引言

施工企业的承包经营是一项非常复杂的工作，施工企业要在施工企业的经营活动中掌握相关的各个环节以及各个环节的特点和具体的需求。有关部门要重视合同的科学、可行，特别是对国企来说，要加强对企业的经营管理，提高企业的经营质量，不让国有资产和社会利益受到损害。因此，应针对建设项目施工承包的实际情况，针对施工承包项目的特点，提出相应的改进与提高对策。

1施工企业承包经营中遇到的一些问题

1.1契约的对象不够明确

    它是一种契约主体，它是契约的一部分，它是契约的一部分，也是契约的一部分。建设项目管理中，契约主体是否合理是保证建设工程承包成功的关键。实践中，当事人之间存在着不合理的契约关系。在实践中，虽然承包双方都有一定的行为能力和权益，但是他们并非是建筑施工合同的一方。这样一来，就会产生人员不匹配的问题。由于各方不一致，导致了在履行中出现了一些问题，从而导致了建设项目的工期与质量问题。如果处理不好，还会引起双方之间的争议，从而造成双方的经济利益受损。但是，如果承包人不具有相应的法律资格，那么，承包人就有可能成为承包人。在此情形下，缔约方不能有效地完成其所应承担的责任，进而会对整个建设项目的顺利进行产生不利的影响。由于契约的当事人没有履行的义务，会造成契约条款不能被有效地实施，给建设项目带来了很大的危险。

1.2不公平的契约条款

    在目前的建筑施工过程中，契约条款不对等是很普遍的事情。所以，正确认识并重视合约条款中的不对等问题，对保护当事人的权利，促进工程顺利进行有着十分重大的现实意义。在施工过程中，合同是当事人之间最主要的法律约束力。合同的公平性和合理性对于保证合同的执行具有重要意义。但现实生活中，由于双方存在着某种特殊的联系，一些业主为了扩大自己的利益，可能会订立一些不公平的条款，从而使其承受更大的风险。这一不公平的表现，既是一些业主过分追逐合约利益，又是在协商中处于劣势。在这样的条件下，若承包人无法维护自己的正当要求，就可能对整个工程产生某种潜在的风险。在工程建设过程中，存在着许多潜在的安全问题，如施工质量、工期延误、费用增加等，严重地会对工程的正常运行产生不利的影响。

1.3监理人员的业务水平高低不一

    目前，建设工程承包管理人员的职业素养较低，这是当前建设工程承包管理工作中的一个共性问题。之所以会出现这样的问题，是因为建设项目自身的复杂性。建设工程项目所牵涉的各个方面，所涵盖的范围很广，对承包单位的经营提出了更高的要求。契约的具体内容通常都与此紧密相连，所以，契约管理人必须对相应的法律知识、财务知识、税收知识、工程造价知识、工程施工程序和规范规定的知识等都要有一定的了解和掌握。这样，就可以对合约的执行状况进行及时、高效的监督，做好合约的管理，减少合约问题发生的几率。当前，我国企业契约经理的职业素养较低，这一现象不但出现在中小型企业，而且在国有企业中也同样存在。在此基础上，分析了我国建筑施工企业在施工中存在的问题，提出了相应的对策。要想克服这个难题，就需要企业及有关主管机关重视合约经理的职业素养的培训与提高。这不仅要从培训、考核等方面加强对其业务能力的培养，还要注意对其职业素质、责任心的培养。唯有如此，方能保证工程承包经营的顺利开展，保证企业及工程的效益。同时，企业及有关单位也要制定完善劳动用工的管理体制，确定用工单位的职责与职权，使用工的工作过程与过程规范化。在此基础上，要强化对施工过程的监管与考核，保证施工质量与效益。因此，如何加强和改进建设工程承包企业的承包经营活动，是建设工程承包经营活动中的一个重要环节。企业及有关单位应对此给予足够的关注，并采取切实的对策，加大对承包商的职业训练，提高其自身的能力，以保证企业及工程的顺利进行。在此基础上，还应强化对项目实施过程中的监管与考核，以保证项目实施的质量与效益。

2施工企业承包经营的高效战略

2.1注重基础规范的建立，如有关的法律、规定和规范的规定

    在建筑施工过程中，必须要有相应的规范和规范，具体来说，就是相关的法律、规章、规范等。各有关部门要注意执行有关的法律、法规和标准，从源头上确保施工承包的规范化。有关的政府单位和建设工程行业要按照行业的要求，健全相应的招投标法律、规范和实施细则，为招投标工作提供便利。此外，还要对工期定额、合同工期、承包价格等进行规范，在降低不公正合同的前提下，提高建设工程的工程质量，从根本上保障承包双方的利益。同时，有关的政府单位，建筑行业也要对标准的建设工程合同进行改进，提高其标准化、权威度，从而有助于提高工程建设工程的契约治理成效。

2.2对施工企业进行资格审查，完善施工企业的诚信制度

    首先，企业作为契约的买方，必须制定相应的市场监管机制，通过相应的法律法规来限制承包商。在施工企业的承包经营中，要对承包单位进行资质审核，确保有关人员的资质和业绩符合施工要求。在实际操作过程中，如果出现不符合要求的建筑团队，一定要果断淘汰。同时，要按实际需要对承包单位数量进行合理的控制，防止工程分包单位过多，竞争过大，承包方供需不平衡；要了解各个阶段所用到的工艺参数和材料的价格，做好最基础的定价工作，保证建设行业的健康发展。其次，要把承包商的绩效和诚信度等方面的资料列入招投标的范围。企业可对其信用状况进行查询，防止其被列入失信名单。同时，企业也可以在实际的施工项目中实施担保体系，即在参加招标活动的时候，需要有信用良好的单位作为保证，这样可以降低承包方所要承受的风险。在实施过程中，应对保证单位和施工单位之间的法律义务进行界定，以达到共同承担风险的目的。在实践中，也可以要求收取一笔定金做抵押，只要承包人按规定的时间履约，最终就可以成功地提取保证金。

2.3加强合约监督管理，提高履约能力

    承包方要加强对企业内部承包经营过程中的监督制度的健全，并以相应的监督手段确保承包合同的顺利实施。首先，国企可以通过政府主导，以工程为核心，围绕工程实施主体，主动采用多种监督手段，实现对承包商的监督，为承包商提供所需的服务。其次，对于国企来说，要建立一个专门的组织，配备专业的员工，全程、全方位地监控合同的各个方面，对合同的签订、审查和履行等各个方面进行追踪和监管，确保所有的工作都能得到有效的实施，对出现的问题也要将其报告给公司的有关部门，对没有按照合同履行的各个方面进行问责。监理机构也要对承包责任的履行进行监督。另外，企业也要将群众的积极性调动起来，设立一个有效的举报和监督平台，让他们能够发现问题并将问题反馈给他们，在需要的时候，还可以对反馈问题的群众进行奖赏，提高公共监督的可操作性，提高契约的管理水平。

2.4提高承包单位的业务能力

    要想解决承包经营中出现的问题，就要从根本上解决承包经营中出现的问题。首先，要提高承包经理的经营观念。通过对员工开展项目承包经营活动的培训，提高项目经理的经营观念，提高项目经理的经营意识。在此基础上，应根据实际情况，通过定期的培训、培训、培训、培训等方式，使其业务水平得到提高。其次，要对签约经理的录用标准设置一个很高的标准，按照岗位的需要，聘请专业素质合格、经验丰富、技能齐全的人才作为合同的管理对象。第三，要建立一个科学的奖励和惩罚机制，对承包经理的绩效进行评估，促进有关员工的自我提高，增强他们的责任感，提高他们的契约管理效率。

2.5对承包经营的监管和责任制的履行

    契约是现代社会生活中不可或缺的一部分，不论是公司之间的商业往来，亦或是公司与公司之间的贸易往来，都需要契约的参与。所以，在企业运作过程中，对企业的契约进行管理非常重要，它不仅关系到企业的正当利益，而且还关系到企业的经营风险能不能被有效地控制。对合同进行有效监管是保证合同有效履行、保障当事人利益的一个重要步骤，具有十分重要的意义。在此期间，企业要健全对合约的管理进行监督、检查和体系，保证合约管理人和合约发起人能够切实履行合约的监督责任，防范风险。合同行政机关不但要对合同的签订、履行、变更、解除等各个阶段实施监管，而且要对合同履行的效果作出评价，保证合同的履行在法律规定和企业的权益上得到满足。一旦出现问题，应立即将其反馈给有关的部门和上级。反馈要做到既要及时又要精确，以便有关的单位和上级可以快速地认识到问题的性质和影响范围，并且经过谈判找到一个合适的方法来解决问题，以保证在最短的时间内将合约问题得到解决，防止或者降低契约争议。在合约中存在的问题没有得到解决，或是整改的力度不够，致使问题进一步恶化的时候，就要对有关人员进行公开谴责，以儆效尤。如果情况太过恶劣，对公司也有很大的影响，那就必须要承担相应的法律责任。通过这种方式，不仅惩罚了有关人员的玩忽职守，而且还起到了警告作用，使所有职工都更加关注和加强了自己的责任意识。

结束语

    总之，施工企业在施工过程中，对施工单位来说，是非常关键的一环，它直接影响到整个施工过程的质量和企业的利益。承包商应充分意识到施工过程中的风险，对施工过程中出现的问题进行分析，并提出相应的对策，提高施工进度。

参考文献

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