建设工程监理风险探讨
摘要
关键词
项目管理;风险;应对措施
正文
引言
在当前的工程建设市场化进程中,对工程施工的安全管理进行了更深层次的研究。建设工程作为一种社会实践,涉及到施工工艺、管理法规等诸多方面,在工程施工中有许多的危险因素,它的安全管理对于保护施工人员的人身财产,保护国家和企业的财产,提高工程建设的质量具有十分重要的意义。所以,在工程监理工作中,工程监理是一个很重要的组成部分。建筑行业是建筑行业的一个重要组成部分,其经营活动中不可避免地存在着一些风险。
1 监理单位的风险构成
在实际工作过程中,监理工程师的职责风险是不确定的。在目前的工程监理制中,监理工程师是以监理单位名义进行管理的,它的工作性质是一种职业活动,其工作中的风险和补偿应由它的监理单位来承担。
1.1工程建设行业的非标准化与风险
1.1.1潜在的竞赛危险
随着我国建筑业的进一步开放,对工程质量的要求越来越低,监理公司也越来越多。有些企业为了快速发展,不惜压低价格,以低价中标,破坏了建设工程的正常运行。
1.1.2业务上的危险
监理单位所面对的业务风险有两种:一种是企业经营管理不当或市场预测失误造成的经济损失;二是部分业主为谋取私利,在工程招标结束后,通过签订“补充协议”(或“阴阳合同”)等手段,使发包方低价发包,监理方低价承接监理业务。另外,部分业主对其存在着一定的歧视,将其作为一种无价值的劳务,在商业洽谈中尽量降低其价格,使其经营风险增加。
1.1.3与项目品质有关的危险
因为施工行业缺乏规范化,很多施工企业都是以承包方式进行承包,只需按2%-3%的管理费进行分包。比如,一个占地70000平米,总投资额接近一亿的建筑,被三家规模较大的国企建筑公司承包了三个招标项目,但是,进入工地后进入工地的管理者,却没有一个是招标文件上所说的那家公司的,都是从自由职业者那里招募来的。在工程项目中,应该有承包人承担的隐蔽检查、工序交接检查、质量监督检查等工作都是有名无实,而监理工作基本成为承包商的专职质检员。
1.1.4 安保问题
《中华人民共和国建筑法》第45条规定:建设单位对施工工地的安全负有责任。采用工程总承包方式的,工程项目的建设项目应按合同约定进行。转包人对总包方负有责任,并受总包方的监督。”建筑企业承担着安全生产的首要责任,然而,因缺乏有效的监管手段和利润的驱使,建筑企业对安全设备的投资十分有限,有的地方还没有配备相应的安全管理人员。虽然总有总监理工程师在工地上负责施工,但是这种粗枝大叶的施工管理方式,难以确保不发生任何的安全问题。在我国,不管其监管职责履行与否,都很难逃避监管机关对其的惩罚,乃至对其进行惩处。
1.2 科技和行政风险
1.2.1职业技能和专业能力方面的问题
在当今的工程管理中,对工程项目管理人员来说,最主要的问题就是技术资源与工作技巧的风险。虽然在实际操作过程中,总会出现无过失的情况,但是,由于其自身的专业知识、技能水平等原因,其工作中仍存在着一定的危险性。由于缺少足够的科技支持,使得项目管理人员不能很好的开展工作。项目实施过程中,不仅要有先进的设备,还要有先进的软件工具,还要有专门的技术资料。缺乏充足的人力物力,对项目实施监控与管理存在困难,从而加大了项目实施的风险。不同专业技术人员对项目经理也存在一定的风险。但是,在遇到一些比较复杂的工程问题时,往往会遇到一些比较困难的问题。这样的技术空白会引起工程质量问题,安全事故,或增加费用,对总承包商来说是一个危险因素。为适应新形势下的新形势,必须加强自身业务素质的提升,主动运用各种技术方法,以求在业务水平上有所突破。这涉及到不断地进行学习与训练,以便及时掌握最新的科技与管理方式。同时,也要充分运用先进的技术,包括计算机技术、计算机技术、计算机技术等,使其工作更加高效、更加优质。同时,相关的法律、制度也对其提出了更高的要求。为保证项目的安全与品质,监理工程师应严格按照国家有关规定,充分利用自己的最高水平。对监理人员既要有较强的理论基础,又要有较强的职业素养,有较强的责任感。
1.2.2经营方面的危险
工程建设过程中,工程建设过程中的一个关键环节就是工程建设过程中的一个环节。这两方面的经营风险,不仅影响着整个工程的实施,而且还影响着整个工程的投资。建设工程监理组织是保证工程质量的首要环节。在工程建设中,对建设工程监理单位进行有效的监督,对工程建设具有重要的指导意义。若对工程监理单位的监管不力,就会造成工程监理组织的工作秩序不清,责任划分不清,从而对工程的进度、质量和安全进行有效的控制。为了保证工程质量,工程监理组织中的主要监理工程师及其各个专业的主管人员的工作分工与职责的落实。在整个工程建设过程中,对其进行有效的管理是非常必要的。在此过程中,每个专业的监理人员都要清楚自己的责任,以保证项目的投资,进度,质量和安全。同时,也要注意工程监理组织自身的经营风险。主要内容有:工程管理部门的组成、工作程序的畅通、人员的质量与能力能否达到工程要求等。在工程监理组织中,若出现问题,不仅会对工程质量产生不利的后果,还会造成不良后果。
1.2.3人为危害
人因因素是施工过程中不可回避的一类危险因素,特别是在施工过程中。作为一个高质量的团体,在一般的时候,监理工程师可以根据自己的监督契约来完成自己的任务,但是,在一些时候,因为一些不小心的原因,或者是因为一些不小心,导致了一些不能很好地完成自己的责任,给项目带来了巨大的损失。在这种情况下,监理单位也要负相应的赔偿责任。在实践过程中,面对着各种各样的诱惑与压力,对其职业操守与自我约束的要求也越来越高。若监理工程师没有做到廉洁自律,为业主谋福利,则不但要承担责任,还要承担责任。虽然至今,国内的监理业还没有一个清晰的职业规范和规范,但是每位监理工程师都必须意识到,要以扞卫祖国的名誉和权益为己任,遵循守法、诚信、公正、科学的原则进行工作,贯彻落实国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度,完成监理契约所赋予的义务和责任。因此,必须加大对监理人员的培养与培养,提升其专业素质与工作水平,以减少人为风险。完善的监理体系与内控体系,加强对其执业活动的监管与管理,保证其依法履职。同时,要加强与甲方的交流与配合,保证工程质量的提高,保证工程质量。在施工过程中,监理工程师是一支高质量的队伍。同时,他们还存在着伦理、法律、人文等方面的风险。要想减少这种情况,就必须要加强自己的修养,加强自己的职业素养,加强对有关的法律、法规的遵守,以保证项目的安全、平稳地进行。
2施工项目施工过程中存在的风险防范对策
2.1加强项目监理员队伍的整体素质
要建立并增强其对企业的安全责任的预防能力,使其具有合法的行为和契约的自觉。加强和完善监理员的专业素质,在接受工程项目和施工过程中,要学习和培养风险预防的意识,接受有资质的、有资质的工程。对陌生、无工作经历的施工项目,在承揽项目时应慎重;对那些没有足够的资金,缺少一个很好的筹资途径,或者是以减少工程成本为主的建筑企业,其欠薪的建筑项目,监理机构在承揽这些项目时就更加要谨慎。若在建设中出现某些项目的更改,则应由监理方对项目的安全性进行快速评价,并签字确认;在项目施工过程中,建设部门为了满足一定的需求,在一定程度上减少了施工进度,同时,监理单位要与建设和施工单位共同改进安全措施,使施工进度缩短具备了实现的可能。在施工过程中,若施工方有意违规,监理方应予以告诫、劝诫;在工程招投标过程中,承包人还应接受承包人的监督,承包人的行为必须得到承包人的配合和配合。
2.2 有效地完成工程监理职责
在项目施工过程中,施工过程中,施工过程中的质量控制是一个关键环节。作为一名监理人员,在从事工程施工过程中,应认真学习《施工规范》中对施工质量监督的内容及要求。其中既有对工程项目的安全监督,也有对建设单位资质、人员、设备等方面的审核与评价。在实施过程中,必须遵循相关规定,不得超越职权,保证监督工作的合法、公正。为更好的完成施工过程中的安全管理工作,必须加强对施工过程中的资料收集与整理工作。通过对监理日志、日志和各类音像资料的分析,揭示了监理工作是否按法律程序进行。总监应保证资料的真实性及真实性,并在必要时予以证明。同时,也要加大对相关法律知识的掌握,才能更好的保护自己的权利。另一方面,要提高对施工项目管理的认识,使其在遇到危险时可以及时进行防范。在项目管理中,要善于运用风险转嫁的工作方式。这就是指当发生重大事件时,管理者要主动寻找合适的对策,把危险转嫁给有能力的人。这样既可以保证工程建设的正常进行,又可以减少工程建设中存在的风险。
结束语
总之,建设行业还不够规范,机制还不够完善。这就要求我们对所面对的各类风险进行正确的识别、分析和控制,并适当地采用适当的、有效的方法来降低和补偿由于风险带来的损失。
参考文献
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[2]吴军、胡昊、李波等.浅谈工程建设监理的风险管理措施[J]建筑与经济,2017,2(10):3-10.
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