1城镇经济发展的特点

城镇经济的发展可以为农村振兴增添动力，并能促进社会经济持续发展。我国的城镇数量巨大，占据中国区域主要位置。城镇经济发展有独特的特点，每一个地区的城镇都有不同的发展模式，是国家经济的重要支撑。①在新时期我国的城镇涌现出较大的发展变化，许多城镇依据自身具备的资源优势进行大力发展改革，提升了城镇的发展脚步。②在城镇的经济发展中，一些城镇规模不断扩大，城镇一系列的建设也在不断完善和规范，并且在工业发展中取得较大突破。③近年来城镇发展虽然取得一些成绩，但也存在着城镇之间的发展不平衡问题。在大城市周边的城镇可借助城市经济促进自身地方发展，而一些偏远地区却没有相应城市优势，不能借助有利条件进行发展。并且对于城镇经济发展的复杂性特点，城镇的总体实力不够强大，人们的收入没有明显提升，城镇的企业缺少活力，使城镇经济增长十分缓慢。由于长期的发展停滞，城镇相关产业面临重新划分与组合，对城镇产业结构不合理问题作出巨大反应。

2土地规划在城镇经济发展中的问题

2.1土地布局呈现凌乱状况，土地质量不断下降

在新型城镇化发展工作推动过程中，应当基于农村土地资源的开发，推动农村经济的可持续发展。为实现预期工作目标，则需要盘活农村土地资源，对农村土地资源进行科学合理的规划开发利用。而在实际工作开展阶段，由于土地布局凌乱不堪，没有对土地资源进行科学合理的整合，使得土地资源的数量、质量双线下滑，严重阻碍了农村土地资源的开发利用，不利于我国新型城镇化建设工作的推动落实。

2.2农村人口的转移影响城镇土地利用规划

随着社会环境不断变化，城镇与农村的关系越来越紧密。农村的人口不断向城镇转移，对城镇的土地利用规划造成严重影响。在农村的大量人口转移后，需要考虑城镇土地利用率问题，将一些可以转变用途的土地进行重新规划，来满足人口需要。这会产生一系列的城镇土地规划问题，例如提升城镇土地的来源问题，以及土地规划扩大资金来源问题等，为土地规划工作提升难度。在城镇土地规划需求中常与国家相关土地资源管理部门制定的规则矛盾，这会促使土地利用规划相关规定的修改与重建。

2.3农村土地流转不规范，影响土地科学管理

农村闲置土地流转政策的出台，旨在盘活农村土地，使得农村土地资源得到最大化开发利用，为乡村振兴战略实施铺垫基石。在实际农村土地流转工作开展阶段，由于农村土地流转不规范，严重影响到城镇化的整体建设。由此可见，在土地流转工作开展时，应当进行科学规划管理，并出台相关的管理制度与政策法律，营造良好的外部工作环境，以保证农村土地规划管理工作开展，能够发挥出一定工作效能。

2.4城镇规划的资金投入不足

面对城镇土地规划的种种问题，需要充足的资金投入。在城镇人口不断提升的趋势中，促进了城镇经济的发展，为了使城镇经济持续发展得到保障，需要提升城镇对人员的保障政策。通过提升城镇的公共设施建设与公共服务质量，来提升城镇整体建设标准，但是这样的规划需要充足的资金投入，而当前政府需要从土地利用规划上来提升相关投资。这会对城镇土地规划工作带来不小的压力，促进城镇规划的标准化提升。

3加强城镇土地利用规划的有效策略

3.1强化农村宣传教育，加大政府部门执法监管力度

鉴于农村民众的文化水平有限，很多民众的法治意识不足，没有认识到土地流转的工作价值与意义，抵触土地流转，使得土地流转工作陷入僵局，给农村土地规划管理、新型城镇化建设造成很大阻碍。新时期，农村土地规划管理工作开展时，应当改变民众的传统土地观念，调动民众的主动性，促使民众参与到土地规划管理工作当中，突出土地规划管理的民主决策原则。为实现预期工作目标，则需要不断强化农村土地规划管理的宣传教育力度，促使基层民众转变思想认知，正确理解土地流转政策，并认识到新型城镇化建设的现实意义。为避免农村民众的核心利益受到损害，在实际宣传工作开展时，应当不断突出法律法治相关内容的教育宣传，使得民众能够合理利用法律政策，保护自己的合法权益，避免不法人员利用农村民众的法治意识不足，窃取民众在土地流转中的应得利益，损害民众与政府之间的信任度。在农村土地规划管理时，农村民众应当基于发展的眼光，认识到土地流转的市场价值，进而围绕利益最大化目的，积极主动地配合政府部门的土地规划管理工作，保证农村土地规划管理工作方案的有效落实，为新型城镇化建设铺垫基石。

3.2根据实际发展需求提升土地利用率

在加强城镇土地利用规划的策略探究中发现，城镇土地利用规划应当按照当前城镇实际情况来制定规划计划。对于城镇人口数量因素，应当做好充分的调查工作，将人口变化原因带来的土地规划瓶颈问题良好解决。①城镇相关土地规划部门应当充分挖掘土地资源潜力，提升土地利用率，将土地最大化的节约，并通过集中规划节约土地的方式来解决土地资源短缺的问题。②城镇土地规划部门应当按照当地实际发展情况，对当地土地资源与人员比例有充分的调查和了解，从而做出符合实际生产的土地规划计划。并结合当前城镇经济发展现状，对未来的城镇发展趋势做出预判，实现科学的土地利用规划方案，主动的根据实际需求完成城镇土地规划重要任务，使城镇经济发展更加有利。但在一系列土地利用规划中应当注意适量的调整，坚持保证农业发展为主的原则，尽可能集中管理达到节约土地用地的目的，使农业用地更好的规划。同时，不宜大幅度地改变土地用途，在原有土地规划的基础上进行优化，帮助当地城镇土地充分利用，提升城镇整体经济效益。

3.3完善土地规划管理体系，抓好农村土地专项规划

鉴于农村土地规划管理工作开展的特殊性，在新型城镇化建设背景下，农村土地流转、资源整合、市场管理时，应当不断完善土地规划管理体系，抓好农村土地专项规划管理工作，使其工作的开展发挥出一定效能与价值。通过对我国现阶段，农村土地规划管理工作进行解析可知，由于规划管理体系不完善，缺乏针对农村土地规划管理的专项制度，使得农村土地规划管理工作开展效能较低。为此，在实际工作开展阶段，应当不断完善体系建设，突出农村土地的专项规划管理。首先，在土地规划管理制度健全背景下，使得农村土地规划管理工作，与新型城镇化建设进行有效契合。在两者的相互推动下，进而使得农村土地的价值发挥出最大效益，为城镇化建设创设良好的外界环境。其次，必须不断强化基层农村土地规划管理人才服务团队建设，因为基层服务人员的工作能力与职业素质，将对土地规划管理工作的落实造成直接影响。为确保农村土地规划管理工作落实的可行性，必须加强基层服务队伍的建设，突出党员干部的先锋模范作用，引领基层服务团队的精气神，全心全意为人民服务，使得土地专项规划管理工作发挥出一定价值。

3.4提升城镇土地利用规划的资金投入

对于城镇土地利用规划的资金问题：①由于政府对城镇的资金投入过少，对城镇土地资源规划的扶持力度不大；②由于当前城镇引资渠道较少，为城镇规划带来阻碍。对于城镇企业整体结构的不完整问题，应当加强调整城镇产业结构，提升城镇企业整体实力，为城镇建设提供新鲜资源与活力，促进城镇产业竞争力，从而提升城镇的经济条件。对于当前的发展环境，城镇应当与时俱进，采用先进的管理办法，提升城镇土地管理水平，加强新兴企业的发展，为城镇经济指标提升做出巨大努力。另外，政府部门应当重视城镇的建设，加强资金的投入，使当地土地资源规划工作更加顺利。并推出有利于城镇发展的优惠政策，促进城镇土地良好规划，帮助城镇拓宽资金引入渠道，调整相关土地制度，为城镇土地规划助力。并且保证城镇规划后的良好管理，使城镇土地规划产生良好效果和作用，加强基础设施的建设，从而促进新城镇的经济发展。

4结论

加强城镇土地利用规划对城镇经济发展有重要意义，结合新时期的发展情况，城镇经济发展对国家长久发展有很大帮助。加强城镇土地利用规划是改善城镇经济条件的基础，对于这一重大任务需要人们不断努力，为城镇发展做出科学规划。相关工作部门应根据城镇实际发展需求提升土地利用率，坚持保护耕地节约利用土地，提升城镇土地利用规划的资金投入，从而达到土地利用良好规划的作用。

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