部分地方对于水利工程建设缺乏重视，特别是一些小型的水利工程建设，更是重视程度不够。很多时候，对于乡镇一些小型的水利工程，很少进行立项研究，并且存在不进行现场勘测，或者是进行简单的勘测就开始施工设计的现象。这样设计出来的施工方案，往往并没有全面考虑影响着施工质量的因素，而且还极易出现工程结构布局及设计深度不符合实际要求的现象。甚至还有的地区为了赶工期，存在一边进行勘测，一边进行设计，一边进行施工的现象，这样设计出来的水利工程项目，往往会出现前后设计不一致，甚至还会出现相互矛盾的现象，从而给工程项目建设留下较为严重的质量隐患。

2.2工程项目施工人员与管理人员素质参差不齐

当前，我国部分地区水利工程建设的施工人员和管理人员素质参差不齐，特别是部分乡镇地区的小型水利工程，在建设和管理方面，普遍缺乏具备资质的工程施工人员及质量管理人员。在实际施工中，建筑工人绝大多数都是该地区不懂建筑规范的普通农民工，而管理人员也大都缺乏相关的工程质量知识，缺乏施工质量意识，不重视施工的要求，经常出现因陋就简和偷工减料的现象，甚至有的地区还存在层层分包的现象，导致资金大量流失，项目建设质量存在问题。

2.3水利工程项目在施工中缺乏有力的资金保障

目前，我国不少地区还存在水利工程项目缺乏资金保障的问题。长期以来，我国一直实行城乡二元化制度，政府工作重心偏向于城市，虽然近年开始重视乡镇的城镇化建设，但对于乡镇水利工程的建设没有顺应发展的要求，投入相应的资金及政策关怀，虽然当前引导社会资本的加入，但效果并不理想，很多地区仍然缺乏资金的来源保障，加之受到技术、工艺等方面因素的影响，从而导致工程建设的质量存在一定的不足。

2.4水利工程项目在施工中缺乏必要的监督管理

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。其修建的目的是控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要，具有一定的公益性质。因此，地方政府部门必须加强施工过程的监督管理，以解决施工现场出现的各种问题。但当前我国很多地方政府职能部门并不重视监管工作，所有的监管工作都交于监理部门，而部分监理单位资质力量较为薄弱，从而导致施工过程存在质量隐患。

3水利工程建设管理的对策与建议

3.1规范招投标管理制度，严格落实项目法人制

解决管理的主要问题，应当从源头提起重视，规范招投标管理制度，实行规范化的招投标过程。严厉打击不规范和违法乱纪的招投标行为，做好随时的监督检查工作，根据招投标法明确规范水利工程建设过程中的相关行为。在具体的工作中，应当与各地主管部门采取合作，以构建严密的招投标机制，设立评标方法，依据监督管理机构实施搭建专业的招投标管理平台。施工建设过程当中，要严格落实好项目法人的制度，强化对法人的培训和管理设置，考核环节根据项目制度作出综合评价，从而利用监督和约束作用，规范法人行为。认真执行水利工程相关文件，根据项目技术方案和执行计划内容实施切实有效的监督，落实好项目法人制度在具体建设中的应用。

3.2丰富管理方法

在改善农村水利设施建设，提高监管人员管理意识及管理水平的过程中，要注意管理方式的多样化。在此期间，需要做到：（１）在设计和施工管理中，注意优化管理方法的有效运用，理顺相关管理流程，确保农村水利设施建设的顺利技术保障，不断提高建设质量和可靠性，丰富管理工作的技术内容，避免影响项目施工计划的实施效率和管理进程；（２）将重点放在BIM技术的引入和功能上，以实现施工过程的规律常用微分方程组的应用，为管理方法的持续改进提供技术支持；推进农村水利设施建设，加大水利设施管理的技术支持力度。同时要认识到，在各种管理方式的影响下，如何处理好各个环节，才能顺利完成农村水利设施建设，不断提高建筑风险应对效率，引进先进的BIM管理方法和科技应用。

3.3提高专业人员素质和能力

专业人员的素质和能力能够一定程度上决定工作是否到位，从而影响工程的整体质量。在此基础上，施工单位应当对专业人员做好及时的培训，设置考核监督环节，要求专业人员有过硬的综合素质和专业技能。在具体的施工建设过程当中，要重视集体利益，关心国家安全，不断提高自身的素质和能力，工作中要从可持续发展的角度完善资金的使用，尽量减少资源消耗，以一定的成本，控制资金使用，高效率完成工作。为落实好人员技能的提升，在施工过程当中，可以通过两个方面进行具体的改善和强化，以避免施工过程当中出现的各种不良现象造成不良影响。首先，施工单位重视人员技能的培养，对施工人员做好专业技能的培训。如基础要领和施工要点的重点理论知识讲解，确保施工人员能够在施工过程中，以高质量的标准完成作业。其次，重视人员招聘过程。在招聘时应当选取有优秀业务能力和专业技能，以及丰富经验的高水平人才，确保在水利工程建设管理环节不会出现质量不合格的问题。

3.4加强监督管理

为保证水利工程的整体质量，实现监督管理的实际价值，监理单位需要做好以下几个方面的工作：一是加强人员管理。参与水利工程监理工作的全体监理人员均需要持证上岗，且必须具有相关的监理经验，要了解水利工程的整体特征和技术特点，保证监理工作的有序进行。二是落实责任制度。为进一步提升监理质量，监理单位需要采取责任承包制度的措施，通过合理的工作安排和工作分配，将监理责任落实到个人身上，确保监理人员能够切实完成监理工作。三是加强对隐蔽性工程的监理力度。监理单位需要充分认识到隐蔽性工程对于水利工程整体的影响，严格审查隐蔽性工程的施工质量，确保质量达标后才可批准施工方开展后续的施工。若发现隐蔽性工程的实际质量未达到预期标准，则可以要求施工方限期整改或者返工处理，直至质量达标为止。

3.5加大水利施工完成后的验收工作

要想提升水利工程的建设水平，就要做好验收工作。在进行验收的过程中，需要对工程的主体结构以及附属工程等进行分析，确保相关的工作人员能够根据施工合同以及施工图纸等做好验收工作，并进行验收报告的填写，同时进行上报，进而做好水利工程质量的有效控制。对于管理人员而言，需要对验收报告的内容进行有效控制，并做好工程质量的验收工作，一旦发现存在不合格的现象，就要水利工程施工人员进行有效的改进。此外，需要加强验收制度的建立，对于原料以及半成品等都做好检查工作，制定隐蔽工程、基础工程以及主体工程的验收机制，在进行验收的过程中如果存在质量问题以及事故，要对事故内容进行有效的分析，并将处理意见进行及时记录，多方进行评定分析，验收合格后，根据相关的内容进行归档。

结束语：水利工程作为重要的民生工程，社会效益和经济效益巨大。但现阶段我国水利工程管理运行中还存在众多问题，对水利工程的管理运行造成了不利影响。鉴于此，水利工程管理相关部门应不断更新管理理念，强化管理意识，加大对水利新技术的研发运用，努力提升工程管理人员的自身素质，使水利工程管理更加科学化、合理化、规范化，促进水利工程管理工作可持续发展，为区域社会经济发展、保护人民群众生命财产安全做出积极贡献

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