引言

超预算现象的发生给建设项目竣工验收带来了很大的困难，给建设单位、建设方等利益有关者带来了很大的影响，甚至关系到项目的总体经济效益。尽管建设单位对此进行了一定程度的控制，但工程造价偏高的现象依然普遍，没有从根本上解决。为此，相关主管机关应当依照我国相关法规和建设产业的费用控制规范来审查工程的预算，从而保证工程的最后费用，同时也要随着工程的持续发展，制定一个合适的投资战略。为了能更好地反应施工过程中的施工过程与质量，建设工程的成本应遵循相应的规范。要做到这一点，就需要在建设全过程中强化资金管理，做好资金预算，提高对工程成本的掌握，保证工程的可持续发展，获得稳定的经济效益。

1对建设项目成本进行预算管理的意义

1.1确保建设工程施工过程的顺利进行

    合理的费用预算，并采取科学有效的管理措施，既可以使建设人员对每个工序的需求有一个清晰的认识和掌握，又可以有效地避免由于制度的缺陷造成的施工问题，使工程费用的变化大幅度降低，节约建设费用，确保项目的成功完工。通过对工程造价的合理控制，可以有效地预防工程中由于工程不合理造成的后期维修、改建等问题，达到预防工程安全的目的。另外，本研究还可以进一步提升工程的进度与品质。通过严谨的成本管理程序，保证了建设项目的正常进行，保证了施工进度，保证了施工进度，保证了施工进度。同时，通过及时的技术沟通，对经费的运用进行有效的统筹与监控，有效地减少了由于工程中出现的技术问题所带来的人力、物力、机械等方面的额外开支。通过对工程施工工艺、材料及设备的安装进行合理的预算管理，使工程施工工艺、材料及设备的安装方法得到了较好的配合，保证了工程的最终完工成本在预定的范围内。

1.2确保建设工程的稳定收入

    在现代化的都市发展过程中，工程项目是一个必不可少的环节，其中一个重要环节就是要确保工程的顺利进行，既要有较好的效益，又要有良好的成本控制。所以，建立一个科学的建设项目的成本控制计划，是建设单位面临的一个重要课题。我们必须认识到，在建设项目中进行预算管理的重要性。为建设工程的标准化建设奠定了良好的理论和实践基础。在此期间，施工单位要综合考虑建设项目的规模、盈利能力、经营状况等多种要素，采用“量价分离”的方式，对项目的超额成本进行多维度的剖析与评价，从而达到精确的财务管控目的。加强工程成本的精细化管理，对建设工程的成本进行了有效的控制。利用现代科技手段，对各个阶段的成本进行准确的控制，从而达到节约成本，提高效益的目标。在此基础上，结合自身的优势，为建设工程的长远发展创造一个有利的条件。加强预算编制工作的科学性，预算编制工作是预算管理工作的根本，编制准确全面的预算，是预算管理工作取得实效的保障。加大对财政支出的监督力度。在建设工程施工中，应强化对施工进度的监督，及时发现和处理存在的问题，保证施工进度的顺利完成。要有健全的财政调节制度。建设工程在进行的时候，不可避免地会碰到各种各样的不确定因素，因此，要针对不同的情况，适时地进行预算的修改。加强对预算管理队伍的管理。预算管理是一个非常专业的工作，要求具有丰富的财政理论和工程实践经验。要想有效地发挥财政预算管理的作用，就必须加强财政支出管理队伍的建设。在制订和执行建设项目预算控制方案时，要将工程自身的特点和多种外在因素的作用都加以考虑，采用科学合理的方法，保证建设工程具有较好的经济效益，同时还要重视对预算管理人员的培训，提升预算管理能力，促进建设行业的良性发展。

2建设项目超预算成本产生的原因

2.1建设项目造价和造价的制定不够标准

    通过对这一问题的深刻剖析，我们认为，在建设工程的完工结算过程中，大部分的专业人士都没有对工程造价给予足够的重视，只是把它当作一个可有可无的工作来对待，没有进行现场调查，这样就会导致最后的预算出现一些缺陷和差错，进而对最后的建设质量产生不利的影响。随着科技的进步，更为精确的估算被应用于建设工程中，以更为准确可靠的数据体现建设过程中的成本开支，对每一阶段的资本需要进行更好的预测。在工程建设中，一些违规操作造成了工程建设投资的大量增长，对各参与方造成了很大的压力。他们既要根据合约约定的时间节点，又要保证工程的高品质，就必须在工地上增加人工、机器等，这样才能达到最后的结算要求，但同时也会造成较大的资金负担与成本风险。

2.2建设工程中经常出现的建设更改

    目前，建设工程中的工程变更问题日益普遍。很多建设项目在进行时，都会面临着对建设计划进行调整的问题。这些变化的原因，很大程度上是因为在建设初期，没有经过专门的论证，没有对工程进行细致的规划，导致工程建设不能达到工程的需要。这样造成的一个结果，就是在建设过程中，由于工程项目的工作量太大或太大，致使计划中的工作不能顺利进行，必须进行一些必要的调整。施工更改不但会对工程的工期造成一定的负面影响，而且还会对工程的质量造成一定的负面影响。此外，主要的工程更改会引起工程总成本的显著增加。由于工程更改通常要耗费大量的人力物力去进行工程计划的修改，从而大大提高了工程的造价。在工程建设过程中，往往会有很多方法来进行工程管理，比如将工程的设计与施工操作相结合。但是，如果采用这种方法，则会对整个建设计划的合理与完备造成不利的影响。其原因在于，如果同时进行建筑设计与建筑工程同时实施，会造成对建筑工程的设计意图认识不足，进而降低工程的质量。此外，在设计过程中，也存在着一些问题。由于工程项目的更改，使得工程项目经理们对新项目的设计不太了解，这就加大了项目实施中的安全隐患。建设工程中的建筑更改必须慎重对待。在此基础上，结合工程实际，对工程中出现的各种问题进行分析，对工程进行合理的分析，使工程中出现的变化降到最低。在此基础上，提出了相应的对策，以保证工程项目的顺利进行。

3对建设项目的成本概算进行科学的编制

    要想对以上问题进行高效的应对，就需要在建设项目开工前，让项目成本人员对相关的资料进行全面的了解和掌握，并与建设方进行紧密的交流，从而从多个角度、多层次对项目进行评估，对项目的规模、用途、功能、设计目标、预期收益等方面进行评估。要对整个工程成本进行有效的控制，降低完工结算中发生的成本超额，就必须结合工程的具体要求，认真分析可能对施工成本产生影响的各项风险因子，并制定切实可行的对策，以保证整个工程的成本。借助现代科技与互联网，我们可以构建一套完整的建设项目成本预报体系，可以对各类风险因子进行有效的辨识与控制，进而对建设项目的价值进行精确的评价，以适应日益增长的企业对长远、平稳发展的需求。另外，在编制工程概算时，还要对施工成本进行准确的核算。在制定预算时，要尽量防止同类项目的反复核算，保证估算准则的合理性，防止任意调节估算值，做到不漏项。工程费用的核算要考虑施工组织方式、设备租赁费用、所用材料性质和场地布置等方面的影响，以保证工程费用的最小化。另外，为了减少二次装卸费用，还应对物料入库及堆料地点进行最优选择。

4加强对工程项目的工程更改的控制和管理

    建设工程是一项多方面、多方面的综合系统工程，在工程建设过程中，对工程变更进行有效的控制和管理是非常必要的。施工过程中的更改控制关系到整个施工过程能否正常进行，同时也关系到整个施工过程中成本的稳定。在工程建设中，由于种种因素，工程变更很难完全避免，常常引起工程成本的变动，有时还会发生超预算。在此背景下，必须强化工程变更的监管与管理。要保证建设项目的顺利进行，就必须从各个方面强化对其进行管理。首先，要制定一个健全的项目变更管理体系，使项目变更的申请、审批、实施、跟踪等过程标准化。其次，对变动的理由进行审核、核实，以保证变动是合理的、必要的。另外，也要对更改造成的后果作出评价，采取适当的行动，降低更改造成的附加成本，将其对项目的工期及品质造成的负面冲击降至最低。因此，必须建立一支专业的工程项目变更管理小组。该小组应该包括具备丰富的技术知识的工程师、造价师、质量监理人员等，主要负责对设计方案进行认真审查，保证满足工程的需求与规格，并对方案进行严密的检查，以保证项目的高效实施。一旦出现变化，小组就应该快速地对更改做出评价并做出决定，以保证更改是合理的、可行的。

结束语

    通过对建设工程中出现的超预算问题进行研究，以期对工程造价进行有效的管理，改善建设过程，降低工程造价。在此基础上，进一步加强对工程建设的策划与管理，以减少工程投资的风险，为工程的可持续发展提供有力的保证。只有通过这种方式，才能确保工程的质量和建设单位的经济利益，才能达到业主的需求。本课题拟通过对影响成本的因素进行深入挖掘与剖析，并结合现实案例，获得更为完整的成本信息，进而建立更加精准高效的成本管理方案。

参考文献

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